兩房建設(shè)工程績效評價報告

1、“兩房建設(shè)”工程績效評價報告一、 項目概況（一） 項目背景1、項目名稱?？谑忻捞m區(qū)人民檢察院辦案和專業(yè)技術(shù)用房及配套設(shè)施建設(shè)項目，簡稱“兩房建設(shè)”工程。2、承建單位海口市美蘭區(qū)人民檢察院3、承建單位概況?？谑忻捞m區(qū)人民檢察院（前身是海口市振東區(qū)人民檢察院）位于?？谑袊d大道興丹路，成立于1991年6月15日，2003年1月?？谑行姓^(qū)劃調(diào)整改后稱為?？谑忻捞m區(qū)人民檢察院。內(nèi)設(shè)辦公室、政工科（內(nèi)含法警大隊）、紀檢監(jiān)察室、反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、偵查監(jiān)督科、公訴科、民事行政檢察科、職務(wù)犯罪預(yù)防科等10個部門，下設(shè)靈山檢察室。 4、項目提出的理由改革開放以來，隨著黨和國家加快依法治國的進程，?？?/p>

2、市美蘭區(qū)人民檢察院在上級檢察院和美蘭區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)委“維穩(wěn)定、促發(fā)展、促民生、求和諧”的工作大局，按照“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，充分發(fā)揮檢察職能作用，維護社會穩(wěn)定，化解社會矛盾，維護公平正義，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)項目建設(shè)，為促進美蘭經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。該院現(xiàn)又辦公綜合樓地處瓊山區(qū)，多年來資金投入少，導(dǎo)致該院在辦案、專業(yè)技術(shù)“兩房”及其配套設(shè)施等硬件方面遠遠落后于檢察事業(yè)自身的發(fā)展，特別是最高人民檢察院頒布的人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標準正式實施后，增加區(qū)檢察院的辦公用房，實現(xiàn)檢察院“兩房”建設(shè)達標成為當(dāng)前的一項重要任務(wù)。為了從物質(zhì)

3、上條件上保證檢察機關(guān)各項業(yè)務(wù)工作的順利開展，不斷加大查辦貪污、賄賂、瀆職以及侵犯公民民主權(quán)利犯罪等職務(wù)犯罪的力度，推進民主與法制建設(shè)，同時又考慮到地方的各種條件因素和市、區(qū)級檢察院的業(yè)務(wù)量與編制定員，按照人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標準的要求，提出本建設(shè)項目。5、項目建設(shè)地址本項目選址于海口市美蘭區(qū)白駒大道北側(cè)。6、建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容本項目擬建設(shè)一幢6層辦案和專業(yè)技術(shù)用房綜合樓4026.91平方米。（二） 項目投資額經(jīng)?？谑忻捞m區(qū)發(fā)展和改革委員會以海美發(fā)立函【2013】6號文批準，我院辦案和專業(yè)技術(shù)用房及配套設(shè)施項目進行招標，經(jīng)評標，廣西建工集團聯(lián)合建設(shè)有限公司為中標人，中標價為人民幣15

4、876892.87元，工期為365日歷天，工程質(zhì)量要求符合工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范標準。二、 項目管理情況1、項目組織機構(gòu)為切實加強對項目的建設(shè)管理，我院成立了?？谑忻捞m區(qū)人民檢察院辦案和專業(yè)技術(shù)用房及配套設(shè)施建設(shè)項目組織機構(gòu)，負責(zé)前期籌建、技術(shù)指導(dǎo)、檢查監(jiān)督、協(xié)調(diào)和資金落實等工作。2、項目組織機構(gòu)圖?？谑忻捞m區(qū)人民檢察院辦案和專業(yè)技術(shù)用房及配套設(shè)施建設(shè)項目組織機構(gòu)見下圖：?？谑忻捞m區(qū)人民檢察院項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組前期管理質(zhì)量管理進度管理投資管理合同管理3、項目建設(shè)管理（1）成立一個精干高效的監(jiān)督機構(gòu)項目采用代建制，我院組建了一個臨時監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)項目的質(zhì)量、進度和成本的監(jiān)督和控制。（2）采用“政法監(jiān)

5、督、社會監(jiān)督”的原則切實實行招投標辦法，引入競爭機制。工程設(shè)計、監(jiān)理、施工等采取公開招標辦法，委托招投標辦公室編制標底，具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參加投標，以公正、客觀的原則選擇相應(yīng)的單位中標。工程采用“政法監(jiān)督、社會監(jiān)理”的原則，委托具有相應(yīng)資質(zhì)并具有信譽的監(jiān)理公司或咨詢公司全權(quán)負責(zé)工程質(zhì)量、進度、支付管理。（3）加強投資管理工程款實行?？顚Ｓ迷瓌t，要求財務(wù)人員把本項目的收支單獨列賬，嚴格控制工程造價，以批復(fù)概算作為控制依據(jù)。（4）加強組織與計劃在施工過程中，加強組織與計劃工作。加強施工組織設(shè)計，充分考慮季節(jié)等不利因素對工程的影響，減少工程對周圍環(huán)境的破壞，工程施工應(yīng)參加建筑保險，降低工程風(fēng)險。（5

