建立“三建一網”體制構建安全防控體系_1

1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。建立“三建一網”體制 構建安全防控體系 縣環(huán)保局構建環(huán)境安全防控體系經驗作法 縣環(huán)保局把構建環(huán)境安全防控體系作為環(huán)保工作的重中之重，狠抓一個“治”字，做好一個“用”字，用活一個“?！弊?，突出一個“預”字，嚴把項目環(huán)保準入關，努力提升環(huán)境監(jiān)測預警能力，強化污染源隱患排查，積極開展應急演練，采取多項措施，做好預防文章，確保把污染隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實保障全縣 環(huán)境安全。 提前介入提高服務質量 善弈者謀勢，不善弈者謀子。為從源頭上控制新增污染，縣堅持經濟發(fā)展環(huán)保先行，在項目審批上有舍有得，嚴格執(zhí)行環(huán)保審批程序，落實環(huán)境影響評價制度，嚴防高耗能、低效益、高污染項目上馬

2、，全力構建生態(tài)宜居環(huán)境。 為提升工作效率，提高服務質量，縣環(huán)保局成立了重點建設項目服務辦公室，對新建、擴建、改建項目，實行上門服務，主動了解企業(yè)困難?？h要求新建、擴建、改建項目在環(huán)境影響評價中設置環(huán)境風險評價的專題章節(jié)，對項目環(huán)境風險識別、環(huán)境風險預測、選址及敏感目標、防范措施等如實做出評價，并提出科學可行的預警監(jiān)測和應急處置措施。對不符合國家環(huán)保政策要求的項目不予審批；環(huán)境影響評價文件落實不到位的，不予通過環(huán)保驗收；對未批先建、未驗收即投產的項目，依法嚴肅處理；對不符合國家產業(yè)政策或屬于“土小”企業(yè)的，建議政府有關部門依法予以取締。 先后召開項目審批會33次，預審項目350個，審批項目259

3、個，否決不符合國家環(huán)保政策的項目26個，現(xiàn)場項目服務1078次，建設項目審批率、環(huán)評率名列全市第一。 實時監(jiān)控盯緊污染源 工欲善其事，必先利其器。為提高環(huán)境監(jiān)測和預警能力，縣環(huán)保局不斷加大資金投入，提高環(huán)境監(jiān)測軟件和硬件裝備。先后投資5600萬元建成反應及時、科學有效的立體化環(huán)境預警應急指揮系統(tǒng)，這套系統(tǒng)由水質在線監(jiān)測、移動應急監(jiān)測、視頻監(jiān)控、城區(qū)空氣自動監(jiān)測、大氣在線自動監(jiān)測、城區(qū)噪聲自動監(jiān)測和特種污染物監(jiān)控七大系統(tǒng)組成，實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網，并對運行情況實行24小時無間隙監(jiān)控。建成了國家三級標準的環(huán)境監(jiān)測站，具備了地表水等29項數(shù)據(jù)檢測能力。投資120余萬元配置環(huán)境應急監(jiān)測車，配備原子熒

4、光光度計等先進監(jiān)測儀器，能現(xiàn)場監(jiān)測出20多種易發(fā)生環(huán)境污染事故的監(jiān)測因子。 為加強企業(yè)排污檢測，縣環(huán)保局根據(jù)全縣重點排污企業(yè)分布、污染物排放等情況，在環(huán)境風險源單位車間排放口、企業(yè)總排污口、污水處理廠進水口、環(huán)境風險源單位聚集區(qū)河流下游的臨近斷面、河流出境斷面等5個環(huán)節(jié)布置了預警監(jiān)測點29個。增加預警監(jiān)測點監(jiān)測頻次，車間排放口每班監(jiān)測一次，其他監(jiān)測點每天檢查一次。在監(jiān)測時間上科學安排，統(tǒng)一調度，實行企業(yè)在凌晨128點監(jiān)測，監(jiān)測站816點監(jiān)測，污水處理廠1624點監(jiān)測，監(jiān)察大隊不定期隨機抽檢，檢測結果統(tǒng)一上報監(jiān)控中心與自動檢測數(shù)據(jù)進行比對，彌補了白天取樣監(jiān)測的弱點，有效避免了環(huán)境污染事故的發(fā)生。

5、 排查隱患做好應急準備 為及時掌握企業(yè)排污動態(tài)，縣環(huán)保局對全縣重點排污企業(yè)進行了全面摸底排查，詳細掌握了企業(yè)規(guī)模、生產工藝、污染物特征、排污量、污染治理等情況，并對環(huán)境風險源建立動態(tài)檔案，及時更新。對列入重點監(jiān)控的風險隱患企業(yè)，設立特別預警點，加大監(jiān)測力度，當污水處理廠進水口發(fā)現(xiàn)異常時，對預警監(jiān)測點采取“同步監(jiān)測、定向排除”的方法，兩小時之內即可迅速鎖定污染源。 縣環(huán)保局還積極利用環(huán)保專項行動開展環(huán)境隱患排查，對排查中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的風險源單位，委托環(huán)境影響評價單位補做環(huán)境風險評價，并報環(huán)境工程評估機構和環(huán)境影響評價文件審查機構進行評估審查，經驗收合格后方可準予正常生產。經環(huán)境風險評價，對存在重大環(huán)境隱患且選址不當?shù)囊呀椖浚皶r向當?shù)卣岢鼋Y構調整或者搬遷建議。，縣環(huán)保局先后開展企業(yè)風險隱患排查兩次，排查企業(yè)655家，排查出環(huán)境風險隱患并責令限期整改企業(yè)50家。 思則有備，有備無患。為保障應急處置能力，縣積極完善應急數(shù)據(jù)庫，設立專家人才庫，聘請大專院校、上級環(huán)保部門、企業(yè)各類專家、教授48位，為應急處置提供技術保障。建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫，對全縣重點排污企業(yè)的詳細情況實行建檔管理。建立應急處置屏障數(shù)據(jù)庫，在沂河斷面設置4道屏障，每道屏障都有應急基礎數(shù)據(jù)，確保一旦發(fā)生污染事故能在轄區(qū)內對事故污水進行有效處理。積極做好應急物資儲