鞏義市涉村鎮(zhèn)洪河（姜溝）社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃與詳細規(guī)劃

1、 鞏義市涉村鎮(zhèn)洪河（姜溝）社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃與詳細規(guī)劃文本（20122020）目錄第一章 總 則1第1條 規(guī)劃目的1第2條 指導思想1第3條 規(guī)劃使用范圍1第4條 規(guī)劃依據1第5條 規(guī)劃原則1第6條 規(guī)劃重點1第7條 規(guī)劃范圍2第8條 規(guī)劃層次2第9條 規(guī)劃期限2第二章 功能定位和規(guī)劃目標2第10條 本規(guī)劃區(qū)發(fā)展定位2第11條 規(guī)劃目標2第三章 土地利用空間的規(guī)劃管制2第12條 禁止建設區(qū)2第13條 限制建設區(qū)2第14條 適宜建設區(qū)3第四章 產業(yè)發(fā)展與就業(yè)安置規(guī)劃3第15條 產業(yè)發(fā)展定位3第16條 產業(yè)結構3第17條 產業(yè)發(fā)展方向3第18條 產業(yè)布局3第19條 就業(yè)安置4第五章 土地利用與空間規(guī)

2、劃4第20條 村莊遷并整合4第21條 人口規(guī)模和用地規(guī)模4第22條 居住用地4第23條 公共服務設施用地5第24條 道路交通用地5第25 綠地和水域5第六章 建設用地控制詳細規(guī)劃5第26條 控規(guī)總則5第27條 規(guī)劃原則6第28條 土地使用性質控制6第29條 土地開發(fā)強度控制7第30條 建筑規(guī)劃管理7第31條 綠地控制8第32條 道路交通設施控制8第33條 公共服務設施控制9第34條 社區(qū)設計引導10第七章 公共服務設施規(guī)劃11第35條 發(fā)展目標11第36條 社區(qū)服務中心規(guī)劃11第37條 教育設施規(guī)劃11第38條 醫(yī)療保健設施規(guī)劃11第39條 文化體育設施規(guī)劃11第40條 商業(yè)服務設施11第41

3、條 公共服務設施建設指標11第八章 防災減災規(guī)劃11第42條 抗震規(guī)劃11第43條 防洪規(guī)劃11第44條 地質災害防治規(guī)劃12第九章 生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃12第45條 生態(tài)建設目標12第46條 生態(tài)建設原則12第47條 生態(tài)環(huán)境保護措施12第48條 大氣環(huán)境保護措施12第49條 噪聲控制措施12第50條 水體環(huán)境保護12第十章 基礎設施建設規(guī)劃13第51條 社區(qū)道路交通規(guī)劃13第52條 社區(qū)豎向規(guī)劃13第53條 社區(qū)供水工程規(guī)劃13第54條 社區(qū)排水工程規(guī)劃14第55條 社區(qū)供電工程規(guī)劃14第56條 社區(qū)電信工程規(guī)劃15第57條 社區(qū)燃氣工程規(guī)劃15第58條 社區(qū)管線綜合工程規(guī)劃15第十一章

4、 近期建設規(guī)劃15第59條 近期建設規(guī)劃期限15第60條 用地規(guī)模15第61條 近期建設原則15第62條 近期建設目標15第63條 近期主要建設項目15第64條 近期主要建設項目投資估算表16第十二章 規(guī)劃實施16第65條 法制建設措施16第66條 行政管理措施16第67條 經濟保障措施16第十三章 附則17第68條 規(guī)劃成果組成17第69條 規(guī)劃生效17第70條 實施管理17第71條 解釋權17附表：18附表1 洪河（姜溝）社區(qū)人口和用地規(guī)模匯總表18附表2 洪河（姜溝）社區(qū)建設用地平衡表18附表3 洪河（姜溝）社區(qū)技術經濟指標一覽表18附表4 洪河（姜溝）社區(qū)公共服務設施一覽表19附表5

5、洪河（姜溝）社區(qū)規(guī)劃地塊控制指標一覽表19 鞏義市涉村鎮(zhèn)洪河（姜溝）社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃與詳細規(guī)劃文本（20122020）第一章 總 則第1條 規(guī)劃目的為適應涉村鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的需要，積極推進洪河新型社區(qū)建設進程，指導村莊遷并整合，特編制本規(guī)劃。第2條 指導思想以科學發(fā)展觀和建設新型社區(qū)為指導，按照“分類指導、科學規(guī)劃、就業(yè)為本、群眾自愿、因地制宜、量力而行”的原則，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、堅持以人為本，堅持人與自然和諧，堅持資源節(jié)約，建設特色鮮明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、生產生活富裕的洪河新型社區(qū)。第3條 規(guī)劃使用范圍本規(guī)劃適用于洪河（姜溝）社區(qū)的規(guī)劃與建設管理，直接提供洪河（姜溝）社區(qū)發(fā)展建設與土地開發(fā)利用

6、的規(guī)范控制依據，便于各有關部門實施對洪河（姜溝）社區(qū)范圍內的各項建設事業(yè)的管理。第4條 規(guī)劃依據1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008.1）2、中華人民共和國土地管理法3 城市規(guī)劃編制辦法4、國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知（國發(fā)200213號）5、鎮(zhèn)規(guī)劃標準（gb50188-2007）6、城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（2002.3）7、河南省新型農村社區(qū)規(guī)劃建設導則（試行）8、鞏義市涉村鎮(zhèn)新“三化”協(xié)調發(fā)展空間布局規(guī)劃9、鞏義市涉村鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2011-2030）10、涉村鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（20062020）11、鞏義市涉村鎮(zhèn)洪河（姜溝）社區(qū)現狀地形圖以及相關現狀資料第5條 規(guī)劃原則1、

7、社區(qū)建設應體現集中、集聚發(fā)展的原則，積極引導從事第一產業(yè)的農村人口在新型社區(qū)集中居住。積極鼓勵從事第二、三產業(yè)的農村人口進城、進鎮(zhèn)居住，科學合理推進城鎮(zhèn)化進程。滿足農民小康和現代生活的需求，提高社區(qū)的吸引和輻射能力，合理推進城市化進程。2、 優(yōu)化現代農業(yè)生產的組織和結構，促進集約生產和經營，提高經濟效益。3、 保護耕地、節(jié)約用地；保護農村生態(tài)環(huán)境，合理利用資源；充分考慮水系等現狀中良好的自然地理條件，營造生態(tài)宜居的居住空間；保護歷史文化遺址，挖掘和利用地方歷史文化遺存，尊重地方習俗，突出地方特色。4、 按照公共設施、基礎設施的配置標準和要求，進行公共設施布局和市政設施配置，加強社區(qū)的配套完善。

