國土辦上半年工作總結(jié)_0

1、國土辦上半年工作總結(jié) 按照省廳通知要求，市局黨委專門召開會議，在深入開展調(diào)查研究、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，回顧總結(jié)了今年以來的工作情況，提出了下半年工作目標(biāo)措施。 一、上半年主要工作情況 今年以來，在省廳黨組和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市國土資源系統(tǒng)堅持把貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策，構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制作為首要任務(wù)，樹立起全新的資源管理理念，努力使國土資源管理工作與中央宏觀調(diào)控政策相吻合，積極推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保國土資源可持續(xù)利用，促進了全市經(jīng)濟社會就學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。實現(xiàn)了七個“探索創(chuàng)新”、七個“著力推進”： （一）探索創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，著力推進在工作指導(dǎo)上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。不斷加

2、深中央宏觀調(diào)控政策和國土資源法律法規(guī)的學(xué)習(xí)理解，增強貫徹執(zhí)行的自覺性和實效性。結(jié)合我市實際，制定了關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤和建設(shè)用地置換工作的實施意見、關(guān)于切實加強重點礦種管理的意見、關(guān)于加強基礎(chǔ)測繪服務(wù)“數(shù)字濰坊”建設(shè)的意見等12個文件。在工作實踐中，努力適應(yīng)新形勢、新政策、新任務(wù)要求，認(rèn)真實行“三個轉(zhuǎn)變”。一是工作指導(dǎo)上的轉(zhuǎn)變。把對國土資源工作的指導(dǎo)由過去的粗放式管理利用，轉(zhuǎn)到節(jié)約集約、可持續(xù)利用管理上來，轉(zhuǎn)到全心全力服務(wù)發(fā)展上來，增強服務(wù)的針對性和實效性，全面、可持續(xù)地滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。二是土地審批上的轉(zhuǎn)變。切實改進工作作風(fēng)和工作方式，由過去等下邊按項目上

3、報用地材料的被動審批，轉(zhuǎn)到提前介入、超前調(diào)研，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展急需的重點工程項目，前瞻性地做好土地報批工作。在用地上做到“三個不報批”，對不符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的不報批，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不報批，對補償安置措施不落實、不到位的不報批。三是資源管理重點上的轉(zhuǎn)變。由過去僅對現(xiàn)有資源的管理，轉(zhuǎn)到現(xiàn)有資源和后備資源統(tǒng)籌管理上來，下大氣力抓好土地開發(fā)整理、存量土地挖潛和礦產(chǎn)資源整合管理，積極為全市又好又快發(fā)展提供資源保障。 （二）探索創(chuàng)新管理方式，著力推進堅守耕地“紅線”要求落到實處。認(rèn)真落實耕地保護責(zé)任制，切實加強基本農(nóng)田保護。堅持對基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地實行“七不準(zhǔn)”，年度耕地

4、保護目標(biāo)責(zé)任要求落實到位，順利通過了省政府的檢查考核。大力開展土地開發(fā)整理工作，制定出臺了土地開發(fā)整理項目管理細(xì)則及十三項管理制度，土地開發(fā)整理項目管理規(guī)范有序。2個項目列入首批省級基本農(nóng)田保護區(qū)，5個國家、省級土地開發(fā)整理項目通過驗收，開發(fā)整理復(fù)墾土地5.9萬畝，新增耕地7256畝，繼續(xù)保持了耕地總量動態(tài)平衡。 （三）探索創(chuàng)新節(jié)地模式，著力推進節(jié)約集約用地取得新成效。堅持把節(jié)約集約用地、存量土地挖潛作為保障發(fā)展用地的根本出路，突出抓了“控、提、調(diào)、挖”四個重點，一是控制增量。認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制土地利用規(guī)模，對國家規(guī)定的禁止類項目，一律禁止供地。進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)，凡符合產(chǎn)

5、業(yè)政策的新上項目一律安排到開發(fā)園區(qū)，除國家立項單獨選址的重點工程外，園區(qū)以外不再安排新的建設(shè)項目。二是提高土地利用效率。推行立體發(fā)展的節(jié)地模式，實施地上、地下利用同步規(guī)劃、同步建設(shè)，既向空中要地，又向地下延伸，讓每寸土地發(fā)揮最大效益。三是調(diào)控好土地市場。堅持走市場配置與政府調(diào)控相結(jié)合的有序發(fā)展之路，培育完善土地市場，實現(xiàn)資源的最佳配置。今年16月份，通過招拍掛出讓土地171宗，面積6916畝，政府土地收益12.07億元，全市政府土地總收益16.5億元。四是挖掘存量潛力。在城市，通過舊城舊村改造和實施退城進園，盤活存量建設(shè)用地；在農(nóng)村，通過農(nóng)村居民點的整理，解決閑置宅基地和村內(nèi)空閑地的問題。全市