6、）加強質(zhì)量、進度、支付管理要求監(jiān)理單位本著“嚴格監(jiān)理、公正科學(xué)、熱情服務(wù)、一絲不茍”的監(jiān)理原則，對該工程的質(zhì)量進度、支付進行全面監(jiān)理。各分項工程必須嚴格按照設(shè)計標準及質(zhì)量驗收標準執(zhí)行，樹立精心設(shè)計、精心施工、精心管理，創(chuàng)造良好的工程形象。三、資金到位使用情況及項目績效情況在2014年的項目預(yù)算中，我院申請了該項目預(yù)算500萬元，該資金已及時到位，并用于支付海南省建設(shè)工程顧問監(jiān)理有限公司的兩房項目工程監(jiān)理費、廣西建工集團聯(lián)合建設(shè)有限公司的兩房工程合同預(yù)付款30%等費用。相關(guān)績效指標如下圖所示：績效指標（產(chǎn)出和結(jié)果）績效指標計劃值實際值績效目標完成率安全防護（1）在現(xiàn)場入口設(shè)立現(xiàn)場施工總平面圖、總

7、平面管理、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護、質(zhì)量控制、材料管理等規(guī)章制度等說明的圖板。（2）為確保工程安全施工設(shè)立相關(guān)標志、宣傳畫、標語、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救電話提示牌（3）安裝安全防護設(shè)施（4）要求施工方配備安全帶、安全繩、安全帽、安全網(wǎng)、絕緣鞋、絕緣手套、防護口罩和防護衣等安全生產(chǎn)用品。（5）所有機械設(shè)備的操作說明。（6）裝備良好的臨時急救站和配備稱職的醫(yī)護人員。（8）要求施工方配備手提滅火器。（1）在現(xiàn)場入口設(shè)立了現(xiàn)場施工總平面圖、總平面管理、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護、質(zhì)量控制、材料管理等規(guī)章制度等說明的圖板。（2）設(shè)立了相關(guān)標志、宣傳畫、標語、指示牌、警告牌、火警、匪警和急

8、救電話提示牌（3）安裝安全防護設(shè)施（4）施工方配備安全帶、安全繩、安全帽、安全網(wǎng)、絕緣鞋、絕緣手套、防護口罩和防護衣等安全生產(chǎn)用品。（5）所有機械設(shè)備的操作說明。（6）裝備了良好的臨時急救站和配備稱職的醫(yī)護人員。（8）施工方配備手提滅火器。100%臨時消防督查承包方建立消防安全責(zé)任制度，制定用火、用電和使用易燃易爆等危險品德消防安全管理制度和操作規(guī)范。承包方建立了消防安全責(zé)任制度，制定用火、用電和使用易燃易爆等危險品德消防安全管理制度和操作規(guī)范。100%臨時供電提供、設(shè)立和維護必要的臨時電力供應(yīng)系統(tǒng)，并保證電力供應(yīng)系統(tǒng)始終處于滿足供電管理部門要求和正常施工生產(chǎn)所要求的狀態(tài)。已提供、設(shè)立和維護必

9、要的臨時電力供應(yīng)系統(tǒng)，并保證電力供應(yīng)系統(tǒng)始終處于滿足供電管理部門要求和正常施工生產(chǎn)所要求的狀態(tài)。100%文明施工督促承包方遵守國家和工程所在地的有關(guān)法律規(guī)定，履行文明施工義務(wù)：（1）施工場地必須干凈整治、無積水、無雜物、無淤泥，材料堆放整齊；（2）施工場地進行硬化處理，定期定時灑水，做好防治揚塵和大氣污染工作；平整土方、完成基礎(chǔ)樁的搭建工作、施工圍墻的搭建工作；（3）材料進入現(xiàn)場應(yīng)按指定位置堆放整齊，不得影響現(xiàn)場施工和堵塞施工，材料堆放場地應(yīng)有專職的管理人員；（4）在現(xiàn)場設(shè)立固定的垃圾臨時存放點，并按有關(guān)行政管理部門的規(guī)定，運送到指定的垃圾消納場。督促承包方遵守國家和工程所在地的有關(guān)法律規(guī)定，履行文明施工義務(wù)：（1）施工場地做到了干凈整治、無積水、無雜物、無淤泥，材料堆放整齊；（2）施工場地進行了硬化處理，定期定時灑水，進行了防治揚塵和大氣污染工作，按預(yù)期完成了平整土方、搭建基礎(chǔ)樁、施工圍墻的工作；（3）材料進入現(xiàn)場均按指定位置堆放整齊，沒有影響現(xiàn)場施工和堵塞施工的現(xiàn)象，材料堆放場地設(shè)有專職的管理人員；（4）在現(xiàn)場設(shè)立了固定的垃圾臨時存放點，并按有關(guān)行政管理部門的規(guī)定，運送到指定的垃圾消納場。100%四、綜合評價情況2014年我院“兩房建設(shè)”工程資金到位率為100%，資金使用符合相關(guān)規(guī)定，無違規(guī)現(xiàn)象；各項建設(shè)均達合格標準；