高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系構(gòu)建

1、書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系構(gòu)建 摘要在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中存在的問(wèn)題，探索一套適用于高等院校實(shí)驗(yàn)室安全管理的、具有常效保障功能的管理體系，進(jìn)一步推動(dòng)高等院校實(shí)驗(yàn)室管理工作規(guī)范化建設(shè)，確保學(xué)校實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、科研工作可以安全、順利開(kāi)展。 關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)全球化;高校實(shí)驗(yàn)室安全;管理體系 在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)教育的發(fā)展日益重視，在科教興國(guó)戰(zhàn)略指導(dǎo)下，我國(guó)高等院校的數(shù)量不斷增加，辦學(xué)規(guī)模也迅速擴(kuò)大，教學(xué)科研活動(dòng)非?；钴S，與之匹配的實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。實(shí)驗(yàn)室是高校開(kāi)展實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)以及相關(guān)科學(xué)研究的重要場(chǎng)所

2、，在此背景下，各高校在實(shí)驗(yàn)室人員配備以及儀器設(shè)備上的投入不斷加大。教學(xué)科研過(guò)程中，具有較高危險(xiǎn)性的儀器設(shè)備和化學(xué)試劑使用量劇增，危化品處理、儀器設(shè)備操作以及安全用電等都對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全和環(huán)境健康帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，相關(guān)事故頻發(fā)，如何減少安全事故發(fā)生，確保實(shí)驗(yàn)室安全是各個(gè)高等院校面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。 1高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 為有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題帶來(lái)的挑戰(zhàn)，高等院校立足于學(xué)校實(shí)際情況，在實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、管理體系建立、相關(guān)操作規(guī)程制定、實(shí)驗(yàn)室廢棄物處置危化品管理等方面進(jìn)行了積極的探索，也取得了一定的成效。長(zhǎng)期以來(lái)，由于高等院校存在管理理念落后，經(jīng)費(fèi)投入、人員配比不足，制度滯后等問(wèn)

3、題，制約了經(jīng)濟(jì)全球化背景下高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展水平，如何切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理，使高校融入經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而建設(shè)高水平的一流大學(xué)，依然是高等院校面臨的極大挑戰(zhàn)。 1.1安全意識(shí)淡薄，觀念落后。在傳統(tǒng)的“教學(xué)科研至上”理念指導(dǎo)下，從高校管理層到基層實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員以及學(xué)生普遍存在安全意識(shí)淡薄，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全重視程度不高，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，缺乏對(duì)安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性思考;有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全的宣傳教育、培訓(xùn)工作過(guò)于單一，缺乏創(chuàng)新，實(shí)驗(yàn)室安全的操作規(guī)范得不到真正的貫徹執(zhí)行;相關(guān)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員缺乏應(yīng)必備的安全素質(zhì)和應(yīng)急處理能力。1以上種種情況都為高等院校實(shí)驗(yàn)室安全管理埋下了隱患。21

4、.2管理體系不夠健全，責(zé)權(quán)不清。高校實(shí)驗(yàn)室安全工作是一項(xiàng)涉及面極廣的系統(tǒng)性工作，房屋建筑、儀器設(shè)備、水電消防、治安防護(hù)、保密、環(huán)保等都有涉及，關(guān)系到不同的職能部門3，這就對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理制度的建立提出了較高的要求。部分高校尚未建立從分管校領(lǐng)導(dǎo)直到基層實(shí)驗(yàn)室的安全管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏明確的責(zé)任落實(shí)，造成多部門交叉管理，責(zé)權(quán)不清，協(xié)調(diào)不通暢、應(yīng)急處置不及時(shí)的混亂狀況。41.3管理隊(duì)伍數(shù)量不足，專業(yè)素質(zhì)有待提高一支具有較強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)的管理隊(duì)伍是保障實(shí)驗(yàn)室安全的必要條件。專用設(shè)備的操作，化學(xué)試劑的使用，廢液，廢渣，廢氣等的回收及無(wú)害化處理，防毒防輻射的正確使用以及水電安全使用等都需

