機(jī)關(guān)保密知識(shí)培訓(xùn)課件

1、保密知識(shí)培訓(xùn) 2021-8-152 依法保密是公務(wù)員的天職依法保密是公務(wù)員的天職 前前 言言 保密形勢(shì)十分嚴(yán)峻，防止網(wǎng)絡(luò)泄密已成為保密工作主戰(zhàn)場保密形勢(shì)十分嚴(yán)峻，防止網(wǎng)絡(luò)泄密已成為保密工作主戰(zhàn)場從近從近 年查處的案件看，年查處的案件看，90%以上的問題都與網(wǎng)絡(luò)直接相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)以上的問題都與網(wǎng)絡(luò)直接相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng) 成為當(dāng)前泄密的主要渠道，網(wǎng)絡(luò)竊密已成為對(duì)我威脅最大的竊密成為當(dāng)前泄密的主要渠道，網(wǎng)絡(luò)竊密已成為對(duì)我威脅最大的竊密 方式，防范網(wǎng)絡(luò)失泄密已成為保密工作的主戰(zhàn)場，網(wǎng)絡(luò)保密防范方式，防范網(wǎng)絡(luò)失泄密已成為保密工作的主戰(zhàn)場，網(wǎng)絡(luò)保密防范 薄弱的問題已到了非解決不可的地步。對(duì)廣大黨員、干部進(jìn)行保

2、薄弱的問題已到了非解決不可的地步。對(duì)廣大黨員、干部進(jìn)行保 密警示教育，使大家從中吸取教訓(xùn)，得到啟示，真正懂得保密這密警示教育，使大家從中吸取教訓(xùn)，得到啟示，真正懂得保密這 根弦萬萬松不得，保密這根高壓線萬萬碰不得，松了、碰了就要根弦萬萬松不得，保密這根高壓線萬萬碰不得，松了、碰了就要 付出代價(jià)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)做好保密工作的自覺性。付出代價(jià)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)做好保密工作的自覺性。 01 保密知識(shí)學(xué)習(xí) 02 保密要點(diǎn) 03 案例學(xué)習(xí) 一、保密的意義（為什么） 1、保密工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。 2、保密工作是維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等 領(lǐng)域安全的重要基礎(chǔ)。 3、保密工作是機(jī)關(guān)單位內(nèi)部管

3、理水平的綜合體現(xiàn)。 二、保密工作中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)及主要泄密渠道 認(rèn)識(shí)誤區(qū)： 1、無秘可保 2、有密難保（頭緒多、環(huán)節(jié)多、涉密人員多、人員流動(dòng)大、竊密手 段先進(jìn)） 3、與已無關(guān)（領(lǐng)導(dǎo)的事、管理的事、專業(yè)人員的事） 泄密渠道： 1、口頭泄密：親屬朋友交談、酒后失言、談戀愛泄密 2、秘密文件、資料管理不善泄密：違規(guī)借閱、銷毀失當(dāng)、非法復(fù)印 3、宣傳報(bào)道、信息公開泄密 4、辦公自動(dòng)化泄密：通信（有線、無線）泄密、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密 三、保密工作基本知識(shí) 工作方針、原則、密級(jí)分類 工作方針：積極防范、突出重點(diǎn)；既確保國家秘密， 又便于各項(xiàng)工作 工作原則：誰主管、誰負(fù)責(zé)、分級(jí)管理 密級(jí)分類：絕密、機(jī)密、秘密

4、中華人民共 和國保守國家秘密法第二條規(guī)定：“國家秘密是關(guān)系國家 的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉 的事項(xiàng)?！?是最重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受特別 嚴(yán)重的損害（ 保密基本期限為30年）； 是重要的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的 損害（保密基本期限為20年）； 是一般的國家秘密，泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受損害 （保密基本期限為10年）。 絕密 機(jī)密 秘密 國家秘密的標(biāo)志為，前標(biāo)密級(jí)，后標(biāo)保密期限。eg:秘密5年 刑法和反不正當(dāng)競爭 法規(guī)定，“ 商業(yè)秘密是指 不為公眾所知悉，能為權(quán)利 人 帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用 性，并經(jīng)權(quán)利人采取保