8、第6條 規(guī)劃重點1、分析現狀產業(yè)發(fā)展狀況，對其進行整合，突出產業(yè)的有效提升。在規(guī)劃范圍內確定新型農村社區(qū)產業(yè)的發(fā)展方向、結構和目標，按宜工則工、宜農則農、宜商則商的原則，充分體現農民就地就業(yè)，就地實現生活方式的轉變。2、對新型農村社區(qū)的土地使用和空間發(fā)展做出因地制宜的安排，實現與新型農村社區(qū)建設用地在功能上的有機對接，在用地上的集約和節(jié)約。3、在新型農村社區(qū)布局規(guī)劃的指導下，進一步核定新型農村社區(qū)的人口規(guī)模和建設用地規(guī)模，完善規(guī)劃范圍內的村莊遷并整合規(guī)劃，選定新型農村社區(qū)建設用地的具體位置和范圍。4、在新型農村社區(qū)布局規(guī)劃的指導下，進一步完善規(guī)劃范圍內的基礎設施專項規(guī)劃。5、對新型農村社區(qū)建設

9、用地范圍內的各項用地做出具體安排，合理配套公共服務設施，提高社區(qū)居民生活質量，打造生態(tài)宜居的新型農村社區(qū)。第7條 規(guī)劃范圍1、社區(qū)區(qū)域社區(qū)區(qū)域規(guī)劃范圍為洪河（姜溝）社區(qū)所轄的七個行政村的村域范圍，包含：洪河行政村的后武當、鐵武寺、西窯、龍尾坡、曹地、紅土嶺6個自然村；三峪河行政村的馮家門、姜家門、爐閣門、王家門、蘇家門、南溝6個自然村；五指嶺行政村的北坡、南坡、上嶺、寨豪、吳家門、演場洼6個自然村；羊角溝行政村的黑溝、教練坑、羊角溝3個自然村；前窯行政村的下西坡、前窯溝、水洞溝、上嶺4個自然村，西坡行政村的翟家門、王家門、李家門、姜家門4個自然村；東安行政村的上嶺、洼嶺、東安街、里河口、前武當

10、、北坡嶺6個自然村。共計35個自然村。所有自然村現建設用地面積共計270.53公頃，總人口為9012人。2、社區(qū)建設本次洪河（姜溝）社區(qū)建設規(guī)劃范圍位于鎮(zhèn)區(qū)西北部。規(guī)劃總建設用地面積為51.5公頃。第8條 規(guī)劃層次新型農村社區(qū)規(guī)劃包含三個層次規(guī)劃內容：一是新型農村社區(qū)布局規(guī)劃；二是新型農村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃；三是新型農村社區(qū)詳細規(guī)劃。本規(guī)劃是新型農村社區(qū)的第二個和第三個規(guī)劃層次，即新型農村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和新型農村社區(qū)詳細規(guī)劃，二者是指導新型農村社區(qū)建設的具體規(guī)劃，同時編制。第9條 規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限為：20122020年。近期: 20122015年遠期: 20162020年第二章 功能定位和

11、規(guī)劃目標第10條 本規(guī)劃區(qū)發(fā)展定位以農業(yè)為基礎，以工業(yè)為支撐，以發(fā)展旅游業(yè)為重點的宜農、宜工、宜游、宜居的城鎮(zhèn)功能區(qū)。第11條 規(guī)劃目標1、 處理好洪河（姜溝）社區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的關系，使兩者在功能上相互支撐、設施上充分共享、交通上即一體化又在一定程度上達到分流、景觀上相互協(xié)調且各具特色。2、 合理配置重點地段的功能并通過重要節(jié)點的營建使整體景觀特色得以塑造。3、 嚴格貫徹土地集約化利用的原則，從控制投資強度和開發(fā)強度以及將服務性功能集中設置等方面來落實這一原則。4、 確定適當的路網結構、合理劃分產權塊、靈活確定各項指標，使土地的經濟效益最大化，并便于規(guī)劃管理。5、 充分安排分期建設，應重點提升近期建

12、設的可行性。第三章 土地利用空間的規(guī)劃管制第12條 禁止建設區(qū)禁止建設區(qū)作為生態(tài)培育、生態(tài)建設的首選地，原則上禁止任何鄉(xiāng)村建設行為。規(guī)劃將洪河及姜溝河水域、公路用地以及規(guī)劃范圍內農林用地等地段劃為禁止建設區(qū)。第13條 限制建設區(qū)控制建設區(qū)內對各類開發(fā)建設活動進行嚴格限制，不宜安排鄉(xiāng)村開發(fā)建設項目，確有必要開發(fā)建設的項目應符合鄉(xiāng)村建設整體和全局發(fā)展的要求，并應嚴格控制項目的性質、規(guī)模和開發(fā)強度，適度進行開發(fā)建設。規(guī)劃將季節(jié)性沖溝等地質環(huán)境不適宜建設區(qū)、遷并整合后原村莊建設用地等地段劃為限制建設區(qū)。第14條 適宜建設區(qū)適宜建設區(qū)是洪河（姜溝）社區(qū)未來發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū)，但建設行為也要根據資源環(huán)境條

13、件，科學合理的確定開發(fā)模式、規(guī)模和速度。禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)以外的地區(qū)為適宜建設區(qū)。第四章 產業(yè)發(fā)展與就業(yè)安置規(guī)劃第15條 產業(yè)發(fā)展定位立足優(yōu)勢，發(fā)揮特色，以農業(yè)產業(yè)化為主導內容，著力培育農業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)、精品農業(yè)；以新型工業(yè)化為主攻方向，加大招商引資力度，加快產業(yè)結構調整，扶持企業(yè)做大做強，促進工業(yè)經濟換代升級；以三產規(guī)模化為主要手段，重點發(fā)展以旅游業(yè)為基礎的第三產業(yè)，以洪河景區(qū)為發(fā)展核心，結合五指山漂流、三峪河農家樂，逐步形成以商業(yè)貿易、餐飲服務、旅游觀光為一體的商業(yè)服務體系。第16條 產業(yè)結構1、第一產業(yè)要進一步改善農業(yè)生產條件，大力發(fā)展特色農業(yè)、精品農業(yè)和生態(tài)

14、農業(yè)。積極推進農業(yè)產業(yè)化，最終實現農業(yè)現代化。調優(yōu)調強農業(yè)產業(yè)結構逐步實行農業(yè)產業(yè)化經營；提高農副產品的附加值，積極營建產供銷、貿工農、經科教緊密結合的經營模式，推動農業(yè)的全面發(fā)展，逐步實行農業(yè)產業(yè)化經營。加快五指嶺村無公害農產品（主要產品有金銀花、金籽玉米、柿子醋）生產基地的發(fā)展步伐，依托區(qū)位優(yōu)勢，以南部山區(qū)干果基地建設為目標，將羊角溝村建設成為優(yōu)質核桃種植基地,將羊角溝村、洪河村建設成為小雜果生產基地。大力提高畜牧業(yè)比重，將西坡村建設成為養(yǎng)豬示范村。2、第二產業(yè)目前，規(guī)劃區(qū)內的耐材加工已初具規(guī)模，2010年華西耐材公司進入鞏義市三十強企業(yè)行列，年銷售額1億多元。圍繞華西耐材這一主導產業(yè)，并

