工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的國際慣例

1、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)符合 國際慣例 電話01063204335(O) 01066176167(H) 2021/5/281 適應(yīng)WTO的基本規(guī)則 所有世貿(mào)成員實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)則，即按通行的國際規(guī)則 和慣例進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)，執(zhí)行時(shí)不能有很大的隨意性，因 此應(yīng)強(qiáng)化“規(guī)則意識(shí)”。適應(yīng)WTO的規(guī)則有： 1、公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。是指給予所有參與競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人平等 的機(jī)會(huì)，也既是不歧視原則；還應(yīng)按事先公布的資格審查 標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)和授標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。 2、國民待遇規(guī)則。是指外國承包商享有本國人相同的國 民待遇。 3、透明度規(guī)則。經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)應(yīng)透明，并具有穩(wěn)定性 和可預(yù)見性。按招標(biāo)投標(biāo)法和配套文件的規(guī)定進(jìn)行招 標(biāo)投標(biāo)

2、，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 應(yīng)具有高的透明度，公開招標(biāo)信 息和程序、公開招標(biāo)的一切條件和要求、公開開標(biāo)和中標(biāo) 結(jié)果。 4、權(quán)利和義務(wù)平衡規(guī)則。在招標(biāo)投標(biāo)和合同管理的全過 程合同的當(dāng)事人都應(yīng)以誠實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利和履行 義務(wù)，以維持雙方的利益平衡。 2021/5/282 工程管理各方關(guān)系圖 主管部門 貸款單位 項(xiàng)目法人 承包人 工程師 設(shè)計(jì)單位 供貨商 工程承包合同 設(shè)計(jì)咨詢合同 咨詢合同 供貨合同 貸款協(xié)議 隸屬關(guān)系 監(jiān) 理 監(jiān) 理 分包人 工程分包合同 2021/5/283 我國招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)狀 黨的十一屆三中全會(huì)提出改革現(xiàn)行管理體制 1983年云南省魯布革水電站是我國第一個(gè)利 用世界銀行貸款進(jìn)行國際

3、公開競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) 2000年1月1日正式實(shí)施中華人民共和國招 標(biāo)投標(biāo)法 各部委陸續(xù)頒布了招標(biāo)投標(biāo)法的配套規(guī) 定以及招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定 2021/5/284 推行招標(biāo)承包制后的成就 2000年全國建筑工程招標(biāo)率達(dá)到63% 成套設(shè)備招標(biāo)節(jié)資率達(dá)到12.6% 全國水利系統(tǒng)施工招標(biāo)率從90年代的50%上升 到90%以上 全國采購金額328億元中節(jié)約資金達(dá)42.5億元 全國系統(tǒng)招標(biāo)節(jié)約工程建設(shè)資金達(dá)1%3%;工 期縮短率達(dá)10%;進(jìn)口機(jī)電設(shè)備節(jié)資率達(dá)15%,節(jié) 約外匯率達(dá)10% 2021/5/285 行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督的內(nèi)容 1、依法招標(biāo)的項(xiàng)目是否進(jìn)行招標(biāo)； 2、是否按招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的規(guī)則和程 序招標(biāo)和

4、投標(biāo)； 3、依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。 2021/5/286 當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)存在的問題 1、進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)力度不夠； 2、招標(biāo)投標(biāo)程序不規(guī)范； 3、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中不正當(dāng)交易和腐敗現(xiàn)象 比較嚴(yán)重； 4、政企不分,行政干預(yù)過多； 5、行政監(jiān)督體制不順，職責(zé)不清。 2021/5/287 招標(biāo)投標(biāo)的基本概念 招標(biāo):是指招標(biāo)人通過招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書等 形式,招請(qǐng)具有法定條件和具有承建能力的 投標(biāo)人參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。 投標(biāo):是指經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)人,按招標(biāo)文 件的規(guī)定填寫投標(biāo)文件,按招標(biāo)條件編制 投標(biāo)報(bào)價(jià),在招標(biāo)限定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)招標(biāo)單 位。 授標(biāo):是指經(jīng)開標(biāo)和評(píng)標(biāo)等程序,選定中標(biāo)人,并 以中標(biāo)通知的方

5、式,接受其投標(biāo)文件和投標(biāo) 報(bào)價(jià)。 簽訂合同:是指自中標(biāo)通知書發(fā)出后30天之內(nèi), 就招標(biāo)文件和投標(biāo)文件存在的問題進(jìn)行談 判,并簽訂合同協(xié)議書。 2021/5/288 招標(biāo)投標(biāo)的基本特性 組織性 公開性 公平性與公正性 一次性 規(guī)范性 2021/5/289 招標(biāo)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用 1、節(jié)約資金,提高投資效益和社會(huì)效益； 2、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境； 3、依法招標(biāo)有利于防止和堵住采購活動(dòng)中 的腐敗行為； 4、依法招標(biāo)是保證項(xiàng)目質(zhì)量的有效手段； 5、依法招標(biāo)有利于保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的 合法權(quán)益。 2021/5/2810 9、 人的價(jià)值，在招收誘惑的一瞬間被決定。21.8.1421.8.14Saturd

6、ay, August 14, 2021 10、低頭要有勇氣，抬頭要有低氣。23:02:1723:02:1723:028/14/2021 11:02:17 PM 11、人總是珍惜為得到。21.8.1423:02:1723:02Aug-2114-Aug-21 12、人亂于心，不寬余請(qǐng)。23:02:1723:02:1723:02Saturday, August 14, 2021 13、生氣是拿別人做錯(cuò)的事來懲罰自己。21.8.1421.8.1423:02:1723:02:17August 14, 2021 14、抱最大的希望，作最大的努力。2021年8月14日星期六下午11時(shí)2分17秒23:02:1

