縣林業(yè)局依法行政工作總結(jié)

1、縣林業(yè)局2013年依法行政工作總結(jié)縣林業(yè)局2013年依法行政工作總結(jié)我局的依法行政工作能認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定及省政府關(guān)于加快推進(jìn)市縣（區(qū)）政府依法行政的意見精神，嚴(yán)格履行政府賦予的行政職能，堅(jiān)持以人為本，在深化依法行政意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等方面作出了不懈努力，取得了一定成效，現(xiàn)將我局2013年開展依法行政工作情況總結(jié)如下。 一、開展依法行政工作情況 （一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)依法行政責(zé)任。 依法行政關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人民群眾的切身利益、社會(huì)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我局高度重視依法行政工作，始終將

2、依法行政擺上工作重要位置，成立了依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立了人事和政策法規(guī)股，配備了政策法規(guī)方面的專兼職人員，規(guī)范化運(yùn)作，充分發(fā)揮法制工作的保障、監(jiān)督作用。黨組會(huì)議每年定期專題研究依法行政工作，重要涉法事項(xiàng)及時(shí)征求法規(guī)股意見，召開局務(wù)會(huì)議人事和政策法規(guī)股股長(zhǎng)都要列席，保證每次決策合法、合規(guī)、合理。局還制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制和林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，每年與各股室簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，將依法行政工作責(zé)任分解到崗，落實(shí)到人，形成 人人有責(zé)任，級(jí)級(jí)抓落實(shí) 的良性互動(dòng)工作機(jī)制。對(duì)責(zé)任制的執(zhí)法情況，局不定期進(jìn)行督查，年底進(jìn)行考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，將

3、依法行政責(zé)任制真正落到實(shí)處。我局的林業(yè)行政執(zhí)法已走上了規(guī)范化、法制化、制度化管理軌道上來。 （二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。 本著培養(yǎng)一支 政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明 的林業(yè)隊(duì)伍的目標(biāo)，我局有計(jì)劃地組織干部職工開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。一是制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，局理論學(xué)習(xí)中心組在理論學(xué)習(xí)時(shí)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)，局各股室及基層單位堅(jiān)持每周抽時(shí)間學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)，建立學(xué)習(xí)制度。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、用法、守法，吃透精神，掌握實(shí)質(zhì)。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員法制教育及素質(zhì)教育，通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、舉辦講座、在崗培訓(xùn)等形式，開展系統(tǒng)的法制培訓(xùn)。組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法

4、、全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)及其他文化、業(yè)務(wù)知識(shí)，提高對(duì)依法治林戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)糾正以權(quán)代法、權(quán)大于法的觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺性。4月中旬邀請(qǐng)省林業(yè)局在我縣舉辦了林業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了林業(yè)政策法規(guī)、森林資源管理等課程，林業(yè)干部職工及各鎮(zhèn)分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站長(zhǎng)參加了培訓(xùn)，并進(jìn)行了考試。通過培訓(xùn)，加強(qiáng)了林業(yè)干部職工及行政執(zhí)法人員的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和廉政勤政教育，端正了林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍行業(yè)風(fēng)氣。 （三）深入宣傳發(fā)動(dòng)，提高全民法制意識(shí)。 為了不斷提高全民保護(hù)森林資源的意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性，營(yíng)造人人支持，人人參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)，

5、保障生態(tài)安全的良好氛圍，我局結(jié)合森林防火進(jìn)入特別期，今年印制了1萬份彩色林業(yè)宣傳掛歷、7多萬份森林防火宣傳資料派發(fā)到各農(nóng)戶，擴(kuò)大宣傳面；在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、林區(qū)村屯顯要位置、主要入路口等重點(diǎn)地區(qū)新建固定大型林業(yè)宣傳牌25座，在沿線公路翻新制作各種林業(yè)宣傳牌200多塊，拉掛橫標(biāo)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)一大批；縣有線電視臺(tái)及電臺(tái)加強(qiáng)林業(yè)宣傳，定期播放保護(hù)森林資源的宣傳標(biāo)語(yǔ)，各鎮(zhèn)也利用摩托車裝載高音喇叭深入邊遠(yuǎn)林區(qū)、區(qū)群眾開展宣傳。通過廣泛、深入、持久的森林法等林業(yè)法律法規(guī)的宣傳，在全縣營(yíng)造學(xué)法、知法、用法、守法的氛圍，提高群眾的森林資源保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。 （四）規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政。 1、依法制