15、加強天昊耐火材料發(fā)展，同時延伸鏈條，做強做優(yōu)，為區(qū)域經濟發(fā)展提供有力的產業(yè)支撐。耐材加工產業(yè)著力突破產品檔次低、生產規(guī)模小的產業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展高技術含量的終端產品和高附加值產品。同時，實現特色農產品的現代化加工，增加特色農產品的市場占有率；根據現有的社區(qū)規(guī)劃，大力發(fā)展綜合商貿區(qū)，為第二產業(yè)提供良好充足的勞動力基礎和市場基礎。3、第三產業(yè)全力發(fā)展旅游產業(yè)。依托山水資源，深入實施旅游發(fā)展三年行動計劃，引導旅游公司盡快編制洪河大景區(qū)的整體規(guī)劃，加大景區(qū)縱深開發(fā)力度，逐步形成和完善以洪河風景區(qū)為中心的旅游區(qū)域網絡結構。全面做好五指山漂流續(xù)建項目，提高旅游接待能力，帶動商貿餐飲、休閑娛樂等服務業(yè)發(fā)展。積

16、極促進洪河、三峪河的農家樂規(guī)范管理，改善服務，增加項目，擴大影響。最終形成涉村鎮(zhèn)的特色旅游園區(qū)。第17條 產業(yè)發(fā)展方向以特色農業(yè)發(fā)展為基礎，工業(yè)發(fā)展為支撐，重點發(fā)展以旅游業(yè)為基礎的第三產業(yè)，使旅游業(yè)成為涉村鎮(zhèn)的特色產業(yè)。在發(fā)展社區(qū)建設的同時重點加強生態(tài)環(huán)境的保護建設，走可持續(xù)發(fā)展之路。第18條 產業(yè)布局區(qū)域產業(yè)總體規(guī)劃分為5大產業(yè)結構，呈8片區(qū)分布：1、傳統(tǒng)農業(yè)種植區(qū)東安和前窯以種植小麥和玉米為主，為傳統(tǒng)農業(yè)種植區(qū)。2、特色農業(yè)種植區(qū)（1）無公害農產品種植區(qū)無公害農產品種植區(qū)主要集中在五指嶺村一帶。按照第一產業(yè)的發(fā)展思路，依托涉村鎮(zhèn)洪河（姜溝）社區(qū)現有的特色農產品生產優(yōu)勢，大力發(fā)展無公害農產品

17、特色產業(yè)?？茖W管理，提高產品品質，從而提高第一產業(yè)的經濟效益。（2）果樹種植區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢，果樹種植區(qū)主要集中在社區(qū)區(qū)域的南部山區(qū)。將羊角溝村建設成為優(yōu)質核桃種植基地,將羊角溝村、洪河村建設成為小雜果生產基地，合理科學的規(guī)劃管理，提高產量與品質，迅速提升其在第一產業(yè)中的比重。 3、特色養(yǎng)殖產業(yè)區(qū)結合現有的養(yǎng)殖產業(yè)，畜牧養(yǎng)殖區(qū)集中在社區(qū)區(qū)域的西北角位置。養(yǎng)殖區(qū)內，以豬、牛、羊養(yǎng)殖為主，雞鴨兔為輔，形成有層次、有主次的養(yǎng)殖產業(yè)。是社區(qū)的產業(yè)結構更加合理協(xié)調，增加居民的產業(yè)收入，擴大社區(qū)養(yǎng)殖的影響。4、休閑旅游園區(qū)旅游園區(qū)主要集中在洪河、五指嶺、三峪河，全面做好五指山漂流續(xù)建項目，提高旅游接待能力，

18、帶動商貿餐飲、休閑娛樂等服務業(yè)發(fā)展。積極促進洪河、三峪河的農家樂規(guī)范管理，改善服務，增加項目，擴大影響。利用洪河村現有的自然資源及人文資源優(yōu)勢，引導旅游公司盡快編制洪河大景區(qū)的整體規(guī)劃，加大景區(qū)縱深開發(fā)力度。將旅游業(yè)發(fā)展成為規(guī)劃區(qū)域的特色產業(yè)。5、工業(yè)基地 工業(yè)基地主要集中在區(qū)域的西北角及西南角，西北角為耐材生產基地，西南角為石材加工基地，結合現有的位于西坡村的華西耐材、東安村的天昊耐火材料及前窯村東方陶業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產業(yè)，實現產業(yè)規(guī)模擴大化；扶持潛導產業(yè)發(fā)展，實現產業(yè)結構多元化；積極進行產業(yè)重組，實現產業(yè)高度集群化。積極發(fā)展，使其成為社區(qū)的后盾產業(yè)。第19條 就業(yè)安置1、工業(yè)崗位工業(yè)就業(yè)近

19、期內以鎮(zhèn)區(qū)現有的工業(yè)為主，并成為拉動就業(yè)本地化得主導力量，預計工業(yè)就業(yè)人口占總勞動力的50%以上。但到了規(guī)劃遠期，隨著城鎮(zhèn)工業(yè)體系的完善和第三產業(yè)的發(fā)展，產業(yè)結構面臨戰(zhàn)略性調整，工業(yè)就業(yè)比例將下降至 29%。 2、服務業(yè)崗位近期服務業(yè)主要以城鎮(zhèn)商品零售業(yè)和城市生活配套型為主，就業(yè)比例相對較低，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，服務業(yè)也將成為重點發(fā)展提升就業(yè)的渠道，特別是隨著城市商務型和商業(yè)型業(yè)態(tài)形式的完善及內需拉動作用的增強，城鎮(zhèn)相關配套商業(yè)產業(yè)鏈也將形成，服務業(yè)本身就業(yè)承載能力強、集聚效應明顯的特征，預計就業(yè)比例將達到50%以上。3、職業(yè)農民隨著特色農業(yè)種植以及特色養(yǎng)殖業(yè)范圍的擴大，在轉變傳統(tǒng)生產模式的同時