5、密措 施 的 技 術(shù) 信 息 和 經(jīng) 營 信 息 ”。 商業(yè)秘密的密級(jí)分為“核心商密”、“普通 商密”，分別以“AAA”、“AA”標(biāo)識(shí)。涉 密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注密級(jí)標(biāo)識(shí) 和保密期限。eg:海油總AA 商業(yè)秘密： 工作秘密是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在其公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的 不屬于國家秘密而又不宜對(duì)外公開，一 旦公開或被泄露，會(huì)給本機(jī)關(guān)、單 位的工作帶來被動(dòng)，造成損害的事項(xiàng)。 工作秘密不分等級(jí)，需要標(biāo)注的，可在屬于工作秘密的載體上（如文件 、 資料的首頁 ）標(biāo)注“內(nèi)部”、“內(nèi)部文件 ”、“內(nèi)部資料”、“內(nèi)部刊物” 等字樣，作為工作秘密的標(biāo)志。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位有些重要的工作秘密， 也

6、屬于國家秘密。 工作秘密 保密要害部門、部位定義 01 02 保密要害部門，是指機(jī)關(guān)、單位日常工作中產(chǎn)生、傳遞、使用和管理 絕密級(jí)或較多機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國家秘密的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。 保密要害部位，是指機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部集中制作、存儲(chǔ)、保管涉密載體 的專門場所。Eg：檔案室、文件室 傳遞涉密載體如何管理？ 不得在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)、 處理、 傳遞國家秘密信息。 不準(zhǔn)通過普通郵政、快遞等無保密 措施的方式傳遞屬于國家秘密的文 件、資料和其他物品。 不得在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī) 上交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)。 涉密信息系統(tǒng)不得直接或間接連接 國際互聯(lián)網(wǎng)，必須實(shí)行物理隔離。 過失泄露國 家秘密罪 是指國家機(jī)關(guān)工作

7、人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保密法，過 失泄露國家秘密，或者遺失國家秘密載體，致使國家秘密被不應(yīng) 知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 法律責(zé)任 故意泄露 國家秘密罪 是指國家機(jī)關(guān)工作人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保密法，故 意使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉，或者故意使國家秘密超出了限 定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 刑法第一百一十一條規(guī)定，為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者 情報(bào)的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情 節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。 第二百八十二條規(guī)定，以竊取、刺

8、探、收買方法，非法獲取國家秘密的，處三年以下有期徒刑、拘 役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。非法持有屬于國家絕密、 機(jī)密的文件、資料或者其他物品，拒不說明來源與用途的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。 第三百九十八條規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法的規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密， 情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。非 國家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的，依照前款的規(guī)定酌情處罰。 刑法對(duì)泄露國家秘密的犯罪有哪些規(guī)定？ 案例： 在這張照片中，大慶油田的“鐵人”王進(jìn)喜頭戴大狗皮帽，身穿厚棉襖，頂著鵝毛大 雪，握著鉆

9、機(jī)手柄眺望遠(yuǎn)方，在他身后散布著星星點(diǎn)點(diǎn)的高大井架。 日本情報(bào)專家據(jù)此解開了中國當(dāng)時(shí)最大的石油基地-大慶油田的秘密。 1、他們根據(jù)照片上王進(jìn)喜的衣著判斷，只有在北緯46度至48度的區(qū)域內(nèi)，冬季才有 可能穿這樣的衣服，因此推斷大慶油田位于齊齊哈爾與哈爾濱之間。 2、通過照片中王進(jìn)喜所握手柄的架式，推斷出油井的直徑； 3、從王進(jìn)喜所站的鉆井與背后油田間的距離和井架密度，推斷出油田的大致儲(chǔ)量和 產(chǎn)量。 曾刊登于1964年的中國畫報(bào)封面的一張大慶油田的“鐵人” 王進(jìn)喜的照片大家可能都有印象鐵人精神整整感動(dòng)了一代人， 但這張照片無意中也透露了許多的秘密。 案例一： 案例： 案例二：2000年6月，某部委下

