云浮公共信用信息管理辦法

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。云浮公共信用信息管理辦法 （征求意見稿） 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范本市各級行政主管部門以及經(jīng)依法授權(quán)或委托具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）公共信用信息記錄、歸集、公開和使用，促進(jìn)公共信用信息的公開與共享，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱公共信用信息，是指本市各級行政機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或掌握的，可用于識(shí)別信息主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的記錄、歸集、公開和使用等相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。 第四條 市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室（

2、設(shè)在市發(fā)展和改革局，下稱“市信用辦”）負(fù)責(zé)全市公共信用信息管理工作，負(fù)責(zé)建設(shè)和管理全市統(tǒng)一的公共信用信息管理系統(tǒng)，為公共管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，依法為社會(huì)提供公共信用信息查詢服務(wù)。 各縣（市、區(qū)）人民政府（包括云浮新區(qū)管委會(huì)、佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共信用信息管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，依法確定相關(guān)部門負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）公共信用信息記錄、歸集、公開和使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。 本市各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公共信用信息管理工作。 第五條 公共信用信息的記錄、歸集、公開和使用，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，依法維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和信息主體合法權(quán)益，不妨礙公

3、共安全和社會(huì)秩序，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。 公共信用信息提供單位（以下統(tǒng)稱信源單位）對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第二章 公共信用信息的歸集 第六條 公共信用信息的歸集實(shí)行動(dòng)態(tài)目錄管理，主要明確公共信用信息的信源單位、歸集范圍、類別、公開程度、更新周期、提供方式和信息項(xiàng)構(gòu)成等。 第七條 公共信用信息歸集目錄由市信用辦根據(jù)國家和省的歸集目錄進(jìn)行擬定，報(bào)市政府審核后實(shí)施。 第八條 信源單位負(fù)責(zé)記錄在行政管理、公共服務(wù)過程中產(chǎn)2生或者獲取的公共信用信息，包括事前、事中、事后等辦事全過程中產(chǎn)生的公共信用信息。 第九條 信源單位應(yīng)當(dāng)建立健全本系統(tǒng)或本行業(yè)內(nèi)的公共信用信息檔案，指定專門機(jī)構(gòu)和

4、人員，按照公共信用信息歸集目錄和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過市信息資源共享與交換平臺(tái)，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向市信用辦提供公共信用信息。 第十條 信源單位發(fā)現(xiàn)提供的公共信用信息變更或失效的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知市信用辦并提供有效的證明文件。市信用辦應(yīng)當(dāng)于收到告知后的5個(gè)工作日內(nèi)予以修改。 第十一條 市信用辦在歸集、使用公共信用信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)信息不完整或不真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起2個(gè)工作日內(nèi)告知信源單位，被告知單位應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，并將結(jié)果反饋給市信用辦。 第十二條 信源單位之間提供的同一公共信用信息不一致的，由市信用辦組織核實(shí)。信源單位對核實(shí)結(jié)果有爭議的，報(bào)市社會(huì)信用

5、體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組研究協(xié)調(diào)處理。 第三章 公共信用信息的歸集內(nèi)容 第十三條 歸集的公共信用信息實(shí)行分類管理。按照信息主體分為企業(yè)信息、事業(yè)單位信息、社會(huì)組織信息和個(gè)人信息；按3照信息屬性分為基本信息和提示信息；按照公開程度分為依法公開信息、授權(quán)查詢信息和行政機(jī)關(guān)共享信息。 第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織的基本信息包括： （一）登記注冊、備案信息； （二）動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息； （三）股權(quán)出質(zhì)登記信息； （四）行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行年檢年審年報(bào)的結(jié)果； （五）資質(zhì)等級情況； （六）取得的行政許可情況； （七）商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況； （八）其他依法可以列入的基本信息。 前款規(guī)定的信息包括登記、變更

