城市防洪規(guī)劃編制大綱.doc

1、城市防洪規(guī)劃編制大綱目錄第一章城市概況4第一節(jié)自然概況4第二節(jié)社會經(jīng)濟(jì)概況4第二章防洪、治澇現(xiàn)狀和存在問題5第一節(jié)洪澇災(zāi)害5第二節(jié)防洪治澇現(xiàn)狀5第三節(jié)存在問題5第三章規(guī)劃目標(biāo)和原則6第一節(jié)規(guī)劃依據(jù)6第二節(jié)規(guī)劃目標(biāo)6第二節(jié)規(guī)劃原則6第四章防洪、治澇水文分析計算6第一節(jié)設(shè)計暴雨7第二節(jié)設(shè)計洪水7第三節(jié)設(shè)計潮水位7第四節(jié)治澇水文7第五章防洪工程設(shè)施規(guī)劃8第一節(jié)防洪規(guī)劃方案8第二節(jié)防洪工程措施9第三節(jié)清障規(guī)劃9第六章治澇工程設(shè)施規(guī)劃101第一節(jié)治澇規(guī)劃方案10第二節(jié)治澇工程設(shè)施10第七章非工程設(shè)施規(guī)劃11第一節(jié)防洪、治澇指揮系統(tǒng)11第二節(jié)防洪、治澇預(yù)案11第三節(jié)防災(zāi)、減災(zāi)11第八章管理規(guī)劃12第一節(jié)管

2、理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置12第二節(jié)管理設(shè)施12第三節(jié)調(diào)度規(guī)劃和管理經(jīng)費(fèi)12第九章環(huán)境影響評價132第十章投資估算13第十一章經(jīng)濟(jì)評價14第一節(jié)費(fèi)用14第二節(jié)效益14第三節(jié)經(jīng)濟(jì)評價14第十二章規(guī)劃實(shí)施意見和建議14附錄、附圖 .15專題報告和附件 .153城市防洪規(guī)劃編制大綱（修訂稿）【前言】規(guī)劃編制簡況【提要】規(guī)劃主要內(nèi)容第一章 城市概況第一節(jié)自然概況城市的地理位置和面積；所在地區(qū)的地形、地貌、地質(zhì)、土壤和氣候等自然概況；市區(qū)及周邊地區(qū)內(nèi)影響城市防洪治澇安全的主要江、河、湖、海等的分布、演變情況、水文特征。第二節(jié)社會經(jīng)濟(jì)概況城市發(fā)展沿革；現(xiàn)狀行政區(qū)劃、人口、耕地，固定資產(chǎn)、國民生產(chǎn)總值等社會經(jīng)濟(jì)簡況；

3、4在國家、地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用；城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，城市總統(tǒng)規(guī)劃。第二章防洪、治澇現(xiàn)狀和存在問題第一節(jié)洪澇災(zāi)害以往洪、澇、潮災(zāi)害簡況；歷史上主要洪澇年份的雨情、水情和災(zāi)情，對城市發(fā)展的影響。第二節(jié)防洪治澇現(xiàn)狀影響城市防洪治澇安全的有關(guān)河道、湖泊、水庫、蓄滯洪區(qū)等的情況；防洪、治澇、排水、防潮工程設(shè)施和非工程措施建設(shè)情況；城市防洪、治澇、排水、防潮的現(xiàn)狀能力和標(biāo)準(zhǔn)，歷史大洪水再現(xiàn)時可能出現(xiàn)的水情和災(zāi)害。第三節(jié)存在問題5第三章 規(guī)劃目標(biāo)和原則第一節(jié)規(guī)劃依據(jù)有關(guān)江河流域、 地區(qū)的防洪規(guī)劃概況和對該城市的防洪、治澇岸坡；城市總體規(guī)劃對城市防洪、治澇的要求和相關(guān)的規(guī)劃內(nèi)容；有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)程、

4、規(guī)范。第二節(jié)規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃的地區(qū)范圍和防洪、治澇、防潮目標(biāo)；規(guī)劃水平年（與江河流域或地區(qū)規(guī)劃、 城市總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)） ；防洪、治澇、防潮標(biāo)準(zhǔn)的選定。第二節(jié)規(guī)劃原則第四章 防洪、治澇水文分析計算6第一節(jié)設(shè)計暴雨暴雨觀測、調(diào)查資料；暴雨成因和特性；歷史大暴雨；設(shè)計暴雨分析計算方法；不同歷時設(shè)計暴雨計算成果；第二節(jié)設(shè)計洪水有關(guān)江河洪水觀測、調(diào)查資料，洪水成因和特性；所在地區(qū)歷史大洪水的雨情和水情；設(shè)計洪水計算方法；設(shè)計洪水計算成果；人類活動對洪水影響的分析研究；第三節(jié)設(shè)計潮水位潮水位觀測、調(diào)查資料；潮汐、波浪特性；歷史大風(fēng)暴潮的風(fēng)情、雨情、潮情和海浪；設(shè)計潮水位分析計算方法和成果；第四節(jié)治澇水文市區(qū)