6、共挖掘存量土地1萬多畝。 （四）探索創(chuàng)新執(zhí)法機制，著力推進群眾合法權(quán)益保障體系落實到位。今年以來，市委、市政府把土地違法案件的查處列入督查事項，國土資源部門對重點區(qū)域?qū)嵭腥煲欢讲?、重點案件一天一調(diào)度。對重要案件明確政府第一責(zé)任人的責(zé)任，按區(qū)域發(fā)案量進行問責(zé)，對違法案件查處整改不到位的追究行政責(zé)任，停止土地報批。市國土資源局與市公安局成立了聯(lián)合執(zhí)法辦公室，抽調(diào)精干人員，統(tǒng)一配備專用警務(wù)車輛，對違法案件嚴(yán)肅公開處理。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，努力做到“全覆蓋、抓重點、快結(jié)案”。截止目前，衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法案件1*起（其中國家項目未立案4起），結(jié)案61起，有7名責(zé)任人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，建議14人追究

7、刑事責(zé)任；今年新發(fā)生土地違法案件180起，全部立案查處。全力抓好土地信訪工作，堅持局長“帶案下訪”機制，認(rèn)真解決群眾反映的問題，信訪量明顯下降，到省以上上訪數(shù)量明顯減少，維護了社會穩(wěn)定。 （五）探索創(chuàng)新保護機制，著力推進礦業(yè)秩序整頓規(guī)范工作健康開展。按照上級統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真開展了“回頭看”行動，針對檢查反饋出的意見進行了認(rèn)真整改，依法取締不合格礦山企業(yè)84家，全市礦山企業(yè)已由847家整合到568家，礦產(chǎn)資源開發(fā)布局趨于合理。嚴(yán)格采礦權(quán)管理，對新設(shè)立的采礦權(quán)全部以“招拍掛”方式出讓。實行礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，積極開展已毀山體的恢復(fù)治理工作，“三區(qū)兩線”已毀山體得到有效恢復(fù)治理，治理面積近

8、3000畝。加強地質(zhì)災(zāi)害防治，完善了汛期巡查和災(zāi)情報告制度，最大限度地減少了地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。 （六）探索創(chuàng)新基礎(chǔ)管理，著力推進服務(wù)發(fā)展能力不斷提升。認(rèn)真開展二次土地調(diào)查和規(guī)劃修編前期工作，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。在北部沿海地區(qū)，加大國有存量土地儲備力度，科學(xué)合理安排項目用地，推動沿海經(jīng)濟又好又快發(fā)展。測繪市場監(jiān)管不斷強化，地圖市場管理進一步規(guī)范，建立健全了測繪質(zhì)量管理、成果認(rèn)證和檔案管理體系，上半年檢查測繪產(chǎn)品120項，完成了46個測繪單位資質(zhì)復(fù)審換證工作，集中收繳非法地圖產(chǎn)品200多件。加強測量標(biāo)志普查、數(shù)據(jù)錄入建庫工作，全市測量標(biāo)志完好率進一步提高。 （七）探索創(chuàng)新教育監(jiān)督，

9、著力推進和諧國土資源管理體系建設(shè)。認(rèn)真落實20*年干部培訓(xùn)教育計劃，大力開展干部培訓(xùn)教育工作，進一步提高了隊伍整體素質(zhì)。扎實推進縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育活動，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的國土資源法制觀念。全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工時刻心系災(zāi)區(qū)，主動奉獻愛心，積極為南方雨雪災(zāi)害、四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款活動。僅市局累計捐款30.6萬元，其中捐獻現(xiàn)金3.6萬元、交納特殊黨費12萬元，捐獻軍用棉被600床、毛巾被600床、毛毯200床。深入開展了以創(chuàng)建“文明機關(guān)、優(yōu)秀辦文窗口、規(guī)范化國土資源所”為內(nèi)容的“三項創(chuàng)建”活動，促進了和諧班子、和諧機關(guān)、和諧隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