6、、注銷或者撤銷的內(nèi)容。 第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織提示信用信息包括： （一）獲得縣級以上行政機(jī)關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的信息； （二）獲得縣級以上行政機(jī)關(guān)認(rèn)證認(rèn)定的信息； （三）拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和行政事業(yè)性費(fèi)用信息； （四）拖欠、騙取、偷逃稅款信息； （五）違法用工、拖欠員工工資等重大勞動(dòng)保障違法行為查處信息； （六）重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事故的責(zé)任追究信息； （七）行政處罰信息； （八）行政強(qiáng)制信息； （九）法院生效判決、裁定、調(diào)解和執(zhí)行信息； （十）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以列入的其他守信或失信信息。 第十六條 企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織法定代表人與履職有關(guān)的下列信息也列入提示信息： （一）

7、對本單位嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的記錄； （二）正在被執(zhí)行刑罰的記錄； （三）因犯有貪污賄賂罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的記錄； （四）對破產(chǎn)清算負(fù)有個(gè)人責(zé)任，破產(chǎn)清算完結(jié)未逾3年的記錄； （五）個(gè)人負(fù)債數(shù)額較大，到期未清償?shù)挠涗洝?前款第 （五）項(xiàng)所稱的個(gè)人負(fù)債數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)由市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組會(huì)同有關(guān)部門確定并予以公布。 第十七條 個(gè)人基本信息包括： （一）個(gè)人身份識(shí)別信息； （二）其他依法可以列入的基本信息。 第十八條 個(gè)人提示信息包括： （一

8、）榮譽(yù)信息； （二）專業(yè)許可和資質(zhì)信息； （三）行政處罰信息； （四）因未執(zhí)行法院生效的判決、裁定和調(diào)解而失信的相關(guān)信息； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以列入的其他個(gè)人守信或失信信息。 第四章 公共信用信息的公開 第十九條 公共信用信息依照使用權(quán)限分為依法公開、授權(quán)查詢和行政機(jī)關(guān)共享三種公開方式。 第二十條 依法公開的信息可以通過信用門戶網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、新聞媒體及新媒體等途徑依法向社會(huì)公開發(fā)布。 第二十一條 授權(quán)查詢分為信息主體授權(quán)和法定授權(quán)。單位或個(gè)人查詢信息主體授權(quán)公開信息的，必須經(jīng)被查詢信息主體同意。法律明確授權(quán)的國家機(jī)關(guān)，在依法履職過程中，可無需信息主體本人授權(quán)，查詢信息主體未公開的

9、信息。 單位或個(gè)人查詢自身公共信用信息的，必須經(jīng)合法程序確認(rèn)其身份真實(shí)性。 第二十二條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)業(yè)務(wù)開展需要，可以通過市公共信用信息管理系統(tǒng)共享公共信用信息。 行政機(jī)關(guān)不得將共享獲取的公共信用信息用于履職和約定之外的其他用途。 第二十三條 在法律、法規(guī)、規(guī)章的許可范圍內(nèi)，市信用辦可以向社會(huì)公開企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織下列公共信用信息： （一）注冊登記、備案信息； （二）行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息； （三）商標(biāo)認(rèn)定情況； （四）年度審計(jì)、審核情況和社會(huì)保險(xiǎn)登記證年檢情況； （五）獲得縣級以上行政機(jī)關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的信息； （六）能力或產(chǎn)品、服務(wù)獲得縣級以上行政機(jī)關(guān)認(rèn)證認(rèn)定信息； （七）拖欠社會(huì)保

10、險(xiǎn)費(fèi)和行政事業(yè)性費(fèi)用的情況； （八）拖欠、騙取、偷逃稅款的情況； （九）違法用工、拖欠員工工資等重大勞動(dòng)保障違法行為的查處情況； （十）重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事故的責(zé)任追究情況； （十一）生效的行政處罰記錄； （十二）生效的行政強(qiáng)制措施記錄； （十三）其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信用信息。 法律、法規(guī)、規(guī)章對公開事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織公共信用信息公開發(fā)布期限設(shè)定如下： （一）基本信息公開發(fā)布期限截至終止之日起滿3年； （二）提示信息存在有效期的公開發(fā)布期限與有效期一致；不存在有效期的公開發(fā)布期限為3年，自信息主體行為或者事件終止之日起計(jì)算。 法律、法規(guī)、

