2021年深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃實(shí)施方案

1、2021年深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃的意見（國辦發(fā)20XX24號）精神，加快推進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展和實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制定本方案。一、主要目標(biāo)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，加快移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，以中國東盟信息港建設(shè)為契機(jī)，以電子商務(wù)發(fā)展為紐帶，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+流通”發(fā)展平臺，完善相應(yīng)的基礎(chǔ)支撐與政策法規(guī)體系，積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+流通”企業(yè)主體，推動傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快“互聯(lián)網(wǎng)+流通”領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新。力爭到20XX年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)電子商務(wù)交易總額超過X萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售

2、額超過XX億元；全區(qū)電子商務(wù)交易額超XX億元的電子商務(wù)平臺企業(yè)X家，超100億元的電子商務(wù)平臺企業(yè)X家以上，規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上；全區(qū)流通網(wǎng)點(diǎn)超過300萬個；全區(qū)年銷售額超100億元的大型流通企業(yè)集團(tuán)X家，年銷售額超30億元的大型流通企業(yè)集團(tuán)X家，年銷售額超10億元的大型流通企業(yè)集團(tuán)X家。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）大力推動流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動百貨商場、連鎖超市和便利店等傳統(tǒng)零售企業(yè)依托原有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、貨源、配送等商業(yè)資源，積極開展網(wǎng)絡(luò)批發(fā)零售業(yè)務(wù)，發(fā)展全渠道、線上線下（O2O）、定制化營銷模式。推動餐飲、住宿、休閑娛樂、家政等服務(wù)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極發(fā)展線上線下、體驗(yàn)式消費(fèi)等新

3、興業(yè)態(tài)，釋放線上線下消費(fèi)潛力。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委，排在第一位的為牽頭單位，下同）提升傳統(tǒng)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等專業(yè)市場信息化水平，加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新型流通方式，重點(diǎn)圍繞食糖、繭絲綢、紅木家具等XX優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展壯大一批垂直電子商務(wù)交易平臺。推動典當(dāng)、拍賣等行業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新商業(yè)模式。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委）鼓勵地方農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、老字號、名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)產(chǎn)品和旅游服務(wù)等特色商品在淘寶、京東等國內(nèi)外知名電子商務(wù)平臺上開設(shè)“地方特色館”。（自治區(qū)商務(wù)廳、文化廳、旅游發(fā)展委、質(zhì)監(jiān)局）（二）開拓流通創(chuàng)新發(fā)展新領(lǐng)域。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的技術(shù)研

4、發(fā)和集成創(chuàng)新，加快互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電子標(biāo)簽等技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。（自治區(qū)工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、科技廳）大力發(fā)展流通創(chuàng)新基地，為中小商貿(mào)流通企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供集群注冊、辦公場地、基礎(chǔ)通信、運(yùn)營指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、渠道推廣、信貸融資等軟硬件一體化支撐服務(wù)。（自治區(qū)商務(wù)廳、科技廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、工商局）鼓勵有條件的企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集聚社會閑散資源，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)與協(xié)同經(jīng)濟(jì)。通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等平臺，孵化和培育一批具有市場競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、科技廳）（三）夯

5、實(shí)智慧流通基礎(chǔ)。依托互聯(lián)互通綜合交通運(yùn)輸體系，建設(shè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)，推動各類物流平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，建設(shè)覆蓋全區(qū)、聯(lián)通全國的智能公共物流信息服務(wù)平臺，促進(jìn)海港、內(nèi)河港、公路港、鐵路港、航空港五港聯(lián)動，推動不同運(yùn)輸方式緊密銜接和重點(diǎn)物流干線多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。（自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化委）加大農(nóng)村流通的信息化改造力度，降低農(nóng)產(chǎn)品的倉儲和分銷成本，加快農(nóng)村冷庫建設(shè)，提高冷鏈利用率，打造農(nóng)村現(xiàn)代化物流體系。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳）對接智慧城市建設(shè)，推進(jìn)“智慧農(nóng)貿(mào)”市場改造工程，加快建立XX現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場體系。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委）加快國際物流發(fā)展，暢通跨境流

6、通渠道。加強(qiáng)電子口岸公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，繼續(xù)完善和拓展XX國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用功能，優(yōu)化口岸監(jiān)管和通關(guān)流程。進(jìn)一步完善通關(guān)一體化機(jī)制，優(yōu)化升級海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，推動“兩國一檢”通關(guān)模式。推動境外倉和物流節(jié)點(diǎn)、通道建設(shè)。（商務(wù)廳，XX海關(guān)，XX出入境檢驗(yàn)檢疫局）以推動百色一號冷藏集裝箱班列運(yùn)營主體順利組建并正常運(yùn)行為基礎(chǔ)，大力推動跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快完成“南菜北運(yùn)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，全面建設(shè)XX跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通體系。（自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、供銷社）繼續(xù)深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程”，加快推動全區(qū)商貿(mào)物流、電子商務(wù)、專業(yè)市場等商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、商

7、務(wù)廳）推動XX市、XX市、XX市的城市物流共同配送項(xiàng)目建設(shè)，提升商貿(mào)物流、連鎖經(jīng)營企業(yè)倉儲設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化水平。（相關(guān)市人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳）（四）推廣智能服務(wù)與消費(fèi)。鼓勵構(gòu)建線上線下互動的城市體驗(yàn)式智慧商圈，逐步完善智能交通引導(dǎo)、客流疏導(dǎo)、信息推送、移動支付、消費(fèi)互動、物流配送、體驗(yàn)評價(jià)等功能，提升商圈內(nèi)資源整合能力和消費(fèi)集聚水平。（商務(wù)廳）創(chuàng)新促消費(fèi)活動模式，支持限上企業(yè)針對重大節(jié)慶、重要商品銷售旺季開展線上線下大促銷。組織各地舉辦大型綜合性特色線上線下促銷活動，打造一批地方性消費(fèi)促進(jìn)活動的品牌。（商務(wù)廳）整合有規(guī)模、有品牌、有特色、有意愿的XX