20、，也將帶動一定的就業(yè)規(guī)模。本規(guī)劃區(qū)域范圍內以第一產業(yè)規(guī)模較大，預計就業(yè)比例將達到20%。4、社區(qū)服務人員社區(qū)服務業(yè)涉及各種服務設施的管理崗位及物業(yè)安保的崗位，參照目前我國城市社區(qū)的一般模式，就業(yè)崗位可達到社區(qū)人口的1%。第五章 土地利用與空間規(guī)劃第20條 村莊遷并整合本次規(guī)劃將洪河（姜溝）社區(qū)所轄的洪河村、三峪河、五指嶺、羊角溝、前窯、西坡、東安7個行政村的共計35個自然村規(guī)劃為洪河（姜溝）社區(qū)。對7個行政村、35個自然村的現狀居民建筑按規(guī)劃實行嚴格控制，不在社區(qū)之外的村民組另批宅基地。村民如需建房，按自愿原則選擇在社區(qū)建設范圍內批地建設第21條 人口規(guī)模和用地規(guī)模1、人口規(guī)?，F狀洪河（姜溝）

21、社區(qū)所轄的洪河村、三峪河、五指嶺、羊角溝、前窯、西坡、東安7個行政村的總人口為9012人。根據鞏義市涉村鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20112030）中關于人口規(guī)模預測的相關內容，結合現狀洪河（姜溝）社區(qū)人口的增長概況、鎮(zhèn)區(qū)人口吸引等相關實際因素，規(guī)劃人口規(guī)模為：10000人。2、用地規(guī)模至2020年，規(guī)劃洪河（姜溝）社區(qū)容納總人口10000人，整體社區(qū)建設用地規(guī)模依據相關規(guī)劃建設標準要求，建設用地規(guī)模應控制在人均不大于100，由于洪河（姜溝）社區(qū)屬于山區(qū)，地勢高差較大，洪河（姜溝）社區(qū)內可用建設用地相對較少，最終確定社區(qū)總建設用地規(guī)模為51.5ha。規(guī)劃范圍內原有建設用地270.53公頃，村莊整合搬遷后社區(qū)

22、建設用地51.5公頃，洪河景區(qū)一帶保留30公頃建設用地作為旅游業(yè)配套設施用地，可節(jié)約用地約189公頃。規(guī)劃范圍現有耕地面積293公頃，通過新型社區(qū)建設可增加189公頃，達到482公頃，全部通過土地流轉作為經濟林、無公害蔬菜、果樹種植及規(guī)?；B(yǎng)殖。第22條 居住用地規(guī)劃安排居住用地33.06公頃，占總建設用地的64.20%。居住環(huán)境控制要求：居住建筑滿足冬至日日照時長不小于3小時的日照要求。新建設區(qū)域要求綠地率不低于35%，舊區(qū)改造綠地率不低于25%。居住小區(qū)規(guī)劃建設中人均公共綠地不小于3平方米。居住用地人口密度應小于300人/公頃。第23條 公共服務設施用地公共服務設施用地包括公共管理與公共服

23、務設施用地和商業(yè)服務業(yè)設施用地。公共服務設施用地包括行政辦公用地、文化設施用地、商業(yè)服務業(yè)設施用地、教育科研用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會福利用地、宗教用地，不包括居住用地中的服務設施用地，其目的是必須控制以保障滿足居民生活需求的公共服務設施，合計 5.53公頃，占規(guī)劃社區(qū)建設用地的10.74%。第24條 道路交通用地根據涉村鎮(zhèn)現有的交通條件和未來交通發(fā)展需求，路網延續(xù)涉村鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的規(guī)劃路網格局，順應地形及河流走勢。規(guī)劃交叉口均采用平面交叉形式。部分道路應根據河流和綠地的情況設置綠帶，形成連續(xù)的綠線。交通設施用地7.66公頃，占規(guī)劃社區(qū)建設用地的14.87%。第25 綠地和水域 規(guī)劃區(qū)

24、的綠地系統(tǒng)主要由公共綠地、城市干道綠線和防護綠地組成。規(guī)劃區(qū)內有季節(jié)性沖溝，沿沖溝設置景觀帶與其他綠地系統(tǒng)共同為社區(qū)服務。規(guī)劃社區(qū)范圍內，綠地總面積5.25公頃，綠地總面積占社區(qū)建設用地總面積的10.19%。第六章 建設用地控制詳細規(guī)劃第26條 控規(guī)總則1、編制目的為指導洪河（姜溝）社區(qū)的合理建設，改善洪河（姜溝）社區(qū)規(guī)劃范圍內村莊居民的人居環(huán)境，引導洪河新型社區(qū)的開發(fā)及洪河（姜溝）社區(qū)空間環(huán)境的有序組織，完善洪河（姜溝）社區(qū)基礎設施的配套，為洪河（姜溝）社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境。2、規(guī)劃適用范圍本規(guī)劃適用于洪河（姜溝）社區(qū)建設范圍，規(guī)劃總用地面積為51.5公頃。本規(guī)劃是指導洪河（姜溝）

25、社區(qū)土地開發(fā)建設的重要技術文件，規(guī)劃范圍內的規(guī)劃建設必須遵循本規(guī)劃執(zhí)行。3、控規(guī)規(guī)劃依據中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法；城市規(guī)劃編制辦法；鎮(zhèn)規(guī)劃標準(gb50188-2007)；城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（gb50180-93）；城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范(gb50289-98)；城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范（gb50220-95）；城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范(cjj8399)；城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準(cjj27-89)；中小學校設計規(guī)范(gb50099-2011)；公園設計規(guī)范；涉村鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2008-2020）鞏義市涉村鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2006-2020）；河南省新型城鎮(zhèn)社區(qū)建設標準。4、強制性內容本規(guī)

26、劃中有關地塊的用地性質、容積率、建筑密度、建筑限高、綠地率、配建公共服務設施和基礎設施為強制性內容，必須按規(guī)劃嚴格執(zhí)行。5、規(guī)定性內容本規(guī)劃中有關建筑后退、地塊出入口位置、停車泊位等內容為規(guī)定性內容，應按規(guī)劃執(zhí)行。6、指導性內容本規(guī)劃中對于人口容量、建筑形式、體量、風格要求，建筑色彩要求及其他環(huán)境要求等方面的內容為指導性內容，旨在促進區(qū)域建筑形態(tài)的統(tǒng)一，同時鼓勵建筑及環(huán)境景觀的多樣性的創(chuàng)作。第27條 規(guī)劃原則 1、深化落實上位規(guī)劃原則以建設現代化農村社區(qū)為總目標，遵循鞏義市涉村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和其他相關上位規(guī)劃，深化落實相關規(guī)劃的要求。2、遵循法定原則按照相關規(guī)定和相關專業(yè)規(guī)劃的要求控制，做到科學合