7、721.8.14 15、一個(gè)人炫耀什么，說明他內(nèi)心缺少什么。2021年8月下午11時(shí)2分21.8.1423:02August 14, 2021 16、業(yè)余生活要有意義，不要越軌。2021年8月14日星期六23時(shí)02分17秒23:02:1714 August 2021 17、一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。下午11時(shí)2分17秒下午11時(shí)2分23:02:1721.8.14 112021/5/28 9、 人的價(jià)值，在招收誘惑的一瞬間被決定。21.8.1421.8.14Saturday, August 14, 2021 10、低頭要有勇氣，抬頭要有低氣。23:02:1723:02:1723:02

8、8/14/2021 11:02:17 PM 11、人總是珍惜為得到。21.8.1423:02:1723:02Aug-2114-Aug-21 12、人亂于心，不寬余請(qǐng)。23:02:1723:02:1723:02Saturday, August 14, 2021 13、生氣是拿別人做錯(cuò)的事來懲罰自己。21.8.1421.8.1423:02:1723:02:17August 14, 2021 14、抱最大的希望，作最大的努力。2021年8月14日星期六下午11時(shí)2分17秒23:02:1721.8.14 15、一個(gè)人炫耀什么，說明他內(nèi)心缺少什么。2021年8月下午11時(shí)2分21.8.1423:02Au

9、gust 14, 2021 16、業(yè)余生活要有意義，不要越軌。2021年8月14日星期六23時(shí)02分17秒23:02:1714 August 2021 17、一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。下午11時(shí)2分17秒下午11時(shí)2分23:02:1721.8.14 122021/5/28 招標(biāo)范圍 1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公 共利益、公眾安全的項(xiàng)目； 2、全部或者部分使用國有資金投資或者國 家融資的項(xiàng)目； 3、使用國際組織或者外國政府貸款,援助 資金的項(xiàng)目。 2021/5/2813 必須招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn) 1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200百萬元人民幣以上 的; 2、重要設(shè)備、材料等貨物采購,單項(xiàng)

10、合同估算價(jià) 100百萬元人民幣以上的; 3、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估 算價(jià)在50萬元人民幣以上的; 4、單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn), 但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 2021/5/2814 招標(biāo)的方式 1、公開招標(biāo)。 2、邀請(qǐng)招標(biāo)。 3、議標(biāo)（該種方式在招標(biāo)投標(biāo)法中被 取消了，因用它招標(biāo)出現(xiàn)許多弊端）。 2021/5/2815 合同類型 1、總價(jià)合同:是指發(fā)包人以一個(gè)合同總價(jià)將項(xiàng)目 發(fā)包給承包人。 2、單價(jià)合同:是指合同價(jià)格以招標(biāo)人給定的各項(xiàng) 目工程量和中標(biāo)人投標(biāo)時(shí)所報(bào)的各項(xiàng)目單價(jià)為 基礎(chǔ)計(jì)算的。 3、成本加酬金合同:是指發(fā)包人以實(shí)際發(fā)生的工 程成本

11、加上事先商定的酬金支付給承包人工程 價(jià)款的合同。 一般情況下工程施工合同采用以單價(jià)合同為主 總價(jià)合同為副的合同類型。 2021/5/2816 總價(jià)合同的概念 總價(jià)合同：是指發(fā)包人以一個(gè)合同總價(jià)將項(xiàng)目發(fā)包給承包人， 按形象進(jìn)度或時(shí)間以完成工程量比例支付工程價(jià)款。 采用條件：具有詳細(xì)設(shè)計(jì)、準(zhǔn)確工程量，能準(zhǔn)確評(píng)估各種風(fēng) 險(xiǎn)。 適用于工程規(guī)模小、技術(shù)簡單、工期短、設(shè)計(jì)深度深的項(xiàng)目。 缺點(diǎn)：是有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人要把所有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)均攤?cè)胪?標(biāo)報(bào)價(jià)中，所以發(fā)包人投入資金是比較大的。 總價(jià)合同的類型： 1、固定總價(jià)合同：其合同價(jià)格是以明確的設(shè)計(jì)圖紙和準(zhǔn)確 的工程量為基礎(chǔ)，合同價(jià)格不變，所有風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)。

12、2、可調(diào)總價(jià)合同：其合同價(jià)格是以明確的設(shè)計(jì)圖紙和準(zhǔn)確 的工程量，以及投標(biāo)時(shí)物價(jià)的水平為計(jì)算基礎(chǔ)。在執(zhí)行合同過程 中，如設(shè)計(jì)有重大變化、物價(jià)波動(dòng)和某種意外事件等，使工程總 造價(jià)增加時(shí)，合同價(jià)格可相應(yīng)地調(diào)整。 3、固定工程量總價(jià)合同：其合同價(jià)格是以明確的設(shè)計(jì)和準(zhǔn) 確的工程量為計(jì)算基礎(chǔ)。除設(shè)計(jì)變更和增加項(xiàng)目外，均不作合同 價(jià)格調(diào)整。而設(shè)計(jì)變更和增加項(xiàng)目等，也只按承包人投標(biāo)時(shí)所報(bào) 單價(jià)和所增工程量調(diào)整合同價(jià)格。 2021/5/2817 招標(biāo)準(zhǔn)備工作的內(nèi)容 擬建工程項(xiàng)目招標(biāo)準(zhǔn)備工作的內(nèi)容有： 1、招標(biāo)要點(diǎn)報(bào)告的編制。 2、施工規(guī)劃的編制。 3、工程師概算的編制。 4、資格預(yù)審文件的編制。 5、招標(biāo)文件的

