公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

1、公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法 第一條 為加強深圳市公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的使用和管理，達到加強城市管理，維護.治安秩序，保障公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的目的，根據(jù)中華人民共和國人民警察法、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例、娛樂場所管理條例、廣東省安全技術(shù)防范管理條例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指使用數(shù)字或模擬視頻技術(shù)、通信技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)設(shè)備對一定區(qū)域進行實時圖像監(jiān)視和信息存儲查詢的.公共安全管理監(jiān)控系統(tǒng)，分為城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)和單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)。 本辦法所稱的城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指安裝于城市主干道、重要交通路口、特定

2、公共場所、要害部位、重要設(shè)施、 住宅小區(qū)等的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。 本辦法所稱的單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位自建的主要用于單位內(nèi)部治安防范的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四條 各級人民政府應當按照.治安綜合治理的職責加強對公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的組織領(lǐng)導。公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理、使用情況納入.治安綜合治理目標管理考核，嚴格實行.治安綜合治理一票否決制。 第五條 公安機關(guān)是公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的行政主管部門，負責公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的

3、管理、指導和監(jiān)督職能。其他部門經(jīng)授權(quán)可以使用系統(tǒng)內(nèi)圖像監(jiān)控資源，特定時段的敏感、保密信息除外，并承擔對所使用部分的圖像監(jiān)控資源承擔相應的管理責任。 單位和個人應當支持公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，在公安機關(guān)指導下負責建設(shè)、管理和使用本單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)，配合公安機關(guān)做好公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的相應工作。 第六條 城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護資金納入財政預算，由各級人民政府財政予以保障。國土規(guī)劃部門應將城市公共圖像系統(tǒng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃；對因城市拆遷改造需要移動、改建城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的，所需費用應當納入城市拆遷改造預算。 第七條 單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)所需資金由建設(shè)單位自

4、行承擔。按照“誰投資、誰受益、誰建設(shè)、誰管理”的原則，各級人民政府及有關(guān)部門充分保障投資人、建設(shè)人、使用人的合法權(quán)益。 第八條 下列單位和場所的重要部位應當依法安裝公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備： （一）研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位； （二）國防科研生產(chǎn)試驗場所或國家重點建設(shè)工程、科研機構(gòu)等單位； （三）市、區(qū)黨政機關(guān)、廣播電臺、電視臺、報社等重要單位； （四）市級治安關(guān)卡、口岸、海關(guān)、邊防、機場、港口、大型車站、輕軌站（車）以及大型橋梁隧道等重要交通設(shè)施和城市主干道、重要交通路口、高速公路出入口； （五）郵政、通訊以及教育、科研、醫(yī)療等單位； （六）大型

5、能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃氣供應設(shè)施； （七）大型商貿(mào)流通中心、會展中心 、公園、體育場館和圖書館、文化館、美術(shù)館等大型文化場所； （八）博物館、檔案館和重點文物保護單位； （九）貨幣、有價證券、期貨等金融營業(yè)和交易場所； （十）金銀、玉器、珠寶等貴重物品的加工、儲存、經(jīng)銷場所； （十一）典當、舊貨交易市場、廢舊物品搜購站、網(wǎng)吧和公安特種行業(yè)管理的其它單位； （十二）城中村出入口、村內(nèi)主要街道和活動場所； （十三）歌舞娛樂場所和旅館、飯店、賓館、招待所等的出入口、主要通道； （十四）大型物資儲備單位和專用停車場所； （十五）公共交通工具，如長途客運汽車、城市功能公交車輛、出租車、地

6、鐵以及危險貨物運輸車輛等。 （十六）當?shù)卣?、行政主管部門或本單位認為需要監(jiān)控以及法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)組織章程規(guī)定應當安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的其他場所和要害部位； 涉及公民個人隱私的場所（如酒店客房、員工宿舍、更衣室、衛(wèi)生間等）禁止安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)。 第九條 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應當符合國家標準、行業(yè)標準和地方標準，預留與報警中心和應急指揮系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)接口。建設(shè)、維修使用的器材、設(shè)備和材料要符合國家技術(shù)要求和規(guī)定，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗合格。安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的公共場所必須設(shè)置明顯的標識或告示。圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料要求畫面清晰，保存期限不得少于15天。 第十條 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)前建設(shè)單位應