27、理的規(guī)劃。3、以人為本，改善環(huán)境原則。保障居民的利益，從環(huán)境與社區(qū)空間的整體性出發(fā)，統(tǒng)籌用地布局、道路、綠地等空間，塑造富裕特色的新型城鎮(zhèn)社區(qū)。4、因地制宜原則依據洪河（姜溝）社區(qū)所處的特定區(qū)位和環(huán)境條件制定針對性的控制要求。5、完善公共服務設施、基礎設施的配套原則 規(guī)劃結合周邊地區(qū)的用地性質及公共服務設施狀況，統(tǒng)一合理的設置鎮(zhèn)區(qū)公共服務設施、道路廣場、市政公用設施、公共綠地等公益設施和用地。6、協(xié)調發(fā)展原則 根據相關規(guī)范，注重與周邊地塊的協(xié)調，加強公共設施的共享，避免重復浪費，節(jié)約資源。第28條 土地使用性質控制1、用地分類規(guī)劃用地分為居住用地(r)、公共管理與公共服務設施用地(a)、商業(yè)服

28、務業(yè)設施用地（b）、道路交通設施用地(s)、綠地與廣場用地(g)，共5大類，社區(qū)規(guī)劃面積為51.5公頃。規(guī)劃建設用地分為一類居住用地(r1)、二類居住用地(r2)、行政辦公用地(al)、文化設施用地(a2)、教育機構用地(a3)、醫(yī)療衛(wèi)生用地(a5)、社會福利用地（a6）、宗教用地（a9）、商業(yè)用地(b1)、公用設施營業(yè)網點用地（b4）、道路用地(sl)、交通場站用地（s4）、公共綠地(gl)、防護綠地（g2）共1 4個中類。1、 土地使用性質的規(guī)定規(guī)劃a-01-01、a-02-01、a-03-01、a-06-01、a-07-01地塊為一類居住用地(r1)規(guī)劃a-04-01、b-01-01、b

29、-01-05、b-01-07、b-02-03、c-01-02、c-02-05、c-03-01、c-03-04、c-03-08、c-04-01、c-04-05、c-04-07、c-05-01地塊為二類居住用地(r2)規(guī)劃b-01-02、b-01-03、b-02-04、c-02-04、c-02-08、c-05-02為商業(yè)用地(b1)規(guī)劃a-05-02、c-02-01、c-03-06、c-04-02、c-04-04為公共綠地用地(gl)規(guī)劃b-01-06、b-02-02為防護綠地用地(g2)規(guī)劃c-02-07為行政辦公用地(a1)規(guī)劃c-02-02為文化設施用地(a2)規(guī)劃a-05-01、c-03-

30、03 、c-04-06為教育用地(a3)規(guī)劃c-03-05為社會福利用地（a6）規(guī)劃b-01-04為宗教用地（a9）規(guī)劃b-02-01為公用設施營業(yè)網點用地（b4）3、用地兼容性規(guī)定規(guī)劃a-02-01、a-06-01、c-04-01可兼商業(yè)用地(b1)；規(guī)劃b-01-05可兼容公共綠地(gl)；規(guī)劃a-04-01可兼容環(huán)衛(wèi)設施用地（u2）; 規(guī)劃b-01-03可兼容醫(yī)療衛(wèi)生用地(a5)；其它規(guī)劃所確定地塊的土地用途不兼容其他用途用地。4、土地使用管理規(guī)定(1)規(guī)劃地塊應進行整體開發(fā)建設，主要用于村莊改造的安置及開發(fā)，并應統(tǒng)籌考慮涉及土地所有權的村莊和單位的合法權益。(2)規(guī)劃所確定的土地用途是

31、對未來土地使用的控制，現狀土地用途與圖則規(guī)定用途不符的，原則上可繼續(xù)保持原有的使用功能；一旦這類土地要求進行改造與重建時，必須與圖則規(guī)定的用途相符。(3)規(guī)劃所確定的非配建性公共設施及市政設施，若安排在土地使用權已經出讓的地塊內，當地人民政府可根據有關法規(guī)的規(guī)定，在有需要的時候依法收回土地使用權，并對擁有土地使用權的單位或個人給予適當的補償。(4)土地內建筑今后的改建、擴建和新建，其使用性質應同所在地塊的土地使用性質相符。(5)用地性質變更的規(guī)定需要改變規(guī)劃用地性質，應按照法定程序報原審批機關批準后執(zhí)行。第29條 土地開發(fā)強度控制1、規(guī)劃區(qū)內各地塊的開發(fā)強度在“規(guī)劃地塊控制指標一覽表”中做明確

32、的規(guī)定。當當實際開發(fā)建設的總量超過規(guī)劃總量，會對本片區(qū)得交通、配套設施等帶來影響，所以必須對土地開發(fā)強度進行嚴格控制。2、容積率的規(guī)定 (1)洪河新型社區(qū)建設和改造范圍內的住宅用地平均容積率應小于1. 5；(2)社區(qū)范圍內開發(fā)建設的商業(yè)用地容積率應小于3.0；(3)社區(qū)內規(guī)劃的教育機構的容積率應小于1.0；(4)社區(qū)內規(guī)劃的文體科技用地、醫(yī)療保健用地的容積率應小于1. 5；(5)洪河（姜溝）社區(qū)建設和改造范圍外用地不給出具體開發(fā)強度指標。3、建筑容量的控制規(guī)劃確定的住宅建筑面積總量不得突破，各類住宅建筑面積的比重可以進行調整。公共服務設施總建筑面積不得少于規(guī)劃確定的總量，單項公共服務設施的建筑

33、面積不得少于規(guī)劃確定的該項建筑面積的控制標準。第30條 建筑規(guī)劃管理1、建筑高度控制 (1)一般規(guī)定規(guī)劃范圍內建筑高度（含樓頂附屬物）控制：一類居住建筑、小學、幼兒園：控制1 5米以下。二類居住建筑、行政辦公建筑、文化娛樂建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、中學等：不應高于24米。沿路一般建筑的控制高度(h)不得超過道路規(guī)劃紅線寬度(w)與建筑退讓道路紅線距離(s)之和的1.5倍，即：h冬1.5(w+s)；建筑物臨街兩條以上（含兩條）道路的，按較寬的道路規(guī)劃紅線計算其控制高度。(2)建筑物地上層數的設定無電梯的住宅不應超過六層；中小學用地的教學、辦公用房宜設計成多層建筑，小學的普通教室不宜超過四層。其他教學、

34、辦公用房可根據使用要求設計；托兒所、托幼的教學用房和生活用房不應超過三層。2、建筑密度控制(1)住宅建筑密度：低層應小于45%；多層應小于40%。(2)中學、小學、幼兒園教育用地建筑密度應小于30%。(3)商業(yè)用地建筑密度應小于50%；行政辦公、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生應小于40%。3、建筑間距控制(1)基本原則建筑間距的確定應當綜合考慮日照、消防、環(huán)保、管線敷設、國家安全、建筑保護、衛(wèi)生以及土地合理利用等因素，滿足建筑設計防火規(guī)范( gb50016-2006)、民用建筑通則、鞏義市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定等相關規(guī)劃。(2)住宅建筑間距a.住宅建筑間距應符合不低于大寒日日照3小時的標準要求。b.舊村改建