13、編制。 6、標(biāo)底的編制。 2021/5/2818 招標(biāo)要點(diǎn)報(bào)告的編制 1、工程項(xiàng)目建設(shè)資金的來源、額度和采購范 圍； 2、工程分標(biāo)； 3、建筑材料和工程設(shè)備的供應(yīng)渠道； 4、貨物運(yùn)輸； 5、勞務(wù)來源和提供方式； 6、招標(biāo)人將為投標(biāo)人可能提供的條件； 7、稅收和保險(xiǎn)； 8、投標(biāo)人主要資格條件的確定； 9、確定招標(biāo)方式； 10、合同類型的選擇。 2021/5/2819 分標(biāo)的原則 1、便于管理； 2、有利于招標(biāo)； 3、易劃清責(zé)任界線； 4、按整體單項(xiàng)或者分區(qū)分段分標(biāo),避免按工序分 標(biāo)； 5、把施工作業(yè)內(nèi)容和施工技術(shù)相近的項(xiàng)目合在 一個(gè)標(biāo)中； 6、考慮招標(biāo)人提供的條件對(duì)主體工程分標(biāo)的影 響； 7、有

14、利于發(fā)揮施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)； 8、利用外資時(shí)分標(biāo)要考慮外資的主要投向。 2021/5/2820 施工規(guī)劃編制的目的 1、是為編好資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件;評(píng)定 投標(biāo)人資格的依據(jù);評(píng)價(jià)投標(biāo)人施工方案水平的 依據(jù)。 2、編制工程師概算的依據(jù);也是評(píng)價(jià)投標(biāo)人 投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的依據(jù)。 3、確定階段性工期、控制性項(xiàng)目工期和總工 期。 4、評(píng)價(jià)投標(biāo)人(或承包人)提出的施工組織設(shè) 計(jì)和施工措施的依據(jù);評(píng)價(jià)承包人現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和施 工方法的依據(jù);評(píng)價(jià)確保工程質(zhì)量和安全措施的 依據(jù)。 2021/5/2821 施工規(guī)劃編制的內(nèi)容 1、招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目的概況,以及與本工程其它項(xiàng)目的關(guān)系； 2、工程項(xiàng)目概況和工程項(xiàng)目規(guī)模； 3、

15、施工機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成和編制； 4、各單項(xiàng)工程的施工方案和施工方法； 5、各單項(xiàng)工程進(jìn)度和總進(jìn)度的安排； 6、對(duì)特殊工程項(xiàng)目的實(shí)施和要求； 7、臨時(shí)設(shè)施(生產(chǎn)和生活)的布置、規(guī)模、建設(shè)和投產(chǎn)使用計(jì)劃； 8、單項(xiàng)工程施工布置和施工總布置圖； 9、勞務(wù)使用計(jì)劃； 10、工程建筑材料和工程設(shè)備使用計(jì)劃； 11、施工設(shè)備選型和設(shè)備清單,以及生產(chǎn)效率的選定； 12、分部分項(xiàng)和本合同工程工程量匯總表； 13、附圖。 2021/5/2822 編制施工規(guī)劃注意的問題 1、編制各標(biāo)的施工規(guī)劃； 2、劃清承包人之間與發(fā)包人和承包人之間的任 務(wù)和責(zé)任界線； 3、編制好合同的工程量清單； 4、明確計(jì)量方法（測(cè)量、設(shè)計(jì)

16、線、監(jiān)理工程師 批準(zhǔn)的數(shù)量、計(jì)日工、計(jì)量表等）； 5、明確技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 6、編制初步的施工人員組成和機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)劃。 2021/5/2823 工程師概算(標(biāo)底)的基本概念 工程師概算：是指以合同為單位按現(xiàn)行的 物價(jià)水平,以及依據(jù)施工規(guī)劃所確定的施工方 案、施工方法、施工設(shè)備的選型、施工強(qiáng)度 和施工進(jìn)度安排編制的工程概算，也就是說 監(jiān)理工程師站在投標(biāo)人的角度上編制的投標(biāo) 報(bào)價(jià)。 2021/5/2824 編制工程師概算(標(biāo)底)的目的 1、作為評(píng)價(jià)投標(biāo)人所報(bào)投標(biāo)單價(jià)和總價(jià)合理性的依據(jù)； 2、作為核定成本價(jià)的依據(jù),工程師概算總價(jià)減去預(yù)計(jì)的利 潤和風(fēng)險(xiǎn)基金,即為成本價(jià)； 3、作為計(jì)算物價(jià)波動(dòng)（成本改變

17、）調(diào)價(jià)公式中的權(quán)重系 數(shù)以及選定范圍的依據(jù)；評(píng)定投標(biāo)人選定的權(quán)重系數(shù) 是否合適的依據(jù)； 4、在合同實(shí)施過程中作為投資控制的目標(biāo),并作為確定合 同變更、價(jià)格調(diào)整、索賠和額外工程的費(fèi)率和價(jià)格的 依據(jù)； 5、作為確定以季度或月為時(shí)段的現(xiàn)金流的依據(jù)； 6、為貸款單位負(fù)責(zé)人和主管部門評(píng)估貸款效益、審批貸 款額度和批準(zhǔn)貸款等提供技術(shù)和經(jīng)濟(jì)依據(jù)； 2021/5/2825 實(shí)物法編制工程師概算(標(biāo)底)依據(jù) 1、工程設(shè)計(jì)所確定的工程數(shù)量、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 和要求； 2、施工規(guī)劃所確定的工期、施工方法、強(qiáng)度、 施工設(shè)備選型和效率,以及以合同項(xiàng)目為單位進(jìn) 行施工活動(dòng)分析,制定施工設(shè)備組合、人員配備， 和各種材料消耗水平