6、定規(guī)范性文件。規(guī)范了發(fā)文程序、發(fā)文格式，嚴(yán)格按照規(guī)范性文件的要求制訂和發(fā)布規(guī)范性文件，特別強(qiáng)調(diào)規(guī)范性文件備案制度，規(guī)范性文件必須由人事和政策法規(guī)股審核，局黨組研究，由局長(zhǎng)簽發(fā)。 2、依法實(shí)施行政許可。按規(guī)定做好政務(wù)公開工作，將林業(yè)行政許可的實(shí)施主體、許可項(xiàng)目、辦事流程等有關(guān)事項(xiàng)全部上墻公布，方便了群眾，提高了效率。 3、規(guī)范執(zhí)法行為。我局按照 公正、公開、文明、規(guī)范 的要求，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化持證上崗，未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開展林業(yè)行政執(zhí)法過程中，我們把文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為切入點(diǎn)來抓，以樹立林業(yè)部門形象為目標(biāo)，做到 持證上崗，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，用語(yǔ)文明，禮貌待人 。

7、我局執(zhí)法單位和林業(yè)行政執(zhí)法能做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，處理適當(dāng)。行政主體合法，對(duì)木材檢查站、林業(yè)站、森林分局一年一次辦理林業(yè)行政處罰委托書，要求被委托單位嚴(yán)格按照規(guī)定的處罰權(quán)限和活動(dòng)范圍進(jìn)行林業(yè)行政處罰活動(dòng)，對(duì)超越處罰權(quán)限的林業(yè)行政案件均按有關(guān)要求上報(bào)處理。林業(yè)處罰文書統(tǒng)一使用國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一格式，省林業(yè)局統(tǒng)一印制的處罰文書，沒有使用自行翻印和舊版處罰文書的行為，同時(shí)實(shí)施法律文書采用計(jì)算機(jī)直接制作林業(yè)行政處罰案件文書。林業(yè)執(zhí)法收入實(shí)行收支兩條線管理。所有行政案件均建立嚴(yán)格的檔案管理，實(shí)行一案一檔一袋管理。一年來，我局的執(zhí)法能做到程序合法，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，經(jīng)法制部門核審。由于文明執(zhí)法，依

8、法行政，沒有發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟和行政投訴等現(xiàn)象。 4、依法實(shí)施行政處罰。一年來，我局查處林業(yè)行政案件63宗，行政處罰63人，制作行政執(zhí)法文書63份。在行政處罰過程中，我局嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，重依據(jù)、重證據(jù)、重程序，公正作出行政處罰決定，未出現(xiàn)冤假錯(cuò)案，維護(hù)了法律尊嚴(yán)。 （五）實(shí)施行政許可，開展陽(yáng)光行政審批。 行政許可法頒布后，我局及時(shí)制訂相應(yīng)措施，對(duì)一些不符合規(guī)定的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了治理，推動(dòng)了行政許可法的貫徹實(shí)施，使我局的行政觀念、審批程序、審批方式都得到了較好的轉(zhuǎn)變，未出現(xiàn)行政許可過錯(cuò)，也沒有出現(xiàn)因不作為或亂作為而導(dǎo)致行政訴訟或行政賠償?shù)那闆r。一是把行政許可法的學(xué)習(xí)納入干部普法計(jì)劃及學(xué)法

9、的重點(diǎn)，我局林政、營(yíng)林、森防站、防火辦等具有行政許可職能的股室，除了要求工作人員熟悉行政許可法各條款外，還根據(jù)自己的業(yè)務(wù)范圍，從全省林業(yè)行政訴訟案件中選取較為典型的不作為、亂作為案例，進(jìn)行剖析和大討論活動(dòng)，使負(fù)責(zé)辦理行政許可的工作人員增加了依法行政的自覺性。二是規(guī)范審批行為，認(rèn)真做好有關(guān)行政許可的清理工作。在清理中切實(shí)做到不打折扣，也不搞變通，該廢止的廢止，該撤消的撤消，該修改的修改。對(duì)保留的審批、審核事項(xiàng)制訂了規(guī)范的工作程序，明確規(guī)定了每次審批事項(xiàng)的內(nèi)容、法律依據(jù)、對(duì)象、條件、期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在縣行政服務(wù)中心及局辦公樓公布。這樣既避免了辦證群眾因不熟悉情況而拖延辦證時(shí)間，又便于接受群眾監(jiān)督