35、的項目內新建住宅日照標準可酌情降低，但不應低于大寒日日照1小時的標準要求。c.建議在住宅建筑設計中對每棟住宅做日照分析，滿足國家對居住建筑采光的具體規(guī)定。d.住宅建筑側面間距應符合下列規(guī)定低層住宅之間側面間距不宜小于4m；條式住宅，多層之間不宜小于6m，高層住宅之間不宜小于13m，各種層數住宅之間應考慮視覺、衛(wèi)生因素，適當加大距離。(3)非住宅建筑與住宅建筑的間距a.非住宅建筑位于住宅建筑南、東（西）側時，其間距要求按住宅建筑間距控制；b.非住宅建筑（幼兒園、托兒所除外）位于住宅北側、西側時其間距要求可參照住宅建筑間距要求適當減少。(4) 非住宅建筑間距a. 中小學教學樓應符合不低于冬至日照2

36、小時的標準要求；b.幼兒園、托兒所的生活用房和教學用房應符合不低于冬至日照3小時的標準要求。c.其他非住宅建筑間距要求可參照住宅建筑間距要求適當減少。4、建筑后退控制(1)一般規(guī)定根據地塊的區(qū)位和不同的使用功能確定建筑后退地塊界線的距離；其退讓距離應符合消防、防汛、交通安全要求外，并符合本章規(guī)定。(2)建筑后退道路紅線距離的規(guī)定規(guī)劃范圍內建筑后退道路紅線的最小控制距離不得小于下表所列值。表8-2：社區(qū)道路邊緣至建筑物、構筑物的最小距離(m)與建、構筑物關系建、構筑物層數社區(qū)（級）道路社區(qū)組團（級）道路建筑物山墻面向道路低層32多層43建筑物面向道路層1.5l多層2.51.5圍墻面向道路不限11

37、 (3)公共建筑后退控制新建大型商場、較大公共建筑等有大量人流、車流集散的建筑物其后退道路規(guī)劃紅線的距離應滿足停車、人流集散的要求，除經批準的詳細規(guī)劃另有規(guī)定外，一般不小于2 0米，并留出臨時停車或回車場。(4)建筑后退相鄰地塊邊界的規(guī)定沿相鄰地塊邊界建筑物，其退界距離，應按照建筑設計防火規(guī)范(gb 50016-2006)、民用建筑設計通則、鞏義市城市規(guī)劃技術管理規(guī)定等規(guī)定執(zhí)行，并不得使相鄰地塊現有居住類建筑的日照標準降低。5、地下空間利用應加強對地下空間的合理利用，在滿足人防、防災等要求的前提下，主要用于配套機動車及非機動車等公共服務設施以及建筑輔助設施地下空間的建設利用應滿足消防、疏散等安

38、全要求，出入口的設置應滿足交通安全和交通流線的要求。第31條 綠地控制1、綠地控制的基本內容規(guī)劃范圍內綠地包括公共綠地、附屬綠地兩部分；規(guī)劃要求綠地范圍內除規(guī)劃安排的公共設施及其構筑物外，嚴禁其他建設開發(fā)活動。2、綠地控制鎮(zhèn)政府北側及楊涉路西側各控制小游園一處，用地面積為13506平方米。公園綠地綠地率應大于65%。3、附屬綠地的控制規(guī)劃范圍內的附屬綠地包括居住用地內綠地和公共設施等用地內綠地，對其指標控制應大于各類地塊綠地率控制指標要求。 (1)居住用地綠地控制 (2)二類居住用地綠地率應大于30% (3)二類居住用地內人均公共綠地面積指標不小于0.5平方米/人，并建設寬度不小于8米，面積不

39、小于400平方米的組團綠地；組團綠地應滿足日照環(huán)境的基本要求、功能要求及考慮空間環(huán)境的因素，并應根據居住區(qū)規(guī)劃布局形式統(tǒng)一安排。4、教育機構用地綠地控制中小學、幼兒園綠地率應大于35%。5、公共服務設施用地的綠地率控制商業(yè)用地綠地率應大于20%，行政辦公、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等用地綠地率應大于30%。第32條 道路交通設施控制1、道路橫斷面規(guī)劃姜溝路規(guī)劃道路紅線為20米，規(guī)劃標準斷面為：3.014.03.0；永安路規(guī)劃道路紅線為15米，規(guī)劃標準斷面為：3.09.03.0；小區(qū)級道路規(guī)劃道路紅線為10米，規(guī)劃標準斷面為：1.57.01.5；組團級道路紅線寬度為8米，規(guī)劃標準斷面為：08.00；2、

40、機動車出入口方位設置距離道路交叉口，禁止機動車開口最小距離控制：道路紅線25-30米的出入口不小于50米；道路紅線20米的出入口不小于40米；道路紅線1 5米及以下的出入口不小于30米。道路紅線轉角處以較寬道路紅線執(zhí)行。3、公共交通規(guī)劃利用社區(qū)主要道路交叉口的渠化交通和沿街綠地設置公交港灣，方便周圍群眾乘坐公交出行。考慮到姜溝路是去鎮(zhèn)區(qū)及鞏義市的必經之路，規(guī)劃沿社區(qū)姜溝路規(guī)劃一處公交站點。4、停車泊位表8-3：不同功能地塊配建停車標準詳見下表名稱單位自行車（輛）機動車（輛）社區(qū)中心車位數/每百平米建筑面積105社區(qū)超市車位數/每百平米建筑面積101.5集貿市場車位數/每百平米建筑面積155餐飲

41、店車位數/每百平米建筑面積82衛(wèi)生站車位數/每百平米建筑面積152注： 本表機動車停車車位以小型汽車為標準當量表示；其他類型的車輛停車位的換算辦法，應符合國家相關技術規(guī)范。第33條 公共服務設施控制1、一般規(guī)定(1)配套公共服務設施包括公共設施和市政設施。(2)依據上層次規(guī)劃和本規(guī)劃區(qū)的人口規(guī)模綜合確定公共服務設施配置，本規(guī)劃區(qū)按照居住區(qū)、小區(qū)級和組團級三級規(guī)模配建。 (3)規(guī)劃配套設施是為地塊服務的必不可少的基本設施，不得隨意減少數量或壓縮規(guī)模。 (4)配套設施的位置應根據其功能要求進行優(yōu)化選擇，便于使用；功能相近設施宜合并建設，節(jié)約用地。 (5)配套設施的建設必須滿足相應的防護、環(huán)境衛(wèi)生等