18、等； 3、現(xiàn)行材料和工程設(shè)備的物價(jià)水平。 2021/5/2826 實(shí)物法編制工程師概算(標(biāo)底) 1、計(jì)算完成該項(xiàng)目工程任務(wù)所消耗的各種材料數(shù)量和 費(fèi)用； 2、消耗施工設(shè)備的工時(shí)和費(fèi)用（按施工設(shè)備的生產(chǎn)效 率計(jì)算投入工時(shí),按施工設(shè)備的價(jià)值和經(jīng)濟(jì)壽命小 時(shí)數(shù)計(jì)算工時(shí)費(fèi)用）； 3、投入勞務(wù)工時(shí)和費(fèi)用（按勞動(dòng)效率和工資等計(jì)算工 時(shí)費(fèi)用）； 這些資源投入總合被其相應(yīng)產(chǎn)出的工程數(shù)量除,即 為該項(xiàng)目的直接費(fèi)單價(jià).再計(jì)算合同的各項(xiàng)間接費(fèi),利潤 和風(fēng)險(xiǎn),然后攤?cè)氲街苯淤M(fèi)用中,即為各工程項(xiàng)目的綜合 單價(jià)，各項(xiàng)綜合單價(jià)乘項(xiàng)目工程數(shù)量為合價(jià),合價(jià)相加 匯總再加上通用費(fèi)和備用金，即為合同概算或工程師 概算或工程標(biāo)底的總

19、額。 2021/5/2827 工程師概算的費(fèi)用構(gòu)成 施工設(shè)備費(fèi) 直接費(fèi)用工程設(shè)備費(fèi) 材料費(fèi) 人工費(fèi) 工程成本費(fèi) 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 總部管理費(fèi) 工地管理費(fèi) 間接費(fèi)用保函手續(xù)費(fèi) 保險(xiǎn)費(fèi) 稅金 財(cái)務(wù)費(fèi) 利潤和風(fēng)險(xiǎn) 費(fèi)用構(gòu)成 2021/5/2828 編制工程師概算的內(nèi)容 1、 編制的依據(jù)； 2、工程師概算匯總表； 3、工程材料、永久設(shè)備、施工設(shè)備、勞務(wù)和運(yùn)輸?shù)荣M(fèi) 用計(jì)算，以及匯總表； 4、主體工程和臨時(shí)設(shè)施工程量匯總表； 5、施工條件、施工方法和進(jìn)度的簡要說明； 6、各單項(xiàng)工程項(xiàng)目工程量直接費(fèi)單價(jià)分析,計(jì)算成果 和說明； 7、各項(xiàng)間接費(fèi)分析計(jì)算成果； 8、各單項(xiàng)工程項(xiàng)目工程量和綜合單價(jià)表。 2021/5/2

20、829 資格預(yù)審文件的內(nèi)容 1、 簡況：合同內(nèi)容、資金來源、招標(biāo)和監(jiān)理以及設(shè) 計(jì)單位情況、工程概況； 2.、簡要的合同條件：招標(biāo)時(shí)合同條款的簡要情況； 3.、資格預(yù)審申請(qǐng)須知； 對(duì)投標(biāo)人要求填報(bào)公司情況； _將對(duì)本工程進(jìn)行資源投入的規(guī)劃； _以及對(duì)合格投標(biāo)人的具體條件的限定； _完成類似本工程經(jīng)驗(yàn)情況； _資格預(yù)審評(píng)定的具體條件和內(nèi)容。 2021/5/2830 資格預(yù)審的評(píng)定內(nèi)容 1、投標(biāo)人的法律地位； 2、財(cái)務(wù)狀況及其擬投入的流動(dòng)資金金額和來 源； 3.、施工經(jīng)驗(yàn)； 4.、管理人員的資歷； 5.、基本施工方法； 6.、施工設(shè)備的投入； 7、商業(yè)信譽(yù)； 8、正在執(zhí)行及可望承建的項(xiàng)目。 2021

21、/5/2831 經(jīng)資格預(yù)審的資格后審內(nèi)容 1、參與本工程實(shí)施的主要管理人員是否 變化,有則重評(píng)； 2、擬配備的主要施工設(shè)備是否有變化,有 則重評(píng)； 3、 財(cái)務(wù)狀況是否有變化,有否糾分、停 業(yè)或破產(chǎn)； 4、已承諾和在建項(xiàng)目是否有變化,評(píng)估對(duì) 本工程的影響。 2021/5/2832 未經(jīng)資格預(yù)審的資格后審內(nèi)容 同資格預(yù)審的評(píng)定內(nèi)容 2021/5/2833 招標(biāo)文件的重要性 1、 是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的基本依據(jù)； 2、 是招標(biāo)人選定中標(biāo)人標(biāo)準(zhǔn)文件； 3、 是將來合同文件的基礎(chǔ)文件； 4、 合同實(shí)施過程中約束合同雙方的行為準(zhǔn) 則； 5、 作為監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)合同雙方關(guān)系，監(jiān) 督和管理的基本依據(jù)。 所以招

