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文檔簡介

1、精品資料歡迎閱讀農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度辦法農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度辦法 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度辦法 X鎮(zhèn) 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)運(yùn)營按照 “政府主導(dǎo)、群眾主體,誰受益、誰維 護(hù)”的總體要求,聚焦有人管、有錢管、有機(jī)制管的“三個(gè)有”; 突出明確管護(hù)范圍、明確管護(hù)權(quán)屬、明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、明確管護(hù)資金、 明確管護(hù)責(zé)任等 “五個(gè)明確”;創(chuàng)新專業(yè)管護(hù)、市場化管護(hù)、自 行管護(hù)“三個(gè)模式”,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)運(yùn)營各項(xiàng)措施 落實(shí)到位。有人管.對農(nóng)村所有公共基礎(chǔ)設(shè)施,明確所有權(quán)、使用權(quán)和管理 權(quán),凡出現(xiàn)自然災(zāi)害,有人及時(shí)排危搶修;凡出現(xiàn)人為破壞,有人代 表集體進(jìn)行制止和索賠;凡出現(xiàn)使用 故障,有人及時(shí)維修養(yǎng)護(hù);凡 出現(xiàn)資產(chǎn)

2、閑置,有人引導(dǎo)正確使用,著力解決“有人用、無人管”問題。有機(jī)制管.夯實(shí)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶的管護(hù)責(zé)任,形成一批可操作、有 實(shí)效的好的辦法措施,建立各種行之有效的管護(hù)制度。對每一類公共 基礎(chǔ)設(shè)施都要明確建設(shè)、移交、管理、驗(yàn)收、監(jiān)督等制度,對具體管 護(hù)責(zé)任人履行職責(zé)情況進(jìn)行評價(jià)監(jiān)督,并根據(jù)考評結(jié)果支付一定的管 護(hù)報(bào)酬,切實(shí)解決農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施 “有心管、無力管”的問題。有錢管.以村集體投入為主,以群眾自籌投入為補(bǔ)充,多渠道籌 措農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理資金,逐步實(shí)現(xiàn)人員管理有報(bào)酬、損壞 維 修有資金、災(zāi)后恢復(fù)有保障,著力解決“有錢建、無錢管”問題。一、明確管理范圍將各級財(cái)政投入建設(shè)的各類農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施全部納

3、入管理范圍,主要包括以下 10項(xiàng)具體內(nèi)容。1 、村內(nèi)油路、水泥路,包括通村路、通組路、產(chǎn)業(yè)路;2、小型水利設(shè)施,包括村級供水站、飲水及灌溉管網(wǎng)設(shè)施等;3、幸福院; 4、村衛(wèi)生室;5、公共文化體育設(shè)施,包括文化廣場、演出舞臺、 文化活動室、體育場、健身房等設(shè)施設(shè)備;6、村級活動場所,除文化體育設(shè)施以外的基礎(chǔ)設(shè)施,包括村支部、村委會辦公用房、活動場 地等;7、路燈;8、公廁;9、垃圾處理設(shè)施,包括垃圾桶、垃 圾箱、拉運(yùn)車輛等;10、其他公共基礎(chǔ)設(shè)施,包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、 農(nóng)田水利建設(shè)等工程形成的渠道、護(hù)坡?lián)鯄Φ荣Y產(chǎn)。二、 明確管護(hù)權(quán)屬深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可

4、 ”的原則,將村內(nèi)各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)明晰的 公共基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交到村,村委會負(fù)責(zé)日常管護(hù),建立“村有、村管、村使用”的管護(hù)責(zé)任體系。明確管護(hù)清單,切實(shí)做到物有人 管、事有人辦、責(zé)有人擔(dān)。三、明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合行業(yè)規(guī)定和管護(hù)實(shí)踐,制定明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。道路管護(hù)標(biāo)準(zhǔn):路面平整,干凈整潔,邊坡穩(wěn)定,排水暢通,路肩無缺口,安全設(shè)施齊備,路容路貌良好。公廁管護(hù)標(biāo)準(zhǔn):標(biāo)識清楚,設(shè)施完備,清理及時(shí),衛(wèi)生清潔。幸福院管護(hù)標(biāo)準(zhǔn):設(shè)施維修及時(shí),衛(wèi)生干凈整潔。村衛(wèi)生室管護(hù)標(biāo)準(zhǔn):環(huán)境衛(wèi)生整潔,設(shè)施維護(hù)及時(shí),垃圾分類處理。四、明確資金來源資金投入是做好農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理工作的 重要保障。要采取 “五個(gè)一點(diǎn)”的辦法,即“向中省市縣爭取

5、 一點(diǎn)、行業(yè)部門補(bǔ)助一點(diǎn)、鎮(zhèn)級財(cái)政籌措一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)支付一點(diǎn)、 投工投勞折算一點(diǎn)”的辦法,按照“渠道不亂、用途不變、各司 其職、各記其功”的原貝打整合各方面資金,加大對農(nóng)村公共基 礎(chǔ)設(shè)施維修管護(hù)的投入力度,確保正常運(yùn)行。五. 明確管護(hù)責(zé)任鎮(zhèn)上成立X鎮(zhèn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理工作領(lǐng) 導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長X任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政 府農(nóng)業(yè)辦,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督 和考核。各村成立農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理站,由村主任擔(dān)任站長,負(fù) 責(zé)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理工作的具體實(shí)施和考核。專業(yè)管護(hù)+市場管護(hù)+自主管護(hù)專業(yè)管護(hù)。全面推行”五崗十 二員”管理制度。“五崗”:即農(nóng)村道路管

6、理崗、水利設(shè)施管理崗、村衛(wèi)生室管理崗、公共服務(wù) 場所管理崗、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理崗,崗位負(fù)責(zé)人從“十二員”中產(chǎn)生。“五崗”負(fù)責(zé)組織管理 “十二員”,以志愿者服務(wù)、老黨員、 村組干部、環(huán)衛(wèi)員為主、支付報(bào)酬為輔的工作模式?!笆T”:即道路管理員、水利設(shè)施管理員、幸福院管理員、村衛(wèi)生室管理員、 公共文化體育設(shè)施管理員、村級組織活動場所管理員、路燈管理員、 村扶貧工廠管理員、扶貧產(chǎn)業(yè)園管理員、公廁管理員、垃圾處理設(shè)施 管理員、其他設(shè)施管理員,根據(jù)任務(wù)量大小據(jù)實(shí)確定每一類管理員的 數(shù)量;市場管護(hù)。對垃圾清運(yùn)等村級無力承擔(dān)的管理任務(wù),由專業(yè)公 司承擔(dān),定期處理等方式予以解決。自主管護(hù)。一方面組織發(fā)動群眾投工投勞,對道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn) 行定期義務(wù)管護(hù);一方面激勵(lì)引導(dǎo)群眾對自家院落、 房前屋后等區(qū)域 的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行定期清掃保潔,全方位調(diào)動群眾參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè) 施管理的積極性和主動性。通過建立農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施“ 353”管理機(jī)制,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)全部移交給村兩委會

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