充分發(fā)揮國稅職能促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展_1

1、充分發(fā)揮國稅職能 促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展 充分發(fā)揮稅收職能促進縣域經(jīng)濟發(fā)展 黨組書記、局長王忠軍 新隨縣成立以來，面臨著經(jīng)濟基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)差，底子薄，農(nóng)村人口多等現(xiàn)狀，同時也迎來了新城區(qū)正式投建，開發(fā)園區(qū)加速發(fā)展，國家宏觀投資政策傾斜等難得的發(fā)展機遇。稅收來源于經(jīng)濟，經(jīng)濟決定稅收，稅收與經(jīng)濟緊密相關(guān)，從全縣稅源上來看，由經(jīng)濟現(xiàn)狀帶來了稅收總量偏小，經(jīng)濟稅源缺乏，稅源結(jié)構(gòu)較差等稅收問題，但是隨著縣域經(jīng)濟發(fā)展，稅收也面臨著巨大的發(fā)展空間，抓住了發(fā)展機遇，稅收無論是總量還是質(zhì)量均會有大的提升空間。 縣局成立后，黨組一班人高度重視發(fā)揮稅收職能，促進經(jīng)濟發(fā)展工作。我們通過進行廣泛深入的調(diào)查，充分認識到縣域經(jīng)濟發(fā)展

2、的現(xiàn)狀，并結(jié)合隨縣經(jīng)濟實際情況，有針對性的先后制定了服務經(jīng)濟“二十條”，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施方案，作風建設(shè)年活動實施方案，力爭利用稅收職能，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮國稅部門作為重要的經(jīng)濟職能部門，在“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的重要作用。 一、縣域經(jīng)濟現(xiàn)狀決定必須加快發(fā)展。新隨縣成立于2021年5月?，F(xiàn)有地域面積，人口98.14萬。從縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況看，存在以下問題：一是經(jīng)濟總量“小”。2021年全縣地區(qū)總產(chǎn)值77.11億元，地方一般預算收入3970萬元，社會消費品零售總額44.12億元，外貿(mào)出口4548萬元，分別居全省第33位、80 位、19位、20位，在全省處于中等偏下水平。二是人

3、均經(jīng)濟指標“低”。從人均指標來看，2021年全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值10012元，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2021年全國人均國民生產(chǎn)總值為13295元，我縣與全國相比差之甚遠。三是發(fā)展速度“慢”。2021年全國gdp增長8.7%，我縣是8.1%，低于全國平均水平。四是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)“差”。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上看，2021年我縣第一產(chǎn)業(yè)完成增加值35億元，第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值26.81億元，第三產(chǎn)業(yè)完成15.3億元，分別占gdp的45.41%、34.77%、19.82%，而2021年全國第一產(chǎn)業(yè)比重為10.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為比重為47.5%；第三產(chǎn)業(yè)比重為41.8%，可見我縣工業(yè)化水平程度比較低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重

4、滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。上述數(shù)據(jù)比較客觀反映和評價了我縣經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，可以說我縣屬于中部地區(qū)典型的“不發(fā)達、欠發(fā)展”的地域。當今社會，發(fā)加快經(jīng)濟發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式成為共識，不發(fā)展，就要落后，加快經(jīng)濟發(fā)展，迫在眉睫。 二、加快和促進經(jīng)濟發(fā)展是稅務部門一項重要職責和任務。 1、促進經(jīng)濟發(fā)展是稅務部門職能。稅收是國家的經(jīng)濟命脈，是政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿，其在奠定國家經(jīng)濟基礎(chǔ)，保障政治穩(wěn)定，維護社會和諧發(fā)展等方面具有重要的作用。稅務部門作為政府的重要職能部門，不僅擔負著為國聚財?shù)闹厝?，還必須要把稅收工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，讓經(jīng)濟發(fā)展成果通過稅收載體惠及廣大人民。 2、經(jīng)濟增長有利于稅收增

5、長。稅收來源于經(jīng) 濟，經(jīng)濟決定稅收，稅收與經(jīng)濟是相互依存。特別是當前經(jīng)濟危機復蘇的進程并不平衡，我們在經(jīng)濟工作面對的困難和問題還很多，這就更加需要充分發(fā)揮政府調(diào)控經(jīng)濟，擴大投資，促進內(nèi)需的手段，必須有堅強的財政實力為后盾和保障，這就需要稅務部門確保稅收收入穩(wěn)定，更需要稅務部門充分發(fā)揮稅收職能，促進經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。 三、充分發(fā)揮稅收職能，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的措施。 （一）首先，要大力組織稅收收入，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。國稅部門要牢固樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的稅收經(jīng)濟觀，堅定不移地服從服務于經(jīng)濟發(fā)展大局，正確處理好國家、地方與企業(yè)三者之間的關(guān)系，切實做好組織收入工作，為政府提供財力保障。要注重從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