10、，為我局下階段實(shí)行網(wǎng)上受理行政許可打下基礎(chǔ)。三是制訂了統(tǒng)一規(guī)范的實(shí)施許可的格式文件，包括行政許可申請(qǐng)書、行政許可受理告知書、不予行政許可決定書、聽證告知書、送達(dá)回證等文本，并全部免費(fèi)為申請(qǐng)人提供。我們還嚴(yán)格執(zhí)行 收支兩條線 管理，堅(jiān)決杜絕 吃、拿、卡、要 行為和暗箱操作，從源頭上防止工作人員在審批中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。四是建立行政許可監(jiān)督機(jī)制，確保林業(yè)行政許可依法辦理，充分發(fā)揮法規(guī)股監(jiān)督管理作用，指定法規(guī)股對(duì)業(yè)務(wù)股室的審批、審核行為進(jìn)行監(jiān)督管理，開展陽(yáng)光行政審批。結(jié)合作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，我局設(shè)置意見箱，收集群眾評(píng)議意見，把評(píng)議權(quán)交給群眾，其結(jié)果作為考評(píng)工作人員的重要依據(jù)。 （六）深化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)防違法違紀(jì)

11、現(xiàn)象。 行政執(zhí)法監(jiān)督是嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障。為此，我局著力抓好制度建設(shè)，變 人管人 為依靠 制度管人管事 。一是抓好評(píng)議考核制。我局把法定職責(zé)分解落實(shí)到各股室和林業(yè)行政執(zhí)法人員，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格評(píng)議和考試。對(duì)業(yè)務(wù)理論水平低，綜合素質(zhì)差的執(zhí)法人員堅(jiān)決調(diào)離工作崗位。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)在行政執(zhí)法活動(dòng)中故意或過失造成的主要事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤，違反法定程序的，超越或?yàn)E用職權(quán)的，要追究責(zé)任。三是實(shí)行行政執(zhí)法公示制度，我局將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、收費(fèi)（罰款）標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)案期限、辦案結(jié)果、承辦機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員等向群眾公開，接受群眾的監(jiān)督。對(duì)群眾反映的重大

12、問題，由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，認(rèn)真查處，并公開處理結(jié)果。同時(shí)進(jìn)一步完善來信來電、來訪制度，廣泛接受群眾監(jiān)督。四是實(shí)行行政執(zhí)法檢查制度，落實(shí)執(zhí)法年度檢查計(jì)劃，確定執(zhí)法檢查重點(diǎn)，由局組織人員對(duì)執(zhí)法單位進(jìn)行檢查評(píng)議。由于我局行政執(zhí)法責(zé)任制較健全、權(quán)責(zé)清晰、制度完善，沒有出現(xiàn)不按程序辦案或辦錯(cuò)案等現(xiàn)象，做到執(zhí)法公正，執(zhí)法嚴(yán)明，群眾滿意、政府放心，上級(jí)好評(píng)。 二、存在問題 我局的依法行政工作雖然取得了明顯成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為： （一）個(gè)別林業(yè)行政執(zhí)法人員疏于學(xué)法，執(zhí)法水平不高。 （二）林業(yè)法律法規(guī)宣傳仍有死角，部分群眾對(duì)林業(yè)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，了解不夠，法制觀念不強(qiáng)，亂砍濫伐林木、違法運(yùn)輸木材、亂捕濫獵野生動(dòng)物時(shí)有發(fā)生。 （三）林業(yè)行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范，法律文書填寫還不夠標(biāo)準(zhǔn)。 （四）林業(yè)行政執(zhí)法人員及林業(yè)站人員工資仍未能納入財(cái)政全額核拔，造成經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響工作積極性。 三、意見和建議 （一）繼續(xù)加大力度對(duì)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和行政執(zhí)法責(zé)任制條例的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和督促檢查力度，建立健全學(xué)法、用法制度，對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政專門培訓(xùn)。 （二）繼續(xù)推行政務(wù)公開，提高政府公信力，加快電子公