5、澇水觀測資料，內(nèi)澇成因和特性；7所在地區(qū)歷史上大澇年的雨情和城市澇情；治澇水文分析計算方法；治澇水文計算成果；人類活動對澇水影響的分析研究。第五章防洪工程設(shè)施規(guī)劃第一節(jié)防洪規(guī)劃方案歷史上城市防洪、防潮、防凌方略和規(guī)劃概況；防洪、防潮、防凌的對策和措施研究；有關(guān)河道、海岸等的演變規(guī)律分析；可能采用的水庫、堤防、分洪道、蓄滯洪區(qū)、擋潮閘等工程措施研究，防洪、防潮、防凌規(guī)劃方案的擬定；規(guī)劃方案的洪水調(diào)節(jié)、 洪水演算、設(shè)計洪水位和設(shè)計洪水水面線推算，以及設(shè)計潮水位、波浪爬高等防洪、防潮設(shè)計；規(guī)劃方案的分析、論證、比選；選定的防洪工程設(shè)施規(guī)劃方案；超標(biāo)準(zhǔn)洪水的對策和措施。8第二節(jié)防洪工程措施地質(zhì)勘探、試

6、驗(yàn)資料，主要防洪工程設(shè)施的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，地質(zhì)基本烈度；新建、改建、擴(kuò)建和加高、加固的防洪工程設(shè)施，分洪口門以及配套、補(bǔ)償工程設(shè)施等的選址；堤線走向和河道治導(dǎo)線等的擬定；工程等級和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；主要防洪工程設(shè)施的參數(shù)和控制運(yùn)用規(guī)定；初擬防洪庫容、擋潮閘、分洪道、堤防、河道整治工程和護(hù)岸等工程設(shè)施的設(shè)計方案；根據(jù)防洪法初步擬定的規(guī)劃保留區(qū)范圍；工程量和主要建筑物材料估算；挖壓占地和影響的人口等，補(bǔ)償措施。第三節(jié)清障規(guī)劃河道、河口和行洪區(qū)行洪、排澇障礙情況調(diào)查；清障原則和措施；清障規(guī)劃；洲灘開發(fā)利用規(guī)劃和管理。9第六章治澇工程設(shè)施規(guī)劃第一節(jié)治澇規(guī)劃方案城市排水管網(wǎng)和排澇系統(tǒng)；治澇對策研究；治澇

7、分區(qū)和排澇任務(wù)；可采用的截流、滯蓄、自排、提排等治澇措施研究、治澇規(guī)劃方案的擬定；規(guī)劃方案的洪澇、澇潮遭遇，澇水滯蓄、調(diào)節(jié)，設(shè)計排澇水位、排澇河道設(shè)計水面線等分析計算；治澇規(guī)劃方案的分析、論證和比選；選定的治澇工程設(shè)施規(guī)劃方案。第二節(jié)治澇工程設(shè)施主要治澇工程設(shè)施的工程地質(zhì)、 水文地質(zhì)條件，地震基本烈度等；新建、改建、擴(kuò)建和加高、加固的排水管網(wǎng)、治澇工程設(shè)施以及配套和補(bǔ)償工程設(shè)施等的選址；排澇河道治理方案和堤線的選擇；工程等級和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；主要排水、治澇工程設(shè)施的參數(shù)和控制運(yùn)用規(guī)定；初擬的主要排水、治澇工程設(shè)施的設(shè)計方案；10工程量和主要建筑材料估算；挖壓占地和影響的人口等，補(bǔ)償措施。第七章 非工

8、程設(shè)施規(guī)劃第一節(jié)防洪、治澇指揮系統(tǒng)系統(tǒng)現(xiàn)狀和存在問題；通信網(wǎng)絡(luò)；防洪、治澇指揮系統(tǒng)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)；決策支持系統(tǒng)。第二節(jié)防洪、治澇預(yù)案不同量級洪水、暴雨的預(yù)防對策和措施；撤退、轉(zhuǎn)移、安置方案；防汛、治澇、搶險、救災(zāi)組織。第三節(jié)防災(zāi)、減災(zāi)洪水風(fēng)險圖；11不同量級洪水、暴雨災(zāi)情評估；減災(zāi)措施；防洪基金和洪水保險等。第八章 管理規(guī)劃第一節(jié)管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置管理體制；管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和任務(wù)，管理人員編制。第二節(jié)管理設(shè)施水文觀測設(shè)施；主要工程設(shè)施，建筑物的觀測設(shè)施；運(yùn)行管理維護(hù)設(shè)施。第三節(jié)調(diào)度規(guī)劃和管理經(jīng)費(fèi)主要工程設(shè)施調(diào)度運(yùn)用規(guī)程；運(yùn)行、管理、維修所需經(jīng)費(fèi)及來源。12第九章 環(huán)境影響評價城市環(huán)境現(xiàn)狀；規(guī)劃方案改善對環(huán)境的有利影響；規(guī)劃方案對環(huán)境可能帶來的不利影響；緩解和補(bǔ)償對環(huán)境不利影響的措施預(yù)建議；規(guī)劃方案對環(huán)境影響的初步評價。第十章 投資估算投資估算的依據(jù)和方法；規(guī)劃方案投資估算；投資分?jǐn)偤唾Y金籌措意見；13第十一章經(jīng)濟(jì)評價第一節(jié)費(fèi)用工程設(shè)施投資；運(yùn)行、管理、維護(hù)費(fèi)用。第二節(jié)效益減免洪、澇災(zāi)害損失和減少防汛費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)效益的分析估算；規(guī)劃方案的社會效益和改善生態(tài)、環(huán)境的效益分析。第三節(jié)經(jīng)濟(jì)評價經(jīng)濟(jì)評價方法；經(jīng)濟(jì)分析計算；規(guī)劃方案經(jīng)濟(jì)合理性評價。第十二章規(guī)劃實(shí)施意見和建議規(guī)劃實(shí)施意見；問題和建議。14附錄、附圖重要的城市