22、標(biāo)文件是選擇優(yōu)秀承包人和合同順 利實(shí)施的重要文件。 2021/5/2834 招標(biāo)文件的構(gòu)成 第一卷投標(biāo)人須知和合同條款 （一）投標(biāo)邀請(qǐng)書 （二） 投標(biāo)人須知 （三）通用條款（也稱第一部分） （四）專用條款（也稱第二部分） 第二卷合同格式和投標(biāo)函(Letter of Tender)格式 （五）合同表格格式 （六）投標(biāo)函格式及其附件 （七） 工程量清單 （八）輔助資料表 第三卷技術(shù)規(guī)范 第四卷圖紙 第五卷參考資料（也可單獨(dú)成冊(cè)） 2021/5/2835 投標(biāo)邀請(qǐng)書 指明被邀請(qǐng)單位名稱，本招標(biāo)工程的建設(shè)項(xiàng)目 名稱，批準(zhǔn)部門名稱和批準(zhǔn)文號(hào)，項(xiàng)目法人或 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱，申明建設(shè)資金來 源，工程

23、簡單介紹和對(duì)工程工期的要求； 招標(biāo)文件發(fā)售單位、發(fā)售時(shí)間和地點(diǎn)、發(fā)售的 售價(jià)； 投標(biāo)時(shí)應(yīng)交納的投標(biāo)保證金，接受投標(biāo)文件的 時(shí)間和地點(diǎn)，截止投標(biāo)的時(shí)間； 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)。 2021/5/2836 投標(biāo)人須知 總則 招標(biāo)文件 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的遞交 開標(biāo)和評(píng)標(biāo) 合同的授予、中標(biāo)通知和簽訂合同 2021/5/2837 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人應(yīng)按工程量清單中的說明，填報(bào)各項(xiàng) 單價(jià)和總價(jià)，以及投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表。除合同變更、物 價(jià)波動(dòng)和法規(guī)變更外，工程量請(qǐng)單中的單價(jià)或總價(jià)將 不予調(diào)整；投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括中標(biāo)后完成合同規(guī)定的全 部工作需支付的一切費(fèi)用和擬獲得的利潤，并考慮應(yīng) 承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，以及發(fā)包人規(guī)定的并在工程

24、量清單中列 明的暫定金額，暫定金額是指合同變更或不可預(yù)料事 件等與其相關(guān)的工作、供貨或服務(wù)的應(yīng)付款項(xiàng)。該費(fèi) 用只有經(jīng)監(jiān)理工程師事先批準(zhǔn)，才能全部或部分地動(dòng) 用支付。 2021/5/2838 投標(biāo)文件的完整性 1、 投標(biāo)文件的內(nèi)容是否滿足招標(biāo)文件 的基本要求； 2、重要表格是否按招標(biāo)文件的要求都 已填報(bào)； 3、是否在授權(quán)書、投標(biāo)函上有合法的 簽字； 4、投標(biāo)保證金是否滿足招標(biāo)文件的要 求等。 2021/5/2839 投標(biāo)文件的響應(yīng)性 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件是指 遵從招標(biāo)文件的所有項(xiàng)目、條款和技術(shù)規(guī)范的 要求，而無實(shí)質(zhì)性偏離或保留。實(shí)質(zhì)性的偏離 或保留是指： 1、以任何方式對(duì)工程的范圍、

25、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或?qū)?施造成影響； 2、與招標(biāo)文件相悖，包括工程或設(shè)備在使用 性能產(chǎn)生不利影響； 3、對(duì)合同中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的 義務(wù)實(shí)施產(chǎn)生限制； 4、糾正這種偏離或保留又會(huì)不公平地影響提 出響應(yīng)性投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位。 2021/5/2840 工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn) 1、施工方法在技術(shù)上的可行性和施工布置的 合理性； 2、配備的施工設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量能否保證順 利施工； 3、配備的主要管理人員和技術(shù)工人的施工經(jīng) 驗(yàn)和素質(zhì)； 4、保證進(jìn)度、質(zhì)量和安全等措施的可靠性； 5、投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)和財(cái)務(wù)能力。 2021/5/2841 合同授予的標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)投標(biāo)法第四十一條規(guī)定中標(biāo)人 的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下

26、列條件之一： （一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中 規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； （二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求， 并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo) 價(jià)格低于成本的除外。 2021/5/2842 計(jì)算經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格（評(píng)標(biāo)價(jià)） 利用世界金融組織或外國政府的貸款、援助資金 的項(xiàng)目，一般情況下按下列內(nèi)容計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)（招標(biāo) 投標(biāo)法稱為經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格）： 1、 改正算術(shù)錯(cuò)誤； 2、扣除工程量清單中的暫定金額； 3、 將投標(biāo)報(bào)價(jià)的各種貨幣轉(zhuǎn)換成單一貨幣； 4、招標(biāo)人認(rèn)為可接受的且可用貨幣數(shù)量表示的非重 大偏離或保留； 5、上述各種變化被招標(biāo)人接受在進(jìn)入合同時(shí)，估算 對(duì)招標(biāo)的費(fèi)用影響，以及隨時(shí)間可定量變化

