智慧城建檔案信息化建設(shè)研究

1、智慧城建檔案信息化建設(shè)研究 摘要：隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市功能的不斷強(qiáng)化，城市管理者面臨越來(lái)越多的新課題，智慧城市建設(shè)的應(yīng)運(yùn)而生，作為城市基礎(chǔ)之一的城建檔案如何綜合、高效地利用和開(kāi)發(fā)，是新一代城建檔案人為之奮斗的方向。本文首先對(duì)智慧城市和城建檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述，而后結(jié)合綿陽(yáng)市城建檔案館信息化發(fā)展的現(xiàn)狀和需求，對(duì)其智慧城建檔案信息化建設(shè)提出了構(gòu)想。 關(guān)鍵詞：智慧城市；城建檔案信息化；建設(shè) 一、智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀 智慧城市就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)

2、是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧和可持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市人口不斷挑戰(zhàn)歷史新高，城市規(guī)模持續(xù)加速增長(zhǎng)。全人類(lèi)現(xiàn)已有一半的人口生活在城市，全球城市化程度仍將顯著上升，到2050年達(dá)到70%。隨著城市的數(shù)量和城市人口的不斷增多，城市被賦予了前所未有的經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)的權(quán)力，城市已不可避免地成為世界舞臺(tái)的中心。在過(guò)去，城市的管理者沒(méi)有辦法預(yù)測(cè)和影響城市的運(yùn)行和發(fā)展，更無(wú)法影響和適應(yīng)城市日益加快的數(shù)字化進(jìn)程。而隨著科技的進(jìn)步，數(shù)字化進(jìn)程使管理者能更好地運(yùn)用新科技來(lái)管理城市。隨著城市核心系統(tǒng)的數(shù)字化和通信的發(fā)展，新獲得的信息通過(guò)

3、智能化手段得到應(yīng)用，并且為管理者的決策制定提供依據(jù)。近年來(lái)，我國(guó)加快數(shù)字城市建設(shè)，據(jù)中國(guó)智慧城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與投資決策支持報(bào)告顯示，我國(guó)新建地級(jí)市數(shù)字城市100多個(gè)，地級(jí)市數(shù)字城市建設(shè)累計(jì)超過(guò)300個(gè)，其中150多個(gè)數(shù)字城市已經(jīng)建成并在60多個(gè)領(lǐng)域得到應(yīng)用。新啟動(dòng)100多個(gè)數(shù)字縣域建設(shè)和3個(gè)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。2012年國(guó)家測(cè)繪地理信息局將“構(gòu)建數(shù)字城市”的目標(biāo)調(diào)整為“構(gòu)建智慧城市”。我國(guó)很多城市把智慧城市建設(shè)納入了“十二五”規(guī)劃，四川綿陽(yáng)市也于2013年列入智慧城市試點(diǎn)第二批城市。市委市政府對(duì)此高度重視，積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)工作，先后與東華、九洲、長(zhǎng)虹等企業(yè)就智慧城市的建設(shè)簽訂了戰(zhàn)略協(xié)議。

4、智慧城市的建設(shè)大體上可分為三個(gè)階段：智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，包括物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、云計(jì)算中心建設(shè)等等，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化；融合的智慧城市建設(shè)階段，將來(lái)源于不同領(lǐng)域的城市基礎(chǔ)服務(wù)信息實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性的互聯(lián)和互動(dòng)挖掘，籍以形成泛在的城市服務(wù)；智慧城市的內(nèi)生發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)更透徹的感知、更廣泛便捷的互聯(lián)互通、更深入的智慧化表現(xiàn)。四川綿陽(yáng)市于2015年推出了建設(shè)智慧城市的工作安排，共分為五個(gè)方面：完善公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，深化信息資源共享；增強(qiáng)便民利民功能，提升服務(wù)滿意度；深化民生項(xiàng)目建設(shè)，提升公共服務(wù)水平；強(qiáng)化信息惠民應(yīng)用示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其工作的總體內(nèi)容還處于智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，而綿陽(yáng)城建檔案館的智慧城建檔案項(xiàng)目便是該

5、階段的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)完善內(nèi)容之一。 二、城建檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀 城市建設(shè)檔案信息化建設(shè)是一個(gè)城市發(fā)展和建設(shè)的基礎(chǔ)，也是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要前提。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為科技支撐的時(shí)代背景下，我國(guó)的城建檔案信息化已經(jīng)成為當(dāng)前城建工作的主要目標(biāo)。然而檔案部門(mén)的工作歷來(lái)不太受重視，因此城建檔案的信息化工作開(kāi)展較為滯后。但由于地區(qū)、城市發(fā)展程度以及規(guī)模的差異，城建檔案的信息化工作也呈現(xiàn)出區(qū)域性和內(nèi)容上的差別。 (一)檔案數(shù)字化方面 目前，有相當(dāng)一批城建檔案館已經(jīng)開(kāi)展了紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。南京、上海等市城建檔案館的檔案信息數(shù)字化工作已卓有成效。就全國(guó)來(lái)說(shuō)，檔案數(shù)字化工作仍處于攻堅(jiān)克難階段，檔案數(shù)字化的進(jìn)展不同，大致

