2021年糧食行業(yè)信用體系建設(shè)和失信懲罰制度

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。2021年糧食行業(yè)信用體系建設(shè)和失信懲罰制度 糧食行業(yè)的信用體系以及相關(guān)的失信懲罰制度應(yīng)該如何設(shè)定。下面小編就為大家?guī)砹?，感興趣的朋友可以看一看哦。 第一章總則 第一條為深入推進(jìn)安徽省糧食行業(yè)信用體系建設(shè)，提升糧食經(jīng)營活動(dòng)誠信水平，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2021-2021年）的通知（國發(fā)202121號）、國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見（國發(fā)202133號）、國家發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導(dǎo)意見（發(fā)改財(cái)金規(guī)20211798號）和安徽省社會(huì)法人

2、失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法（皖政辦202152號）、安徽省糧食經(jīng)營主體守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒暫行規(guī)定（試行）等有關(guān)規(guī)定，制定安徽省糧食經(jīng)營活動(dòng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對象名單（以下簡稱紅名單和黑名單）管理制度。 第二條在安徽省境內(nèi)從事糧食收購、儲存、銷售、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)納入紅名單、黑名單管理范圍。 第三條省糧食局負(fù)責(zé)全省糧食經(jīng)營活動(dòng)紅名單黑名單管理工作，指導(dǎo)各市建立糧食經(jīng)營活動(dòng)紅名單黑名單，并開展監(jiān)督檢查。市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)糧食經(jīng)營活動(dòng)紅名單和黑名單認(rèn)定發(fā)布工作?？h（市、區(qū)）糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)糧食企業(yè)信用信息的采集，提出納入紅名單黑名單的管理對象初評意見，協(xié)

3、助市糧食行政管理部門做好認(rèn)定工作。 第二章認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 第四條企業(yè)從事糧食經(jīng)營活動(dòng)，當(dāng)年度符合下列情形之一的，納入糧食誠信經(jīng)營紅名單。 （一）依照安徽省糧食經(jīng)營活動(dòng)守法誠信評價(jià)實(shí)施細(xì)則（暫行）規(guī)定，連續(xù)3年糧食經(jīng)營活動(dòng)守法誠信等級被評定為a級的； （二）企業(yè)產(chǎn)品被評為中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，或品牌被評為中國馳名商標(biāo)的； （三）企業(yè)誠實(shí)守信行為受到市政府或省級以上黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的； （四）企業(yè)其他可以被納入紅名單情形的。 第五條企業(yè)從事糧食經(jīng)營活動(dòng)，當(dāng)年度有下列情形之一的，納入糧食經(jīng)營活動(dòng)黑名單。 （一）企業(yè)在具備依法履約、履行義務(wù)條件的情況下未按約定履行合同，未遵守事前信用承諾、拒不

4、履行法定義務(wù)的； （二）企業(yè)被處以重大行政處罰的； （三）企業(yè)在開展國家政策性糧食經(jīng)營活動(dòng)中，發(fā)生過嚴(yán)重?fù)p害國家和群眾利益等違規(guī)行為，造成重大不良社會(huì)影響的； （四）企業(yè)在一年內(nèi)發(fā)生較大及以上糧食儲存責(zé)任事故或安全生產(chǎn)責(zé)任事故的； （五）企業(yè)上年度守法誠信等級被糧食、工商行政管理部門評定為d級的； （六）企業(yè)經(jīng)有關(guān)行政和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定存在嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會(huì)正常秩序，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力的； （七）企業(yè)其他可以被納入黑名單情形的。 第三章認(rèn)定程序 第六條各縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門在確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)存在符合納入紅名單黑名單管理行為

5、5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提出列入紅名單和黑名單的初始名單報(bào)市糧食行政管理部門。 第七條市糧食行政管理部門收到縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門上報(bào)的糧食經(jīng)營活動(dòng)紅名單黑名單后，于15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，形成擬發(fā)布的本轄區(qū)糧食經(jīng)營活動(dòng)紅名單黑名單。 第八條紅黑名單篩查。市糧食行政管理部門對擬發(fā)布的紅名單與信用共享平臺中的各領(lǐng)域黑名單進(jìn)行交叉比對，確保已被列入黑名單的主體不被列入紅名單；對擬發(fā)布的黑名單與信用信息共享平臺的各領(lǐng)域紅名單進(jìn)行交叉比對，黑名單主體之前已被列入紅名單，告知認(rèn)定部門將其從相關(guān)紅名單中刪除。 第九條紅名單黑名單正式發(fā)布前，市糧食行政管理部門應(yīng)通過適當(dāng)方式公示不少于5個(gè)工作日。公