42、規(guī)范的要求。 (6)規(guī)劃用地內配建的公共服務設施和市政基礎設施應與地塊開發(fā)同步建設。2、教育設施 (1)小學規(guī)劃24班的小學一所，位于c-04-06地塊，用地面積為10518平方米。 (2)幼兒園規(guī)劃12班幼兒園一所，位于c-03-03地塊內，用地面積6561平方米。保留24班幼兒園一所，位于a-05-01地塊內, 用地面積5866平方米。3、醫(yī)療衛(wèi)生設施 (1)社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務站一處，位于c-03-05內，建筑面積不小于100平方米。4、文體育設施 (1)文化活動中心規(guī)劃文化活動中心1處，位于c-02-02地塊內，用地面積9266平方米。 (2)居民健身設施規(guī)劃居民健身設施7

43、處，它們分別位于a-03-01、a-05-02、b-01-05、b-01-01、c-04-01、c-03-01、c-06-01地塊內。5、商業(yè)服務設施 (1)商業(yè)服務中心規(guī)劃商業(yè)服務中心1處，位于b-01-02、b-01-03、c-02-04地塊內。(2)便民店規(guī)劃便民店共3處，分別位于a-02-01、a-06-01、c-04-01地塊內。6、金融郵電設施(1)郵政儲蓄點規(guī)劃郵政儲蓄點1處，位于b-02-01地塊內，建筑面積150-300平方米。7、社區(qū)服務設施(1)社區(qū)服務中心規(guī)劃社區(qū)服務中心，位于地塊c-03-02地塊內，用地面積8032平方米。(2)居委會警務室規(guī)劃居委會警務室，位于地塊

44、c-02-07地塊內。8、市政公用設施(1)公共廁所規(guī)劃公共廁所共10處，分別位于a-01-01、a-05-02、b-01-01、b-02-03、c-06-01、c-03-02、c-03-08、c-04-01、c-04-06地塊內。(2)垃圾收集點每個獨立的居住用地與商業(yè)用地地塊內均應設置垃圾收集點，服務半徑不大于70米，應采用分類收集方式。(3)居民存車處每個獨立的居住用地與商業(yè)用地內地塊均應設可存放自行車的居民存車處。(4)居民停車場、庫每個獨立的居住用地與商業(yè)用地地塊內均應設居民停車場、庫。鼓勵采用地下停車場庫的方式建設停車場庫。9、行政管理及其他人防設施：規(guī)劃范圍內人防設施按國家規(guī)定和

45、鞏義市城市人防工程及地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的要求配套建設，且相應指標在修規(guī)中予以落實。第34條 社區(qū)設計引導1、節(jié)點控制姜溝路和姜涉路交叉口、姜溝路和東環(huán)路交叉口是社區(qū)重要的具有標志性的道路景觀節(jié)點，姜溝路和姜涉路交叉口處的社區(qū)中心綠地是社區(qū)中心的景觀節(jié)點。建筑要表達地域人文傳統(tǒng)，時代風貌和鮮明的可識別性。2、街景控制社區(qū)規(guī)劃范圍內應注重姜溝路路段沿線建筑的景觀營造，尤其是姜溝路兩側的建筑布局，通過建筑的空間效果，使姜溝路兩側建筑與道路景觀相呼應，建筑單體應雅致、大方、得體，并整體協(xié)調。3、建筑單體設計 (1)建筑單體設計以高明度、低飽和度的徽派色調作為主色調，形成協(xié)調統(tǒng)一的社區(qū)色彩；以具有大地

46、情調的橙黃、棕、赭石、暖灰等高明度、中飽和度的較為明快的輔助色調作為點綴和襯托，以豐富社區(qū)色彩。規(guī)劃范圍內整體的建筑色彩應與周邊的建筑色彩相協(xié)調。(2)建筑體量洪河（姜溝）社區(qū)多層建筑主體建筑面寬不得超過80米；公共建筑的裙房要連續(xù)，當道路兩側布置排式建筑時，單體長度不得超過120米。(3)建筑立面靈活劃分，體現時代特色，沿街建筑群體要形成活潑有變化的天際線、協(xié)調而豐富的街道立面；沿社區(qū)道路兩側建筑裙房高度和體量應保持協(xié)調一致，以完成完整的街道景觀。(4)建筑風格建筑以簡潔大方的現代風格為主，主要采取徽派建筑風格；沿路的建筑設計應考慮與周邊新建建筑的協(xié)調性，適當的采用地方傳統(tǒng)元素，體現歷史文化

47、風韻；運動生態(tài)建筑的設計理念，塑造綠色建筑；高層建筑屋頂應與建筑的整體設計和城市空間環(huán)境相協(xié)調，設備完全隱藏。4、綠化設計(1)沿社區(qū)道路綠化應同時滿足游憩性干道和景觀性干道的需求，結合綠地功能選擇適于本地生長的品種。針對游憩性干道，應考慮草坪、灌木和各種大、小喬木的合理搭配，營造出宜人的空間；而對于景觀性干道，除考慮植被的視覺功能之外，還應利于改善氣候和保護物種多樣性。(2)公共綠地應使住戶和朋友鄰里在舒適愉悅的環(huán)境里完成交談、駐足聊天和照看小孩等活動。植物方面以雪松、香樟、欒樹、懸鈴木等高大喬木為主，林下配置各種灌木和花草，同時設置游憩步道，其間點綴各種雕塑和園林小品，發(fā)揮觀賞和休閑功能。

48、(3)居住宅前綠地選擇具有滯塵、吸收噪音、殺菌抑菌的植物，如白皮松、香樟、構骨球等，采用由高大喬木群落向小喬木群落、灌木群落、草坪過渡的形式，形成立體層次感，起到良好的防護作用和景觀效果。(4)常綠、落葉植物比例為3：7，植物景觀有明顯季節(jié)變化，同時起到豐富和點綴社區(qū)色彩的作用。5、社區(qū)建筑小品設計社區(qū)小品的設計應遵循使用方便、造型別致、尺度親切、布局合理、無障礙使用的原則；設計應充分體現文脈精神；造型上應與整體環(huán)境協(xié)調，相同設施體現系列化、標準化；應使用環(huán)保的材料。6、廣告設計(1)廣告的設置須符合鞏義市戶外廣告規(guī)劃等相關規(guī)劃的要求。(2)住宅及公益性建筑等建筑體上不宜設置商業(yè)性廣告。(3)