27、的貨幣費(fèi) 用應(yīng)以月為單位計(jì)入純現(xiàn)金流，并按指定日（如開標(biāo) 日前28天或42天）開始及按規(guī)定的年貼現(xiàn)率（按當(dāng)時(shí) 商業(yè)銀行貸款的年貼現(xiàn)率，如小浪底水利樞紐工程的 招標(biāo)采用10%）折成現(xiàn)值，然后加到投標(biāo)報(bào)價(jià)之中以 資比較。 2021/5/2843 對(duì)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格的說明 1、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格在國際上稱為評(píng)標(biāo)價(jià)； 2、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格是評(píng)標(biāo)時(shí)使用的，不是 給承包人的實(shí)際支付價(jià)。實(shí)際支付價(jià)仍為承包 人的投標(biāo)報(bào)價(jià)； 3、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低作為授標(biāo)條件，但 前提是能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，即投 標(biāo)人能順利完成本合同任務(wù)； 4、項(xiàng)目法人招標(biāo)的目的，是在完成本合同任 務(wù)的條件下，獲得一個(gè)最經(jīng)濟(jì)的投標(biāo)，經(jīng)

28、評(píng)審 的投標(biāo)價(jià)格最低才是最經(jīng)濟(jì)的投標(biāo)，投標(biāo)價(jià)格 最低不一定是最經(jīng)濟(jì)的投標(biāo)。所以國際上采用 評(píng)標(biāo)價(jià)最低授標(biāo)是科學(xué)的。 2021/5/2844 中標(biāo)通知 在招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)文件有效期滿之前， 以書面方式通知中標(biāo)的投標(biāo)人，說明其 投標(biāo)（包括投標(biāo)報(bào)價(jià)）已被接受。 2021/5/2845 簽訂合同協(xié)議書 在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí)，招標(biāo)人將邀 請(qǐng)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書的一定時(shí)間 （如28天）之內(nèi)，到指定地點(diǎn)進(jìn)行合同 協(xié)議書議定和簽署。 2021/5/2846 履約擔(dān)保 中標(biāo)人收到中標(biāo)通知后，應(yīng)在簽訂合 同協(xié)議書之前向招標(biāo)人提交經(jīng)招標(biāo)人同 意的銀行或其它金融機(jī)構(gòu)出具的履約保 函，或者經(jīng)招標(biāo)人同意的具有擔(dān)保資格

29、 的企業(yè)出具的履約擔(dān)保書。前者擔(dān)保金 額為合同價(jià)格的10%，后者為30%。 2021/5/2847 通用條款的概念 是讓投標(biāo)人了解合同雙方的權(quán)利、義務(wù)、 風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，以及商務(wù)方面的投標(biāo)報(bào)價(jià) 條件的標(biāo)準(zhǔn)合同條款； 讓投標(biāo)人了解監(jiān)理工程師的權(quán)力，以及 獨(dú)立處理合同問題的能力，依此評(píng)估帶 來的風(fēng)險(xiǎn)。 2021/5/2848 使用標(biāo)準(zhǔn)合同條件的優(yōu)點(diǎn) 1、簡化招標(biāo)程序、簡化招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的編制； 2、標(biāo)準(zhǔn)合同條件經(jīng)過廣泛和反復(fù)的使用，不斷修改和完善， 已使合同雙方的權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任達(dá)到了總體平衡。 3、使用標(biāo)準(zhǔn)合同條件，便于監(jiān)理工程師編制工程師概算，進(jìn) 行投資控制和合同管理。 4、便于承包人事

30、先對(duì)合同條件進(jìn)行反復(fù)分析與運(yùn)用，評(píng)估其 風(fēng)險(xiǎn)，可能獲得的利益。從而在投標(biāo)時(shí)報(bào)出合理標(biāo)價(jià)，可使 發(fā)包人降低其造價(jià)的可能性。 5、可吸引有實(shí)力和有能力的投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)。這意味著 發(fā)包人可能獲得一個(gè)令人滿意的節(jié)約投資的有經(jīng)驗(yàn)的承包人。 6、使用標(biāo)準(zhǔn)合同可約束合同雙方和監(jiān)理工程師的行為，為 順利實(shí)施工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。 7、合同條件，可逐步向國際慣例接軌。 8、標(biāo)準(zhǔn)合同條件的廣泛使用，為培訓(xùn)負(fù)責(zé)合同管理人員提 供一個(gè)穩(wěn)定的依據(jù)，并避免使他們不得不按照不斷變化的合 同條件去工作。 2021/5/2849 通用條款的內(nèi)容（一） 1、一般規(guī)定：定義、解釋、文件優(yōu)先次序、 合同協(xié)議書、延誤的圖紙或指示等。

31、2、業(yè)主 。 3、工程師。 4、承包商。 5、指定分包商。 6、員工。 7、生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝。 8、開工、延誤和暫停。 9、竣工驗(yàn)收。 10、業(yè)主的接收。2021/5/2850 通用條款的內(nèi)容（二） 11、缺陷責(zé)任。 12、測(cè)量和估價(jià)。 13、變更和調(diào)整。 14、合同價(jià)格和付款。 15、由業(yè)主終止。 16、有承包商暫停和終止。 17、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。 18、保險(xiǎn)。 19、不可抗力。 20、索賠、爭(zhēng)端和仲裁。 2021/5/2851 專用合同條款的基本概念 結(jié)合工程所在國、工程所在地和工程本 身的情況，對(duì)通用條款的說明、修正、 增補(bǔ)和刪減，即為專用條款。所以通用 和專用條款組成為一個(gè)適合某一特定

