關(guān)于土地資源管理在城市規(guī)劃中作用的分析

1、關(guān)于土地資源管理在城市規(guī)劃中作用的分析 關(guān)于土地資源管理在城市規(guī)劃中作用的分析 摘要： 在社會的開展生存中，人類賴以生存和開展的根本載體之一是土地。同時伴隨著社會經(jīng)濟的迅速開展，城市化進程的不斷加快，使得土地資源的需求量越來越大。然而，城市土地資源作為一種有限的、不可再生的自然資源，所以在當(dāng)今的城市規(guī)劃中，土地資源就顯得尤為重要。因此在現(xiàn)代的市場經(jīng)濟條件下，我國政府通過合理有效的措施對城市土地資源進行占有、分配以及使用的規(guī)劃、組織、控制和監(jiān)督，從而加強城市土地資源管理，使其發(fā)揮最大的效益，促進土地資源的可持續(xù)利用，進一步提升城市的綜合競爭力。本篇文章從我國目前城市土地資源管理的現(xiàn)狀出發(fā)，針對其

2、目前存在的問題，并提出行之有效的應(yīng)對措施。 關(guān)鍵詞：土地資源管理城市規(guī)劃作用 中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號： 1. 土地資源管理在城市用地緊張與土地資源浪費中的應(yīng)用 在我國，城市用地面積增長的速度比擬快，城市人均占地面積仍低于世界平均水平。在這個快速開展的城市化進程中，一些城市政府加強土地利用，導(dǎo)致城市土地資源利用率過高，進而使得土地生態(tài)系統(tǒng)對城市的自我調(diào)節(jié)的能力極度下降。然而，人地矛盾也是一個日益突出的問題。與此同時，現(xiàn)在的某些城市為了虛化城市的開展?fàn)顩r，吸引外界的投資，逐漸出現(xiàn)了“空城的現(xiàn)象，也就是占地面積非常大，建筑的高檔別墅、度假村以及星級酒店等等都是形同虛設(shè)。還有

3、些城市出現(xiàn)“開而不發(fā)，圍而不用的現(xiàn)象，導(dǎo)致了大量土地資源浪費。此外，一些城市不顧國家的要求和有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定, 擅自亂征亂批土地,盲目開展開發(fā)區(qū)。 1.1 制定科學(xué)的城市土地資源的規(guī)劃管理 土地資源管理作為國家管理土地的措施，執(zhí)行土地法律法規(guī)，實現(xiàn)國家對各類用地宏觀調(diào)控。城市土地規(guī)劃的管理工作隊城市規(guī)劃發(fā)揮著主導(dǎo)作用,同時引導(dǎo)城市開展和土地利用的管理,使得用地者提前知道對每一塊的城市規(guī)劃,以及如何做和不能做的事情。只有在這樣的環(huán)境下，土地資源管理才會在城市規(guī)劃的約束下進行。 針對上面提到的人地矛盾，人民居住用房緊張，交通、教育等各種問題，城市政府應(yīng)該加強土地資源管理，并且基于對土地的需求規(guī)劃

4、、土地供給能力,建設(shè)城市的經(jīng)濟能力和社會開展，對土地的整天利用做出總體規(guī)劃，同時城市土地利用規(guī)劃,土地規(guī)模、空間比例控制標(biāo)準(zhǔn)、建筑密度、人口密度控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。 1.2 落實最嚴(yán)格的土地保護節(jié)約制度 政府在關(guān)注人地矛盾的同時，還要落實最嚴(yán)格的土地保護節(jié)約制度。堅持嚴(yán)格的節(jié)約用地制度不動搖。按照“嚴(yán)控增量，盤活存量，節(jié)約集約，嚴(yán)格管理的要求，努力提高城市的土地利用效率。與此同時，確立合理的城市開展戰(zhàn)略，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，在銜接好兩項規(guī)劃的前提下，確保更好的發(fā)揮出土地的經(jīng)濟、社會和環(huán)境的效益，促進城市社會經(jīng)濟的可持續(xù)開展。 2. 土地資源管理在城市規(guī)劃中起到了可持續(xù)開展的作