5、要具有相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)素養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員來(lái)實(shí)施。部分學(xué)校存在管理隊(duì)伍人員缺乏，隊(duì)伍專業(yè)化程度不高，專業(yè)素養(yǎng)不夠以及有非專業(yè)老師甚至學(xué)生來(lái)?yè)?dān)任實(shí)驗(yàn)室安全管理的問(wèn)題。 1.4資金投入不足。高等院校在自身發(fā)展過(guò)程中，資金的投入偏重于能帶來(lái)效益的科研、實(shí)驗(yàn)教學(xué)領(lǐng)域，對(duì)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)以及相關(guān)科研設(shè)備上投入較大，但對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理方面的整體投入?yún)s十分有限。實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)所需配備的器材不足，部分器材不能按照規(guī)定及時(shí)更新，相關(guān)設(shè)施陳舊甚至不能使用，消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施不能滿足要求，通風(fēng)排氣系統(tǒng)不完善，防毒防輻射設(shè)備及實(shí)驗(yàn)廢棄物的回收無(wú)害化處理設(shè)備等缺失5，存在較大的安全隱患。 1.5?；饭芾砬芬?guī)范。危險(xiǎn)化學(xué)品管理是高

6、校實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要組成部分。為了進(jìn)一步規(guī)范危化品的購(gòu)買、使用、日常監(jiān)測(cè)和報(bào)廢，近年來(lái)國(guó)家加強(qiáng)了相關(guān)的管理，但在高校實(shí)驗(yàn)室安全管理中依然存在?；反娣?、使用管理不規(guī)范、危化品保管、領(lǐng)用不規(guī)范，缺少專用庫(kù)房集中存放等問(wèn)題，需要進(jìn)一步提高安全意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)范化處理。61.6安全監(jiān)督機(jī)制不健全。雖然目前大多高校都建立了實(shí)驗(yàn)室安全管理的規(guī)章制度，但相關(guān)制度不能滿足日常工作的需要，缺乏針對(duì)制度落實(shí)、檢查、隱患排查、問(wèn)題反饋改進(jìn)等方面的監(jiān)督。安全監(jiān)督工作沒(méi)有貫穿到日常管理的全過(guò)程，形同虛設(shè)，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。 2解決方法與對(duì)策 針對(duì)當(dāng)前高等院校實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的問(wèn)題與不足，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，高校在日

7、常實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中應(yīng)牢固樹(shù)立安全意識(shí)、進(jìn)一步完善管理制度體系，落實(shí)責(zé)權(quán)，在條件允許的情況下加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，把一批具有較高專業(yè)素養(yǎng)的人員充實(shí)到實(shí)驗(yàn)室安全管理隊(duì)伍中，加強(qiáng)和規(guī)范?；返氖褂霉芾?，進(jìn)一步建立健全安全監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作。 2.1加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)。高校實(shí)驗(yàn)室安全管理應(yīng)本著“以人為本，預(yù)防為主，安全第一”的原則，組織實(shí)施針對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理相關(guān)職能部門、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員以及學(xué)生群體的安全教育工作，積極推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全文化宣傳工作，使安全教育制度化、常態(tài)化。要從軟件投入和硬件建設(shè)兩方面來(lái)營(yíng)造安全至上的氛圍，培養(yǎng)廣大師生員工樹(shù)立牢固的安全意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)安全建設(shè)。（1）加強(qiáng)

8、事關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全的基礎(chǔ)設(shè)施投入與建設(shè)，從實(shí)驗(yàn)室選址、方案設(shè)計(jì)、功能劃分以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。諸如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)以及消防器材、防毒防輻射設(shè)備等安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急設(shè)備的配備要齊全，并做好相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)、更新、維修工作，確?？梢哉Ｊ褂?。（2）軟件方面要開(kāi)展經(jīng)常性的、全方位的實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育、普及工作，通過(guò)開(kāi)展相關(guān)安全知識(shí)手冊(cè)編寫、操作規(guī)程的編制，網(wǎng)站、微信號(hào)等新媒體宣傳教育方式的應(yīng)用以及經(jīng)常性的安全知識(shí)講座、消防安全演習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽等一系列活動(dòng)來(lái)不斷深入加強(qiáng)廣大師生員工的實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)。72.2建立健全安全管理制度，責(zé)權(quán)分明。（1）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度是開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的前提

9、條件。具體要做好以下三個(gè)方面：一是高校要根據(jù)實(shí)際情況制定符合自身發(fā)展需要的實(shí)驗(yàn)室安全制度和相關(guān)操作規(guī)范，尤其是涉及?；?、核輻射安全方面的規(guī)章制度，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理，確保學(xué)校日常的實(shí)驗(yàn)室教學(xué)科研行動(dòng)都有章可循、有法可依，營(yíng)造安全的實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境。二是學(xué)校應(yīng)制定針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，形成組織嚴(yán)密、高效有序、措施恰當(dāng)?shù)昧Φ念A(yù)案體系。89三是嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度。只有參加學(xué)校組織的實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)相關(guān)考試、考核合格取得準(zhǔn)入資格證書(shū)的人員，才能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。（2）權(quán)責(zé)分明，落實(shí)安全責(zé)任制度。理順管理職能，落實(shí)安全管理責(zé)任制是實(shí)驗(yàn)室安全管理制度有效實(shí)施的重要