7、將建設(shè)方案報所在地行政主管部門審核；使用前，建設(shè)單位應當通知所在地行政主管部門對圖像監(jiān)控系統(tǒng)進行檢查、驗收。行政主管部門應當將驗收情況及項目評定等級向.公布。 本辦法執(zhí)行前公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)已建成或在建的單位，應當自本辦法施行之日起3個月內(nèi)，將系統(tǒng)建設(shè)情況及相關(guān)資料報所在地行政主管部門備案。經(jīng)行政主管部門檢查不符合標準規(guī)范要求的，應在指定時間內(nèi)進行整改，達到標準規(guī)范要求。 第十一條 投資建設(shè)單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的單位和個人，依法享有對系統(tǒng)的所有權(quán)和使用權(quán)。嚴禁任何單位和個人侵犯其合法權(quán)益。 第十二條 偵查機關(guān)在偵辦刑事、治安案件中，依法向公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)使用單位和個人調(diào)取與案件有關(guān)的信息

8、資料的，相關(guān)單位和個人應當依法如實提供。因執(zhí)法工作需要，行政管理部門可以無償查閱、復制或者調(diào)取公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息資料。 為了維護.治安秩序和實施道路交通安全管理以及消防監(jiān)督管理，縣級以上行政主管部門可責令相關(guān)單位將內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息接入指定的公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)，依法使用單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備。 第十三條 行政管理部門工作人員查閱、復制或者調(diào)取公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料時，應當遵守下列規(guī)定： （一）工作人員不少于二人； （二）出示工作證件； （三）出示所在單位出具的證明文件； （四）履行登記手續(xù)； （五）遵守公共安全圖像信息的使用、保密制度。 第十四條 從事公共安全圖像

9、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、維護和使用的單位和個人應當遵守下列規(guī)定： （一）嚴格執(zhí)行國家安全保密規(guī)定，對特定時段的敏感、保密圖像信息服從公安機關(guān)的保密管理； （二）嚴格限制圖像監(jiān)控系統(tǒng)知密人員的范圍，并登記注冊； （三）采取必要措施確保圖像監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。 （四）妥善保管圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計圖紙以及有關(guān)資料，自覺接受行政主管部門的監(jiān)督指導； （五）監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)工作人員應經(jīng)過必要的崗前培訓，具備一定的政治素質(zhì)和專業(yè)技能； （六）積極主動配合政府有關(guān)部門維護.治安秩序； 第十五條 從事公共安全圖像系統(tǒng)建設(shè)、維護和使用的單位和個人禁止下列行為： （一）盜竊、損毀、擅自移動圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備； （二）故意隱

10、匿、篡改、泄露和毀棄圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動的信息資料； （三）擅自改變圖像監(jiān)控系統(tǒng)用途； （四）拒絕、阻礙行政主管部門工作人員依法使用圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備； （五）影響圖像監(jiān)控系統(tǒng)正常使用的其他行為。 第十六條 對公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)成績突出的單位和個人，應予以表彰、獎勵。 第十七條 單位和個人通過公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息為偵查機關(guān)偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供關(guān)鍵證據(jù)和線索的，應予以獎勵。 第十八條 單位和個人違反本辦法第八條規(guī)定，依法應當在重要場所和部位安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備而未安裝的，由有關(guān)行政管理部門按照職責分工，依照企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例、娛樂場所管理條例、廣東省安全技術(shù)防范管理條例的相關(guān)規(guī)定予以處罰。單位和個人損壞公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，均須承擔賠償?shù)呢熑巍?第十九條 違反本辦法第十四條（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、和第十五條（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定的，由縣級以上行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，對單位處1000元以上2萬元以下罰款，對個人處500元以上5000元以下罰款； 違反本辦法第十三條第（一）項或第十四條（一）項規(guī)定的，依照中華人民共和國治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責