8、特產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)駐核心網(wǎng)站，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”XX特產(chǎn)行銷全國升級版。（商務(wù)廳）結(jié)合地區(qū)資源稟賦，推動特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)品和服務(wù)特色化、差異化、精準(zhǔn)化、數(shù)字化營銷推廣能力。（自治區(qū)商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展委）鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)、現(xiàn)實(shí)增強(qiáng)等新技術(shù)新服務(wù)，推廣可穿戴、生活服務(wù)機(jī)器人等智能化產(chǎn)品。（自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化委）推動各類企業(yè)交易從現(xiàn)金支付、柜面支付轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)支付和移動支付。（自治區(qū)金融辦，人民銀行XX中心支行，XX銀監(jiān)局）（五）促進(jìn)綠色流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，樹立綠色經(jīng)營理念，推廣使用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，創(chuàng)建一批集門店節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷售和廢棄物回收于

9、一體的綠色商場。（自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳）推動“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式創(chuàng)新，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵在線回收，提升再生資源循環(huán)利用水平。（商務(wù)廳、環(huán)境保護(hù)廳）開展“綠色產(chǎn)品進(jìn)商場、綠色消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、綠色回收進(jìn)校園”主題宣傳活動，鼓勵流通企業(yè)與綠色低碳生產(chǎn)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，采購、展示和推銷有節(jié)能標(biāo)識和獲得低碳認(rèn)證的綠色商品。（商務(wù)廳、環(huán)境保護(hù)廳）（六）深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。積極推廣農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用，以“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”為引領(lǐng)，大力實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)萬村工程”，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)服務(wù)體系。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委，供銷社、XX區(qū)郵政公司）培育

10、農(nóng)村物流企業(yè)、電子商務(wù)運(yùn)營商、品牌培育商和農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)為主的各類市場主體，帶動農(nóng)產(chǎn)品批零市場、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場共建網(wǎng)上購銷渠道，推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，促進(jìn)產(chǎn)銷對接。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委，供銷社、XX區(qū)郵政公司）推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、交通通達(dá)體系建設(shè)，解決農(nóng)村綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及電子商務(wù)配送“最后一公里”問題。完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境，逐步建立農(nóng)村電商標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委，供銷社、XX區(qū)郵政公司）（七）全面推動電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)。緊密結(jié)合智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)，打造社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)平臺，依托信息化手段，整合各類社區(qū)服務(wù)資源，推動線上線下服務(wù)融合，構(gòu)建社區(qū)電

11、子商務(wù)應(yīng)用體系，提供購物、餐飲、醫(yī)療保健、家政、維修、繳費(fèi)等便捷服務(wù)。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、民政廳）鼓勵社區(qū)便民直銷點(diǎn)和各類生產(chǎn)、銷售、服務(wù)企業(yè)通過社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站為社區(qū)居民提供商品和服務(wù)，促進(jìn)居民網(wǎng)上消費(fèi)。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委）（八）建設(shè)中國東盟信息港經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺。按照中國東盟信息港規(guī)劃布局，加快中國東盟信息港經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺建設(shè)，推動通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、物流、支付、旅游、會展等領(lǐng)域國際合作，搭建中國與東盟各國經(jīng)貿(mào)信息對接、數(shù)據(jù)互換、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的載體。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、旅游發(fā)展委、金融辦，XX海關(guān)，XX出入境檢驗(yàn)檢疫局，國家外匯管理局XX區(qū)分局）為企業(yè)

12、提供優(yōu)質(zhì)的通關(guān)、結(jié)算、電子數(shù)據(jù)交換等政府公共服務(wù)，吸引中國東盟跨境電子商務(wù)企業(yè)入駐發(fā)展，將我區(qū)建成中國東盟跨境電子商務(wù)基地。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、旅游發(fā)展委、投資促進(jìn)局、金融辦，XX海關(guān)，XX出入境檢驗(yàn)檢疫局，國家外匯管理局XX區(qū)分局）三、保障措施（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。由商務(wù)廳會同有關(guān)部門建立廳際聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作。全區(qū)各地要立足本地實(shí)際，研究制定具體工作方案，建立健全分工合理、責(zé)任明確的工作機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、中介組織和各行業(yè)企業(yè)廣泛參與。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、旅游發(fā)展委、投資促進(jìn)局、食品藥品監(jiān)管局、金融辦，XX海關(guān)，XX出入境檢驗(yàn)檢

13、疫局，國家外匯管理局XX區(qū)分局）（二）強(qiáng)化人才支撐。支持職業(yè)院校、電商企業(yè)及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，探索實(shí)訓(xùn)式電子商務(wù)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)模式，提高教學(xué)的實(shí)踐性和操作性，提升網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)能力。支持電子商務(wù)企業(yè)以崗前培訓(xùn)、技能提升和高技能人才培訓(xùn)等方式，加快培養(yǎng)電子商務(wù)領(lǐng)域的高素質(zhì)人才。建立人才引進(jìn)激勵機(jī)制，加快高端人才交流和引進(jìn)，為全區(qū)電子商務(wù)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供智力支撐。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳、商務(wù)廳）（三）創(chuàng)造誠信經(jīng)營公平競爭環(huán)境。創(chuàng)新監(jiān)管手段，依法加大對侵權(quán)假冒、無證無照經(jīng)營、虛假交易的打擊力度。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易信息化監(jiān)管，提高網(wǎng)上違法交易線索的發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、挖掘能力，建立