5、用 目前，我國城市的土地市場發(fā)育遠未成熟，開展也并不協(xié)調(diào)，出讓的土地數(shù)量較少，并且存在大量的隱形交易。同時，一些土地使用者在利益的驅(qū)使下，向國家購置了一定年限的土地使用權(quán)，但是他們并沒有將其用到各種有利于城市開展的建設(shè)中，而是將大量的土地使用權(quán)投放到獲利較大、見效較快的領(lǐng)域中去，這樣的利益誘惑，致使越來越多的土地使用者進入了開發(fā)誤區(qū)，從而極大的阻礙城市的可持續(xù)開展，影響整個城市化開展的進程。針對城市土地市場不健全，標(biāo)準(zhǔn)管理缺乏依據(jù)的現(xiàn)狀，提出了以下幾種措施： 2.1建立健全我國的土地市場體系 在目前我國工業(yè)化、城市化進程不斷加快，土地是一個城市空間和城市功能的載體，土地供給狀況直接關(guān)系到一個城

6、市的開展空間、開展?jié)摿烷_展方向。而城市建設(shè)中所需要的土地，必須以市場化的運作方式促進土地資源的合理配置。 政府和土地管理部門的職責(zé)是完善土地法規(guī),支持中介效勞組織培養(yǎng),加強監(jiān)督管理,維護正義和公平的土地市場，與之同時，利用價格機制來抑制多占、亂占以及浪費土地的行為，進一步努力提高土地資本的利用效率和地域空間的生態(tài)環(huán)境效益及經(jīng)濟效益。 2.2 轉(zhuǎn)變城市政府觀念，促進城市的可持續(xù)開展 傳統(tǒng)的城市蔓延方式和用土地換效益的開展模式已經(jīng)不能滿足“以人為本的要求。因此，城市政府應(yīng)轉(zhuǎn)變城市政府觀念，強調(diào)土地資源的合理配置,適度建設(shè)緊湊城市。 開展是可持續(xù)開展的前提。城市政府應(yīng)該在綜合考慮經(jīng)濟、人口、城市、

7、環(huán)保、文化、教育等的因素下，制定科學(xué)合理的開發(fā)和整合土地供給方案。同時公開透明的開發(fā)和管理土地供給方案，讓其在強大的可操作下有利防止盲目競爭?？陀^上城市政府可以通過制定合理的土地供給方案，促進土地供求平衡，進而調(diào)控房地產(chǎn)市場。 2.3 提高城市土地利用率 土地資源管理是城市規(guī)劃中很重要的內(nèi)容之一。我們國家的土地資源是非常有限的并且土地按城市大小限制，,集約化的土地利用更符合我國城市的土地資源管理。城市政府應(yīng)該組織土地整理的工作，古老的城市的轉(zhuǎn)型，按照每一個方案,一步一步,提高土地利用的集約程度。與之同時，通過稅收、信貸和其他政策和利益機制來鼓勵老城市土地開發(fā)，并且合理確定住宅建筑的密度和容積率

8、，提高城市建設(shè)用地供給。 結(jié)束語 城市規(guī)劃的核心內(nèi)容是對城市土地使用的綜合研究，并在土地使用根底上的城市空間形態(tài)的規(guī)劃。而隨著我國經(jīng)濟開展，城市化進入快速開展階段，土地資源需求量增大，環(huán)境壓力越來越大，緩解人地矛盾，在我國社會可持續(xù)開展的道路上起著舉足輕重的作用，同時也更好的表達出“以人為本的開展理念。 總而言之，加快城市土地資源管理，實現(xiàn)政府對土地市場的科學(xué)、有效地管理，并且在土地資源管理工作中，土地管理部門和相關(guān)職能部門要堅持可持續(xù)開展的原那么，深入貫徹落實科學(xué)開展觀，充分發(fā)揮城市土地的效益，進而促進城市經(jīng)濟開展與土地資產(chǎn)收益的良性互動，加快城市化建設(shè)步伐。 【參考文獻】 李漢周，我國城市土地資源配置現(xiàn)狀及對策研究，天水行政學(xué)院學(xué)報，2021 年第 3 期 陳林 王軼“以人為本思想在城市規(guī)