10、任制，主動與市紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合建立對土地征用、工業(yè)用地招拍掛、礦業(yè)權(quán)審批過程中的監(jiān)督檢查機制，全面落實內(nèi)部會審制，全系統(tǒng)沒有發(fā)生違法違紀(jì)案件。 二、下步主要工作打算 當(dāng)前和今后一個時期，按照省廳的部署要求，牢固樹立安全穩(wěn)定壓倒一切的大局意識，切實擔(dān)負(fù)起保一方國土平安的政治責(zé)任。突出做到明確“三個目標(biāo)”、突出“四項重點”，抓好“五個落實”。 “三個目標(biāo)”： 全市國土資源管理部門，一是要緊緊圍繞年初確定的工作思路，全力為維護社會穩(wěn)定和奧運會的成功舉辦盡職盡責(zé)，堅決貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，確保國土資源部和省國土資源廳的部署要求落實到位，圓滿完成全年各項任務(wù)目標(biāo)，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的國土

11、資源環(huán)境；二是要確保汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報及時準(zhǔn)確，各項防治措施和應(yīng)急處理到位；三是要確保群眾合法權(quán)益得到切實維護，全市國土資源信訪量明顯下降，實現(xiàn)一方國土平安。 “四項重點”： 一是切實抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治。目前，我省已進入主汛期，降雨量比去年同期偏多，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性明顯增加。按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的要求，進一步做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作，認(rèn)真落實年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。積極開展隱患排查，加強汛期監(jiān)測預(yù)報和險情巡查，對重要隱患點，強化監(jiān)測措施，落實專人靠上，強降雨天氣時及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)報，最大限度地減少事故災(zāi)害造成的損失和影響，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是切實抓好信

12、訪穩(wěn)定和執(zhí)法監(jiān)察工作。按照省廳關(guān)于集中排查化解矛盾糾紛和事故隱患的通知要求，認(rèn)真排查可能引發(fā)非正常上訪、集體性上訪和群體性事件的苗頭隱患，集中開展治理重信重訪工作，努力在“事要解決”上下功夫，逐件落實包案領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，跟上做工作，依法及時化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。切實加強國土資源動態(tài)巡查，對違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處。認(rèn)真做好第八次土地執(zhí)法衛(wèi)片檢查工作，爭取工作主動，及時將查處的違法用地處理到位。三是切實抓好節(jié)約集約用地工作。把節(jié)約集約用地作為保障發(fā)展的根本出路，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，大力推行立體發(fā)展的節(jié)地模式，既向空中要地，又向地下延伸，積極為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供國土資

13、源保障。繼續(xù)嚴(yán)把土地供應(yīng)“閘門”，以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、用地定額、批后核查等方面強化對建設(shè)用地的全程管理。認(rèn)真落實耕地保護目標(biāo)責(zé)任制，依法加強耕地特別是基本農(nóng)田保護，堅守耕地“紅線”，加快基本農(nóng)田規(guī)范化建設(shè)，確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積達到上級下達的指標(biāo)要求。四是切實抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范迎檢工作。對重要礦種、重點礦區(qū)實行重點監(jiān)控，進一步加大礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為查處力度，全面完成清查處理和礦產(chǎn)資源整合任務(wù)。對照國家檢查驗收的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，針對上半年“回頭看”行動督查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進行整改，清除工作死角。有針對性地開展迎接檢查驗收工作，做好有關(guān)材料起草、影像編制

14、、檔案整理等具體工作，確保一次性通過國家的檢查驗收。 “五個落實”： 一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對各項重點工作，成立工作推進領(lǐng)導(dǎo)班子，市局、各縣市區(qū)局和基層所“一把手”為組長，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。對重點難點工作、緊急任務(wù)，實行班子成員分工包靠制度，每個成員包靠幾個縣市區(qū)，加強具體監(jiān)督指導(dǎo)，確保國土資源工作高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。二是落實工作人員。按照職責(zé)分工，將工作責(zé)任落實到每個崗位、每個人，具體分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，真正做到“無盲區(qū)、全覆蓋”。三是落實應(yīng)急準(zhǔn)備。市局和各縣市區(qū)局成立應(yīng)急分隊，基層所成立應(yīng)急小隊，上下保持高度戰(zhàn)備狀態(tài)，做好人員、車輛、物資、設(shè)備及相關(guān)資料的應(yīng)急準(zhǔn)備。汛期及時開展險情巡查，確保地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情早發(fā)現(xiàn)、早處理，努力把地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的破壞降到最低。四是落實突發(fā)事件處置預(yù)案。堅持汛期24小時值班制度，單位主要負(fù)責(zé)人、分管的負(fù)責(zé)同志和應(yīng)急處置人員手機24小時開機，如遇突發(fā)事件，保證當(dāng)?shù)貒临Y源部