10、保證。要將安全責(zé)任制層層落實(shí)到實(shí)驗(yàn)室管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，責(zé)任到人。成立由分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的實(shí)驗(yàn)室安全機(jī)構(gòu)，構(gòu)建覆蓋學(xué)校、職能部門、學(xué)院實(shí)驗(yàn)室的三級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，使三者之間既權(quán)責(zé)分明又密切協(xié)作，真正落實(shí)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度。 2.3加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。一支具有強(qiáng)烈責(zé)任感和較高專業(yè)素養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理隊(duì)伍是制度得以順利實(shí)施的重要保障。學(xué)校應(yīng)成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各職能部門、學(xué)院要有專職人員全面負(fù)責(zé)本單位的實(shí)驗(yàn)室安全工作。要把對(duì)實(shí)驗(yàn)管理人員的安全常識(shí)教育培訓(xùn)、從事本職工作應(yīng)具備的安全素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合;針對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理人員要建立科學(xué)的教育培訓(xùn)制度、考核獎(jiǎng)懲制度，提高實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍的

11、職業(yè)素質(zhì)，有效減少事故的發(fā)生。102.4加大實(shí)驗(yàn)室安全投入。切實(shí)重視實(shí)驗(yàn)室安全管理，在政策制定以及資金支持上給予應(yīng)有的重視是推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)的重要保障。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的需要，加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范化要求進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室基本設(shè)施建設(shè)和改造。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安防系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、?；诽幚硐到y(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等建設(shè)，并做好相關(guān)設(shè)施的日常維護(hù)工作，杜絕安全隱患。加大實(shí)驗(yàn)室專業(yè)設(shè)備的投入，在條件允許的情況下購(gòu)置代表行業(yè)發(fā)展方向的、更加環(huán)保、更加智能化、信息化的實(shí)驗(yàn)室專業(yè)科研儀器設(shè)備。 2.5嚴(yán)格規(guī)范?；泛蛯?shí)驗(yàn)廢棄物的管理。?；泛蛯?shí)驗(yàn)廢棄物管理是高校開(kāi)展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中的極其重要環(huán)節(jié)，科學(xué)、安全地使用

12、、管理?；?，科學(xué)環(huán)保地處理實(shí)驗(yàn)廢棄物品是保護(hù)實(shí)驗(yàn)室與校園環(huán)境、保障師生人身安全的迫切要求。11要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室?；钒踩芾砉ぷ鳎O(jiān)督?；飞曩?gòu)、存放、申領(lǐng)、使用、報(bào)廢等在學(xué)校流轉(zhuǎn)中的每一環(huán)節(jié)，并做好相應(yīng)的記錄，消除安全隱患。12切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)廢棄物處理。按照環(huán)保要求，全面監(jiān)控實(shí)驗(yàn)廢棄物從產(chǎn)生直到安全處理的全過(guò)程。132.6健全實(shí)驗(yàn)室安全工作監(jiān)督機(jī)制系統(tǒng)性、經(jīng)常性、科學(xué)有效的多部門協(xié)同管理的監(jiān)督體制是實(shí)驗(yàn)室安全工作有效開(kāi)展的重要支撐。14實(shí)驗(yàn)室日常教學(xué)科研工作中，要融入安全檢查工作。建立實(shí)驗(yàn)室自查、學(xué)院排查、職能部門檢查、學(xué)校突擊抽查相結(jié)合的全方位、多層次的檢查監(jiān)督機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全管理的長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。15職能部門要開(kāi)展經(jīng)常性的、有針對(duì)性的實(shí)驗(yàn)室安全工作專項(xiàng)檢查，狠抓檢查結(jié)果反饋情況、強(qiáng)化責(zé)任追究、監(jiān)督整改落實(shí)情況。 3結(jié)論 伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化范圍的不斷擴(kuò)大，在國(guó)家推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的宏觀背景下，高校實(shí)驗(yàn)室種類和數(shù)量都在不斷增加，由此引發(fā)的實(shí)驗(yàn)室安全隱患受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。9實(shí)驗(yàn)室安全管理體系與安全管理