6、示內(nèi)容包括： 主體信息：含企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人姓名等； 列入名單事由：含認(rèn)定事實(shí)、認(rèn)定部門（單位）、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、有效期等； 相關(guān)主體受到聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)、退出名單的情況。 第十條糧食企業(yè)或其他組織、個(gè)人對被列入紅名單黑名單有異議的，應(yīng)自公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向市糧食行政管理部門提交相關(guān)證明材料。市糧食行政管理部門應(yīng)自收到申請起15個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書面告知申請人。 第十一條經(jīng)公示無異議，市糧食行政管理部門將認(rèn)定紅名單黑名單報(bào)送省糧食局和市社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭單位。 第四章紅黑名單發(fā)布與運(yùn)用 第十二條市糧食行政管理部門認(rèn)定的紅名單黑名單應(yīng)通過部門門戶網(wǎng)

7、站、市政府信用網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包括信用主體的基本信息。 主體信息：含企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人姓名等； 列入名單事由，含認(rèn)定事實(shí)、認(rèn)定部門（單位）、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、有效期等。 第十三條省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)將紅名單黑名單通過部門門戶網(wǎng)站、信用安徽網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。省糧食行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)收集、核實(shí)會(huì)員企業(yè)被各有關(guān)部門認(rèn)定的紅名單黑名單并向省糧食局報(bào)送，由省糧食局整合后統(tǒng)一對外發(fā)布。 第十四條紅名單黑名單發(fā)布后，由糧食行政管理部門牽頭發(fā)起聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門依據(jù)安徽省糧食經(jīng)營主體守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒暫行規(guī)定，對企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)懲措施。 第十五條支持其他社會(huì)機(jī)構(gòu)查詢使用糧食經(jīng)營活動(dòng)

8、紅名單黑名單，對列入黑名單的企業(yè)實(shí)施市場性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒。 第五章信用修復(fù)與退出 第十六條市糧食行政管理部門認(rèn)定黑名單時(shí)，應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合失信行為的嚴(yán)重程度，明確信用主體能否修復(fù)信用以及信用修復(fù)方式、修復(fù)期限。 第十七條市糧食行政管理部門對企業(yè)多次發(fā)生輕微失信行為，但尚未達(dá)到黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)將該企業(yè)列入重點(diǎn)關(guān)注對象名單。重點(diǎn)關(guān)注對象名單通過適當(dāng)方式向社會(huì)公布，并向企業(yè)發(fā)出警示，明確關(guān)注的有效期。 第十八條紅名單退出方式 有效期內(nèi)違反第五條有關(guān)規(guī)定或被其他有關(guān)部門列入黑名單的； 經(jīng)異議處理，紅名單主體認(rèn)定有誤的；紅名單主體主動(dòng)申請刪除其誠實(shí)守信行為信息的。 第十九條黑名單退出方式 通過企業(yè)主動(dòng)修復(fù)失信行為，經(jīng)市糧食行政管理部門審定同意； 經(jīng)異議處理，黑名單主體認(rèn)定有誤的。 第二十條糧食企業(yè)達(dá)到本制度第十八條、十九條規(guī)定的條件后，市糧食局應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布退出紅名單黑名單公告，有關(guān)部門應(yīng)停止對其實(shí)施獎(jiǎng)懲。 第二十一條紅名單黑名單有效期原則上為3年，有效期屆滿自動(dòng)退出。 第六章法律責(zé)任 第二十二條因工作失誤導(dǎo)致有關(guān)企業(yè)被誤列入黑名單的，認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，向當(dāng)事企業(yè)進(jìn)行澄清，并向社會(huì)公告恢復(fù)其名譽(yù)。導(dǎo)致當(dāng)事人權(quán)益受損的，應(yīng)依法給予賠償。被誤列入紅名單的，應(yīng)盡