6、可分為兩類(lèi)，一是已全部完成了館藏檔案數(shù)字化；二是僅完成了館藏重要檔案、利用率高的檔案的數(shù)字化。 (二)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面 從城建檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況看，絕大多數(shù)城建檔案館基本上建立了竣工工程檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，而其他諸如：地下綜合管線信息數(shù)據(jù)庫(kù)、城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、城市規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù)等，僅少數(shù)城市的城建檔案館開(kāi)展了相關(guān)建設(shè)。 (三)觀念意識(shí)方面 長(zhǎng)期以來(lái)，城建檔案界對(duì)信息化建設(shè)的作用、地位認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為搞不搞信息化對(duì)城建檔案事業(yè)影響不大，即便是有些地方開(kāi)始了信息化方面的建設(shè)，也是為了建設(shè)而建設(shè)，并沒(méi)有立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，將檔案信息化與檔案數(shù)字化劃等號(hào)，而忽略了對(duì)城建檔案資源的綜合利用。 三、四川

7、省綿陽(yáng)市城市建設(shè)檔案館的智慧城建檔案信息化探索 四川省綿陽(yáng)市城市建設(shè)檔案館成立于1989年，1995年就開(kāi)始了利用計(jì)算機(jī)的快速檢索功能來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案的查找、調(diào)閱工作，1999年12月10日該館與中國(guó)空氣動(dòng)力中心自動(dòng)化站合作研發(fā)的“蘭苑城建檔案管理系統(tǒng)”正式上線運(yùn)行，此后該系統(tǒng)經(jīng)歷前前后后近百次的修改，2008年已基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化檔案的調(diào)閱和繪圖打印功能。該館的信息化建設(shè)已走過(guò)20余載，且館藏系統(tǒng)的數(shù)字化工作自2008年啟動(dòng)至今，基本實(shí)現(xiàn)了館藏檔案的數(shù)字化工作。借此次智慧城市建設(shè)的東風(fēng)，該館還獲得了省廳的智慧城建檔案專項(xiàng)建設(shè)資金。四川省綿陽(yáng)市城市建設(shè)檔案館擬采用IaaS(Infrastructure

8、asaService)服務(wù)模式，建設(shè)城建檔案私有云，為系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)科室、各企事業(yè)單位以及個(gè)人，提供高效、便捷的服務(wù)。 （一）城建檔案云 云技術(shù)（Cloudtechnology）是基于云計(jì)算商業(yè)模式應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、整合技術(shù)、管理平臺(tái)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)等的總稱，可以組成資源池，按需所用，靈活便利。該館的信息化建設(shè)將按照以云基礎(chǔ)設(shè)施為核心構(gòu)架、云平臺(tái)為內(nèi)部構(gòu)架、軟件為外部構(gòu)架的多層次服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。四川綿陽(yáng)市城建檔案館擬采用VMwar的vSphere云設(shè)備軟件或者惠普的超融合基礎(chǔ)架構(gòu)，在充分利用和保護(hù)已有投資的前提下，構(gòu)建安全、可靠的城建檔案私有云，該云未來(lái)可擴(kuò)展至對(duì)所轄區(qū)、縣級(jí)城建檔案

9、數(shù)據(jù)的集中儲(chǔ)存和數(shù)據(jù)利用。 （二）公眾服務(wù) 建設(shè)城建檔案門(mén)戶網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，架起一座城建檔案館與公眾交互的溝通橋梁，實(shí)現(xiàn)檔案預(yù)約查詢、檔案征集等工作。建設(shè)城建檔案在線報(bào)建平臺(tái)，為企業(yè)提供一個(gè)安全、可靠的業(yè)務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)既可方便所有者單位實(shí)現(xiàn)電子資料的報(bào)送還可為報(bào)送者提供報(bào)送資料的檢索和使用。此外，在滿足國(guó)家政策要求和檔案安全管理保密的前提下，還可以將城建檔案數(shù)據(jù)與質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查等業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接起來(lái)，使城建檔案資源的利用擴(kuò)大到建設(shè)局建管科、質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計(jì)科等相關(guān)業(yè)務(wù)單位，從而形成更大應(yīng)用范圍的服務(wù)平臺(tái)。 （三）城市管理與維護(hù) 依托智慧城市項(xiàng)目啟動(dòng)背景下建設(shè)的四川省綿陽(yáng)市地理信息系統(tǒng)，構(gòu)建基于該系統(tǒng)之上的城市建筑物信息更新維護(hù)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)不僅可直觀展示城市建筑風(fēng)貌，還可提供對(duì)城市建筑物的壽命周期管理以及提供維修、加固等相關(guān)檔案資料。隨著智慧城市建設(shè)的不斷深化和發(fā)展，擬建設(shè)的檔案私有云將進(jìn)一步拓展