49、商業(yè)性廣告必須經過主管部門的批準、審核，方可設置。(4)廣告、標識的形狀，尺度和形式應與建筑、環(huán)境想協(xié)調，不應損害建筑立面、形體特征，不應損害建筑群天際線。7、夜間照明(1)道路照明應根據道路等級和寬度的不同，采用不同的亮度標準和燈桿高度，街道燈光應選用自然的顏色。(2)人行道和綠地的照明設計，應尺度宜人，形式與周圍環(huán)境相協(xié)調。照明設施應在使用的基礎上，強調一定的景觀效果。(3)建筑照明應突出重點建筑和建筑的重點部位，并應強調整體色光的和諧；住宅建筑應注意避免光污染。第七章 公共服務設施規(guī)劃第35條 發(fā)展目標規(guī)劃目標：全面提高社區(qū)教育、醫(yī)療、文化體育等公共建筑供給內容、數量、質量。使社區(qū)居民學

50、有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)實現社區(qū)基本公共服務的均等化。第36條 社區(qū)服務中心規(guī)劃規(guī)劃社區(qū)服務中心一處，占地面積8032，建筑面積2665。服務中心內主要包括：環(huán)境衛(wèi)生管理服務站、勞動保障工作站、黨政辦公室、黨團活動室、社區(qū)圖書室、警務室、治安民調室、村民議事室、禮堂、會議室，部分設施可以一室多用，充分發(fā)揮功能，使其成為洪河（姜溝）社區(qū)的服務中心，方便村民生活需求。第37條 教育設施規(guī)劃全面發(fā)展學前教育，幼兒園服務半徑宜在300米以內。本次社區(qū)規(guī)劃一所小學和兩所幼兒園，小學占地面積為10518，建筑面積5000，規(guī)劃配備兩個籃球場。鎮(zhèn)政府北側的幼兒園占地為5866，建筑面積為3602；東北角的

51、幼兒園占地6561，建筑面積為1773。第38條 醫(yī)療保健設施規(guī)劃洪河（姜溝）社區(qū)規(guī)劃敬老院一處，敬老院占地6100，建筑面積3660。規(guī)劃診所一處，占地面積1577，建筑面積980。第39條 文化體育設施規(guī)劃規(guī)劃社區(qū)文化活動中心一處，占地面積9266，建筑面積6471。在文化中心內設圖書室、科技交流室、文化娛樂室等，在各個居住小區(qū)，居民點內設施居民健身場所。在主要公建地段都設置文化活動場所，滿足居民的文化需求。第40條 商業(yè)服務設施規(guī)劃洪河（姜溝）社區(qū)沿姜溝路兩側布置有沿街商業(yè)設施，主要商業(yè)服務設施有農資超市、農貿超市、生活超市、餐飲、郵政儲蓄代辦點、移動通信辦理點等。在住宅區(qū)內布置小型超市

52、，就近滿足居民生活需要。第41條 公共服務設施建設指標第八章 防災減災規(guī)劃第42條 抗震規(guī)劃 參照中國地震動參數區(qū)劃圖，地震基本烈度為7度。新建工程必須按建筑物抗震設計規(guī)范進行抗震設計和建設，設計抗震烈度達到7度。重要建筑和生命線工程按7度抗震烈度設防。第43條 防洪規(guī)劃規(guī)劃范圍主要防洪對象為姜溝河，姜溝河為季節(jié)性河流，只有汛期有水，防洪標準按20年一遇。在現狀基礎上對自然形成的沖溝進行整治，加強河堤兩岸的水土保護工作，提高河流的泄洪和蓄水能力。加強防洪隊伍的建設，形成防洪網絡體系。同時加強對鎮(zhèn)域水資源及農田灌溉機井的管理。第44條 地質災害防治規(guī)劃建立群測群防的預報網絡體系，將地質災害點監(jiān)測

53、人員落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層單位，舉辦群測群防人員培訓班，學習地質災害防治基本知識。在社區(qū)建設規(guī)劃和工程選址上，進行地質環(huán)境影響評價，盡可能避開地質災害危險區(qū)。對于一些威脅嚴重、治理費用高、治理難度大的災害點，結合新型農村社區(qū)建設，優(yōu)先進行搬遷。第九章 生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃第45條 生態(tài)建設目標規(guī)劃到2020年：大氣環(huán)境質量：社區(qū)規(guī)劃范圍內空氣質量達到環(huán)境空氣質量標準gb3095-1966二級標準。煙塵控制區(qū)覆蓋率達100%，社區(qū)氣化率達90%，機動車尾氣達標率為95%。水環(huán)境質量：社區(qū)范圍內地表水達到地表水環(huán)境質量標準gb3838-2002類以上水體標準；地下水飲用水源水質達標率100%；污水處

54、理率達60%。聲環(huán)境質量：環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達到90%。規(guī)劃范圍內交通干道兩側噪聲控制執(zhí)行城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準gb3096-93二級標準，噪聲平均值控制在55分貝以下；其余區(qū)域噪聲控制執(zhí)行一級標準，噪聲平均值控制在50分貝以下。固體廢棄物：生活垃圾無害化處理率達90%；工業(yè)固體廢棄物處置率90%以上，綜合利用率達80%以上；醫(yī)療垃圾、危險固體廢物處置率100%。第46條 生態(tài)建設原則1、社區(qū)生態(tài)建設護應和經濟、社會發(fā)展相協(xié)調，遵循經濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。2、以改善環(huán)境質量為目標，堅持生態(tài)環(huán)境基礎設施建設優(yōu)先的原則。3、堅持科學性、前瞻性與實用性、可操作性的

55、有機統(tǒng)一，實事求是，因地制宜。4、實行“同時規(guī)劃、同時施工、同時投入使用”的三同時原則，合理利用生態(tài)環(huán)境容量，禁止盲目建設對生態(tài)環(huán)境造成破壞，提升生態(tài)環(huán)境質量。5、從源頭減量，實行污染防治，推行清潔生產，采取有效的環(huán)境治理措施，制定完善的生態(tài)環(huán)境管理體系，提高生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的預警性、整體性和戰(zhàn)略性。6、生態(tài)建設突出重點性，洪河（姜溝）社區(qū)生態(tài)建設重點，主要為周邊生態(tài)環(huán)境建設。第47條 生態(tài)環(huán)境保護措施1、合理調整產業(yè)結構。2、積極推廣潔凈能源，優(yōu)化能源結構。3、盡量調整交通線路，過境交通不穿越城區(qū)；4、完善社區(qū)內的綠地系統(tǒng)建設，通過濱水綠地及休閑綠色空間的營造，道路綠化質量的提升，分步驟提高社區(qū)內的綠地覆蓋率。5、定期開展環(huán)保知識宣傳活動，如環(huán)保周、環(huán)保月的設立，逐步深化居民的環(huán)保意識，調動全民保護環(huán)境的積極性與使命感。第48條 大氣環(huán)境保護措施控制大氣污染源，禁止新建對大氣有嚴重污染的項目。有一定大氣污染的新建項目，選址應遠