6、、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策調(diào)整等多個角度，研究探討經(jīng)濟增長與稅收增長的關(guān)系，把握經(jīng)濟增長和稅收增長規(guī)律，增強工作的主動性和預見性，充分發(fā)揮好稅收反映和監(jiān)督經(jīng)濟運行的職能作用，促進稅收與縣域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長。同時，要積極開展全縣稅源管理調(diào)查工作，認真查找稅收征管中存在的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強稅源管理，既要抓“大”，又不能放“小”。加強稅收評估和稅務稽查，堵塞管理漏洞，把經(jīng)濟發(fā)展的成果充分及時地體現(xiàn)到稅收收入上來，實現(xiàn)應收盡收，推動全縣經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 （二）全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，促進縣域經(jīng)濟全面增長。 1、重點落實增值稅轉(zhuǎn)型政策，促進投資擴大。落實后好增值稅 轉(zhuǎn)型政策是結(jié)構(gòu)性減

7、稅政策的重中之重，通過實施消費型增值稅，鼓勵企業(yè)投資的積極性，帶動固定資產(chǎn)投資強勁增長。降低一般納稅人認定標準和小規(guī)模納稅人征收率，讓稅收政策藏民富惠于民提高民間資本投資。 2、全面落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，促消費增長。拉動內(nèi)需要是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，通過實行增值稅轉(zhuǎn)型和降低小規(guī)模納稅人征收率，減輕納稅人稅收負擔，執(zhí)行儲蓄存款利息個個人所得稅暫免征收政策，直接增加了居民可支配收入，提高了消費能力和消費水平。 3、積極落實出口退稅優(yōu)惠政策，促外向型經(jīng)濟發(fā)展。加大對出口退稅審批進度，以現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品加工出口行業(yè)為依托，依法支持出口企業(yè)做大做強，提高國際市場競爭力，全面支持縣域經(jīng)濟的外向型經(jīng)濟發(fā)展。

8、4、綜合運用和落實各項稅收優(yōu)惠政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前我縣農(nóng)業(yè)比重高，工業(yè)不發(fā)達，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。尤其是工業(yè)，主要是依靠原有的紡織業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、汽車配件、礦產(chǎn)開采、塑編制造等行業(yè)，這些行業(yè)基本都屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能耗高，產(chǎn)業(yè)科技含量低，附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短。我們要通過綜合運用高新技術(shù)企業(yè)所稅稅惠政策，鼓勵企業(yè)開展高新技術(shù)認定，增強企業(yè)發(fā)展后勁，樹立導向作用，引導一些占地資源少，科學技術(shù)含量高，產(chǎn)品附加值高的企業(yè)和項目快速發(fā)展；通過鼓勵資源綜合利用稅收政策，擴大資源稅征收范圍，提高部分礦產(chǎn)資源的增值稅稅率，增加高能耗行業(yè)的生產(chǎn)成本，限制引導其合理發(fā)展；通過落實涉農(nóng)稅收

9、優(yōu)惠政策，積極支持農(nóng)民 專業(yè)合作社發(fā)展，落實小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，進一步擴大社會就業(yè)，增加居民收入，保障和改善民生。 （三）加大招商引資力度，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。 1、進一步優(yōu)化投資環(huán)境，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)招商引資突破的有效載體，建立工業(yè)園區(qū)是招商引資的重要平臺，通過集中精力抓好工業(yè)園區(qū)的招商引資工作，以重點園區(qū)的突破，帶動全社會外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展。加大大項目的招商引資力度，完善提高現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)服務功能，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，努力實現(xiàn)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，著力抓好軟環(huán)境的建設(shè)，完善政策配套，解決投資者的后顧之憂。

10、2、立足資源優(yōu)勢，壯大農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。利用本地資源優(yōu)勢，圍繞優(yōu)質(zhì)的香菇、木耳、茶葉、油桃、等農(nóng)產(chǎn)品資源，以吸引內(nèi)外有實力的企業(yè)投入農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值。 3、轉(zhuǎn)變招商引資觀念，做好協(xié)調(diào)服務。強化招商引資隊伍建設(shè)，注重“外出招商”、“中介招商”、“全民招商”，加強招商服務理念。作為行政部門要有責任感和使命感，以主人翁的意識，來招商引資充分利用縣域域特點，充分利用現(xiàn)有的園區(qū)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以隨縣新縣城的選址新建和隨縣開發(fā)區(qū)的一期工程為契機和切入點，充分利用現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)。發(fā)動資源優(yōu)勢，廣泛利用人脈資源，選擇，合理，積極，限制。強化重商、親商、安商、富商觀念，樹立誠信意識，積極為投資商做好協(xié)調(diào)服務。營造寬松、和諧、友好、誠信的投資創(chuàng)業(yè)氛圍。 （四）加大稅收服務力度，創(chuàng)造優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。我局將按照“兩個減負”、“兩個一律”的要求，優(yōu)化簡化辦稅程序，切實減輕納稅人負擔；通過加大“一窗通辦”、“同城通辦”“送票下鄉(xiāng)“等服務措施推行力度，為納稅人提供方便、快捷的服務；通過創(chuàng)新稅收宣傳方式，充分利用新聞媒體、門戶網(wǎng)站等常規(guī)平臺，又結(jié)合隨縣實際，創(chuàng)新利用隨縣村