32、國 家和特定工程的完整合同條件。所以專 用條款與通用條款的條號(hào)是一致的，但 條號(hào)是間斷的，并用專用條款解釋通用 條款。 2021/5/2852 合同格式 1、 合同協(xié)議書格式。 2、 履約擔(dān)保書格式。 3、 履約銀行保函格式。 4、 預(yù)付款銀行保函格式。 2021/5/2853 投標(biāo)函格式及附件 1、 投標(biāo)函格式。 2、 投標(biāo)函附件。 3、 投標(biāo)函補(bǔ)充格式。是指替代方案或同 時(shí)投多個(gè)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定的格式。 4、 投標(biāo)銀行保函格式。 5、 授權(quán)書格式。 2021/5/2854 工程量清單 1、工程量清單表格和匯總表； 2、填報(bào)工程量清單的說明； 3、輔助表格：各種直接費(fèi)、間接費(fèi)匯總 表和計(jì)日工報(bào)價(jià)

33、清單。 2021/5/2855 輔助資料表（一） 1、 擬投入本合同工程的承包人設(shè)備表； 2、 擬投入本合同工作的主要人員和組織機(jī)構(gòu) 表； 3、 初步施工計(jì)劃； 4、 施工方法說明(我國稱施工組織設(shè)計(jì))； 5、 承包人工地臨時(shí)設(shè)施； 6、 主要工程材料和水、電等需用量計(jì)劃表； 7、 工程分包情況表； 2021/5/2856 輔助資料表（二） 8、 勞務(wù)需要量計(jì)劃表； 9、 資金流估算表（資金使用計(jì)劃表）； 10、財(cái)務(wù)狀況（近二至四年的情況）； 11、物價(jià)波動(dòng)（成本改變）調(diào)整表及說 明； 12、投標(biāo)聯(lián)營體章程； 13、其它表。 2021/5/2857 技術(shù)規(guī)范(一) 1、 總則： （1）本合同的

34、工作內(nèi)容和工作項(xiàng)目，以及由其 他承包人完成的項(xiàng)目； （2）工程工期和獎(jiǎng)懲規(guī)定； （3）施工條件、工程價(jià)款支隊(duì)依據(jù)； （4）名詞定義和術(shù)語含義； （5）工程圖紙和文件的提交和保管。 2021/5/2858 技術(shù)規(guī)范(二) 2、 各工程項(xiàng)目： （1）工程的工作內(nèi)容、工序、具體項(xiàng)目和部 位； （2）適用的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)； （3）工程材料的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和具體指標(biāo)； （4）工程實(shí)施的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和具體指標(biāo)； （5）工程實(shí)施對(duì)承包人設(shè)備的技術(shù)要求； （6）工程質(zhì)量管理。包括質(zhì)量檢驗(yàn)的數(shù)量和 部位； （7）計(jì)量和支付。 2021/5/2859 圖紙 一般情況下所附圖紙達(dá)到工程處步設(shè) 計(jì)深度既可滿足招標(biāo)工作的要

35、求,為投標(biāo) 人提供和了解： 1、工程規(guī)模； 、建設(shè)條件； 、編制施工說明； 、可核定工程量； 、具有完整和準(zhǔn)確的投標(biāo)報(bào)價(jià)條件 2021/5/2860 參考資料 地形和地貌、地質(zhì)和水文地質(zhì)勘探原始資料、 水文和氣象的原始資料、當(dāng)?shù)亟ú目碧皆假Y 料等。 應(yīng)注意的是，參考資料也是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的 依據(jù)，應(yīng)準(zhǔn)確。否則也是承包人索賠的依據(jù)。 另外提供原始資料的數(shù)量要夠，具備投標(biāo)人正 確判斷的條件，不提供發(fā)包人的專業(yè)人員判斷 和推論的資料。 2021/5/2861 編制招標(biāo)文件應(yīng)注意的問題 1、嚴(yán)密、明確、周到和細(xì)致； 2、工程設(shè)計(jì)深度要達(dá)到初步設(shè)計(jì)以上的深度； 3、列明提供的施工條件； 4、要合理分?jǐn)?/p>

36、招標(biāo)人和投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，其原 則是有經(jīng)驗(yàn)的承包人不可預(yù)見的和無合理手段 防范的風(fēng)險(xiǎn)，由發(fā)包人承擔(dān)； 5、工程量清單中的工程項(xiàng)目應(yīng)盡量分細(xì)，消 除不均衡報(bào)價(jià)的條件； 6、招標(biāo)文件應(yīng)具有可操作性，反映在有清楚 的準(zhǔn)確的投標(biāo)報(bào)價(jià)條件和合同支付條件。 2021/5/2862 資格預(yù)審的目的 1、易掌握投標(biāo)信息,便于招標(biāo)人決策; 2、可預(yù)先了解到應(yīng)邀投標(biāo)的公司能力和各種 情況; 3、防止皮包公司參加投標(biāo); 4、可吸引有實(shí)力和講信譽(yù)的大公司參與競(jìng)爭(zhēng); 5、對(duì)投標(biāo)人而言預(yù)先了解工程項(xiàng)目條件和招 標(biāo)人要求,初評(píng)自己條件是否合格和可能獲得的 利益,以便決策是否參與資格審查。 2021/5/2863 資格后審的目的

37、 1、防止皮包公司參加投標(biāo); 2、減少評(píng)標(biāo)工作量; 3、防止實(shí)力差,不符合要求的公司參與投 標(biāo),若中標(biāo)將有大的風(fēng)險(xiǎn)。 2021/5/2864 資格預(yù)審程序 1、招標(biāo)人在國家規(guī)定的有影響報(bào)刊與 網(wǎng)上刊登資格預(yù)審?fù)ǜ? 2、有興趣的潛在投標(biāo)人購買資格預(yù)審 文件和編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件; 3、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件; 4、進(jìn)行資格評(píng)審,確定合格投標(biāo)人; 5、評(píng)審結(jié)果通告資格預(yù)審申請(qǐng)的投標(biāo) 人。 2021/5/2865 資格評(píng)審的三階段 第一階段組成評(píng)審工作小組，為評(píng)審委員會(huì)準(zhǔn)備 評(píng)審資料； 第二階段組成評(píng)審委員會(huì)，按資格預(yù)審文件規(guī)定 的評(píng)定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體評(píng)定，評(píng)定結(jié)果分為： 1、完全符合要求：能夠滿