10、屬某所一高 級(jí)工程師攜帶密碼箱準(zhǔn)備乘火車出差。該密碼 箱中裝有涉及國防重大工程的保密資料二十多 份及存有此資料內(nèi)容的軟盤一張。該工程師驗(yàn) 票的瞬間，突然 發(fā)現(xiàn)密碼箱被盜。 案例三：為通過司法考試，石某從司法部一 名工作人員（另案處理）手中獲得了2007年司 法考試試題及答案，就電話聯(lián)系上前男友李某， 要李某趕快報(bào)考司法考試，有份資料能幫大忙。 從外部環(huán)境要求看： 有數(shù)據(jù)顯示 ，我國每年因網(wǎng)絡(luò)泄密導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損 失高達(dá)上百億！其中有超六 成企業(yè)處高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài) 。 信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)資源的雙刃劍效 應(yīng)日漸凸顯 。 日益嚴(yán)重的來自網(wǎng)絡(luò)的安全威脅，如網(wǎng) 絡(luò)數(shù)據(jù)竊賊、黑客侵襲、病毒發(fā)布，甚 至系統(tǒng)

11、內(nèi)部泄密，已經(jīng)使信息安全成為 各行業(yè)信息化建設(shè)中的首要問題 。 從外部環(huán)境要求看： 近幾年，網(wǎng)絡(luò)病毒和攻擊數(shù)量成倍增 長 ，病毒也由單一型向綜合型超級(jí)發(fā) 展，變種數(shù)量龐大、隱藏深、危害嚴(yán) 重；日益豐富的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用使病毒的傳 播途徑大大增加。 從外部環(huán)境要求看： 趨勢(shì)科技安全威脅 評(píng)估發(fā)現(xiàn)：100%的公司都有惡意軟件；56%存在 數(shù)據(jù)竊取惡意軟件；72%存在一個(gè)或以上的網(wǎng)絡(luò)聊天室傀儡程序。 由此可見，現(xiàn)代信息 技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣 泛應(yīng)用，使秘密載體 出現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、 輕便化、隱形化趨 勢(shì)，秘密的存儲(chǔ)、處 理和傳輸方式發(fā)生巨 大變化。因此泄密渠 道不斷增多，泄密方 式更加隱蔽，泄密危 害更加嚴(yán)重

12、。 從內(nèi)部環(huán)境要求看： 在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新技術(shù)新 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給公司帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)， 重要的科研技術(shù)、經(jīng)營信息的安全是確 保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提 。 因此我們更要積極開拓探索，提高保密 認(rèn)識(shí)，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的保密發(fā)展形勢(shì)。 如何防范泄密事件發(fā)生 當(dāng)前各類泄密案件，特別 是隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā) 展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密呈高 發(fā)態(tài)勢(shì)，給國家和企業(yè)的 安全和利益造成了嚴(yán)重?fù)p 害，而泄密責(zé)任人則因受 到黨紀(jì)政紀(jì)乃至刑事責(zé)任 的嚴(yán)厲追究，斷送了大好 前程。 綜上所述，保密工作 任重 而道遠(yuǎn)，做好保 密工作，要慎之又慎， 切不可馬虎 大意。保 密工作是一項(xiàng)長期堅(jiān) 持的工作，需要長期 的堅(jiān)持和持久不懈的

13、努力。 保密工作要以預(yù)防 為 主，要做好日常的維 護(hù)防范工作，“亡羊 補(bǔ)牢”對(duì)保密工作來 說已經(jīng)為時(shí)晚矣。做 好保密工作不是一兩 個(gè)人的事情，而是需 要企業(yè)每位員工的共 同努力。 因此，作為國家的一 名公民，我們要明確 自身的責(zé)任，不要為 不良收益所動(dòng)，不要 在思想上麻痹大意， 要為切實(shí)維護(hù)國家和 企業(yè)的利益做出自己 的一份貢獻(xiàn)和努力 。 在日常保密工作中做到“十個(gè)想一想” 起草公文想一想，草稿廢頁莫亂丟；起草公文想一想，草稿廢頁莫亂丟； 收發(fā)文件想一想，先登后傳別漏項(xiàng)；收發(fā)文件想一想，先登后傳別漏項(xiàng)； 存儲(chǔ)信息想一想，涉密內(nèi)容莫上網(wǎng)；存儲(chǔ)信息想一想，涉密內(nèi)容莫上網(wǎng)； 銷毀文件想一想，請(qǐng)求審批切莫忘；銷毀文件想一想，請(qǐng)