提高稿酬個稅起征點是尊重文化工作者的表現(xiàn)

1、提高稿酬個稅起征點是尊重文化工作者的表現(xiàn)近年來，兩會代表、委員就“提高稿酬個人所 得稅起征點”的議題已進行過多次呼吁，但始終沒有 得到有關(guān)部門的重視。稿酬標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到作家勞動價值 的公平，而稿酬個稅的起征點過低，導(dǎo)致作家需要承 擔(dān)的稅賦過高，有違社會公平正義。一、提高稿費的個稅起征點，是與時俱進，維護 社會公平正義的需要1980年頒布的中華人民共和國個人所得稅法 規(guī)定，稿酬的個稅起征點為 800 元，至今已過去了 30 多年。工資、薪金的個人所得稅起征點，經(jīng)過 2006 年、 2008年、 2011年的多次上調(diào)已提高到 3500 元， 而稿費的起征點卻一直原地踏步，始終保持在 800 元 不動。

2、政府財稅部門難道真的不了解寫作者們，為從 事原創(chuàng)性文化建設(shè)所付出的巨大心血嗎？大多數(shù)作者 在僅僅能夠收獲微薄的稿酬的同時，卻還要承擔(dān)較高 的個人所得稅。這種懸殊的差距和區(qū)別性對待，極不 公平，很不合理。二、提高稿費的個稅起征點，是維持廣大作家基 本生存條件的需要在市場經(jīng)濟體制下，很多作家以寫作為生，沒有 固定的工資、薪金，稿酬所得就是他們的收入，甚至 對有些人來說，稿酬是他們維系生活的主要甚至唯一 來源。而稿費標(biāo)準(zhǔn)卻長期實行極低的“國家指導(dǎo)價” 納稅標(biāo)準(zhǔn)也被單獨列出，起征點已低于一般人的工資 稅收。目前 3500 元的工資個稅起征點是以月為周期的， 而對作家來說，創(chuàng)作一部作品要經(jīng)歷查閱資料、收

3、集 素材、采訪創(chuàng)作、修改潤色、定稿交稿、出版印刷等 多個過程，需要花費大量的時間和精力。通常一本書 的創(chuàng)作需要一年甚至幾年時間，極少有人能在一個月 或幾個月內(nèi)完成，尤其是一些大型學(xué)術(shù)專著，還需要 一個團隊歷時數(shù)年或十幾年的辛勤勞動，而稿酬個稅 的起征點不僅未與月薪的起征點拉平，而且遠遠低于 后者，這種稿費少反而納稅多的不合理狀況，嚴(yán)重損 害了作家、藝術(shù)家和學(xué)者等相關(guān)群體的人格尊嚴(yán)，損 害了作家的創(chuàng)作積極性。對很多人而言，稿酬本身甚 至難以滿足其最基本的生存需求，在此基礎(chǔ)上，還要 交納比較高的個稅，簡直如雪上加霜，讓很多以寫作 為生的作者生活更加捉襟見肘。三、提高稿費的個稅起征點，是穩(wěn)定文藝科技

4、工 作者隊伍、繁榮文藝科技創(chuàng)作的需要現(xiàn)行極低的稿酬和不合時宜、未能與時俱進的稿 酬個稅起征點標(biāo)準(zhǔn)，損傷了作家群體的尊嚴(yán)，打擊了 作家的原創(chuàng)力，使得潛心創(chuàng)作的作家越來越少。長此 以往，必然會嚴(yán)重損傷甚至制約作家創(chuàng)作積極性和創(chuàng) 造力的發(fā)揮，不利于保護和鼓勵其創(chuàng)作熱情，從而影 響整個文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的健康發(fā)展。 2013年 9 月， 在國家版權(quán)局公開征求社會各界對使用文字作品支 付報酬辦法意見時，廣大文字作者和公眾對稿酬標(biāo) 準(zhǔn)草案并沒有多少意見， 而對“提高稿酬個稅起征點” 極其關(guān)注，引起網(wǎng)絡(luò)熱議。四、提高稿酬的個稅起征點，是滿足人民群眾精 神文化需求的現(xiàn)實需要現(xiàn)行稿費個稅的稅率分兩種， 低于 4

5、000 元的，按 14%繳稅，高于 4000 元的，按 11.2%繳稅。而工資、 薪金個稅稅率級數(shù)由 9 級減為 7 級，第 1 級稅率由 5% 降至 3%，與之相較，稿酬個稅稅負依然比較高。這 種高稅負嚴(yán)重導(dǎo)致文藝科技工作者原創(chuàng)力的下降。既然國家財稅部門已經(jīng)認(rèn)識到了：“對于沒有其他 來源所得，僅有稿酬所得且數(shù)額較低的納稅人，相對 于同等收入水平的工薪納稅人而言，稅負確實相對重 一些”，那么，稿酬個稅稅率沒有理由維持 30 年不變。文字工作者，碼字的，自由撰稿人、作家，也是 普通人，國家有關(guān)部門沒有將稿酬個稅起征點提高至 與個人工資薪金個稅起征點 3500 元同樣的水平，在倡 導(dǎo)社會公平正義的今天，是否要人為地把文藝科技工 作者與普通人割裂開來，人為地將公民分成三六九 等？在大力倡導(dǎo)尊重知識、尊重人才的社會環(huán)境下， 長期不關(guān)心稿酬個稅起征點，這是不尊重人才、創(chuàng)造 和版權(quán)的表現(xiàn)。其他社會消費可以壓縮，但廣大人民 群眾的精神文化需求不能停滯不前，文藝科技工作者 的創(chuàng)作不能停止，每個文藝科技工作者都享有合理稅 負的權(quán)利。合理、寬松的稅負環(huán)境和政策是保證文藝 科技工作者原創(chuàng)力的重要源泉