38、足資審文件要求。 2、基本符合要求：能夠滿足資審文件的基本要 求。 3、不符合要求：無論是否滿足資審文件其它要 求，施工經(jīng)驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)不合格。 第三階段評(píng)審委員會(huì)編寫報(bào)告和推薦合格投標(biāo)人， 并由招標(biāo)人確定合格投標(biāo)人。 2021/5/2866 發(fā)售招標(biāo)文件 在公開招標(biāo)中經(jīng)資格預(yù)審合格的，并 有投標(biāo)意向的投標(biāo)人，或者在邀請(qǐng)招標(biāo) 中經(jīng)社會(huì)調(diào)查資格合格的投標(biāo)人，在接 到投標(biāo)邀請(qǐng)書后，按指定地點(diǎn)和時(shí)間購 買招標(biāo)文件。 2021/5/2867 投標(biāo)準(zhǔn)備 1、 投標(biāo)人熟悉和研究招標(biāo)文件； 2、 組織標(biāo)前會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)考察； 3、 對(duì)招標(biāo)文件的修改和補(bǔ)遺； 4、 對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑的答復(fù)。 2021/5/2868 投標(biāo) 1、

39、 編制投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)； 2、 按投標(biāo)人須知的規(guī)定密封投標(biāo)文件； 3、 在投標(biāo)截止日期之前，將投標(biāo)文件寄 達(dá)或由專人送達(dá)指定地點(diǎn)。 2021/5/2869 開標(biāo) 1、 開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)通告（即資格預(yù)審?fù)ǜ妫┗蛘咄稑?biāo) 邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。招標(biāo)投標(biāo)法 的規(guī)定，投標(biāo)截止時(shí)間即為開標(biāo)時(shí)間； 2、 所有投標(biāo)人均應(yīng)參加； 3、 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，監(jiān)理工程師、貸款 單位，以及主管部門均派代表參加； 4、 投標(biāo)人或公證機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件密封情況； 5、 按投標(biāo)的先后順序，公開啟封正本投標(biāo)文件。公 布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)總價(jià)、投標(biāo)折扣（如果有的話） 或修改函、投標(biāo)保函、投標(biāo)替代方案等。不解答任何

40、問題； 6、編寫開標(biāo)記要，報(bào)送有關(guān)部門和貸款單位備案。 2021/5/2870 評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu) 1、評(píng)標(biāo)工作小組：由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)，監(jiān)理工程師等單位抽人組成，為評(píng)標(biāo)委員 會(huì)準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)資料； 2、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)：依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法 和七部委12號(hào)令評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行 規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由發(fā)包人負(fù)責(zé)組建，其成 員可隨機(jī)抽取或由招標(biāo)人直接確定；由招標(biāo)人、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的 專家組成，專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分 之二；評(píng)標(biāo)專家要具有從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作 滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；評(píng) 標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人有利害關(guān)系。 2021/5/2871 評(píng)標(biāo)原則 1、

41、評(píng)標(biāo)全過程應(yīng)依招標(biāo)投標(biāo)法進(jìn)行，其招標(biāo)人和投 標(biāo)人也應(yīng)主動(dòng)接受行政監(jiān)督部門依法監(jiān)督； 2、評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)依法組建，為保證評(píng)標(biāo)的公正性和 權(quán)威性，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員選擇要規(guī)范； 3、必須在招標(biāo)文件中列明評(píng)標(biāo)方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo) 條件，其目的就是讓各潛在投標(biāo)人知道這些方法、內(nèi)容、 標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件，以便考慮如何有針對(duì)性的投標(biāo)； 4、上述評(píng)標(biāo)方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件的采用是衡量 評(píng)標(biāo)是否公正和公平的標(biāo)尺。所以為了保證評(píng)標(biāo)的這種公 正性和公平性，評(píng)標(biāo)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、 內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件進(jìn)行。也不得隨意改變招標(biāo)文件中 列明的評(píng)標(biāo)方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件，更不能制定新 的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)

42、和授標(biāo)條件。這是世界各國通常的作 法。 5、 依招標(biāo)投標(biāo)法和慣例，要制定明確的可操作性 的評(píng)標(biāo)方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件。 2021/5/2872 評(píng)標(biāo)的方法 1、 綜合評(píng)標(biāo)法； 2、 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)格法。 2021/5/2873 評(píng)標(biāo)內(nèi)容 1、評(píng)投標(biāo)文件的完整性； 2、評(píng)投標(biāo)文件的響應(yīng)性； 2021/5/2874 評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)（工程項(xiàng)目） 1、施工方法在技術(shù)上的可行性和施工布置的 合理性； 2、配備施工設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量能否保證順利 施工； 3、配備的主要管理人員和技術(shù)工人的經(jīng)驗(yàn)和 素質(zhì)； 4、保證進(jìn)度、質(zhì)量和安全等措施的可靠性； 5、投標(biāo)人的質(zhì)資、信譽(yù)和財(cái)務(wù)能力。 2021/5/2875 授標(biāo)的條件 依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第四十一條的規(guī) 定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之 一： （一） 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件 中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； （二） 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要 求，并