11、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 個(gè)人公共信用信息公開發(fā)布期限按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。 提示公共信用信息存續(xù)期間，信息主體可以對提示信息作出說明，市信用辦應(yīng)當(dāng)予以記載。公共信用信息公開發(fā)布期限屆滿的，轉(zhuǎn)為檔案保存。 第五章 公共信用信息的使用 第二十五條 行政機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理、行政審批、表彰評優(yōu)、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)等級評定及周期性檢驗(yàn)等工作中，具有社會(huì)公共管理職能的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在履行職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)查閱公共信用信息記錄作為參考。 第二十六條 對提示信息中存在良好信息記錄的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織，行政機(jī)關(guān)可依法實(shí)施下列激勵(lì)措施： （一）在法律、法規(guī)、規(guī)章允許的范圍內(nèi)，減少對其經(jīng)營

12、活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查、抽查； （二）授予相關(guān)榮譽(yù)； （三）作為履行行政合同能力的重要參考； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他激勵(lì)措施。 第二十七條 對于提示信息中存在不良記錄的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取下列監(jiān)督管理措施： （一）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查或者抽查； （二）不授予有關(guān)榮譽(yù)或稱號(hào)； （三）在政府公共資源交易中依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行限制。 除前款規(guī)定外，法律、法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)或者個(gè)人有限制登記注冊、對外投資、資質(zhì)等級評定等規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十八條 司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)時(shí)，經(jīng)出示所在機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的正式函件，可以向市信用辦申請查詢

13、信息主體涉密信息。 司法機(jī)關(guān)及其工作人員對查詢獲得的信息主體涉密信息使用應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得違法泄露。 第二十九條 行政機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)或提供社會(huì)公共服9務(wù)時(shí)，可以查詢市公共信用信息管理系統(tǒng)，核實(shí)當(dāng)事人身份信息。在取得信息主體有效授權(quán)的情況下，可以查詢企業(yè)或個(gè)人涉密信息。 金融機(jī)構(gòu)在辦理信貸、保險(xiǎn)、證券、賒銷、租賃、擔(dān)保等金融業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，在取得信息主體有效授權(quán)的情況下，可以通過市公共信用信息管理系統(tǒng)依法查詢未向社會(huì)公開的企業(yè)或個(gè)人信用信息。 查詢本條第一款、第二款信息，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三十條 市信用辦應(yīng)采取適當(dāng)措施，為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取公共信用信息提供便利。 第三

14、十一條 市信用辦應(yīng)當(dāng)保存授權(quán)查詢公共信用信息的被查詢記錄，保存期限為2年。查詢記錄應(yīng)當(dāng)包括查詢?nèi)?、查詢事?xiàng)、查詢時(shí)間以及累計(jì)查詢次數(shù)等內(nèi)容。 第六章 異議信息處理 第三十二條 信息主體認(rèn)為市公共信用信息管理系統(tǒng)記載的自身公共信用信息與事實(shí)不符，或依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章不得公開發(fā)布的，可以向市信用辦提出異議信息處理的書面申請，并提交相應(yīng)依據(jù)。 第三十三條 市信用辦應(yīng)當(dāng)在接到異議信息處理申請后對相關(guān)信息作出存在異議的標(biāo)注，并在2個(gè)工作日內(nèi)向信源單位發(fā)出協(xié)查函，信源單位應(yīng)當(dāng)在接到協(xié)查函后的5個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。 第三十四條 市信用辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)信源單位的書面答復(fù)，在5個(gè)工作日內(nèi)按下列情況作出處理：

15、 （一）異議信息經(jīng)核實(shí)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正，并在原發(fā)布的范圍內(nèi)予以公告； （二）異議信息經(jīng)核實(shí)無誤的，應(yīng)當(dāng)取消異議標(biāo)注并及時(shí)通知異議申請人。異議申請人仍持有異議的，可以在其信用記錄中對相關(guān)內(nèi)容增加附注聲明； （三）異議信息無法核實(shí)真實(shí)性的，可以根據(jù)異議申請人的要求對異議信息進(jìn)行更正。 第三十五條 異議處理期間，市信用辦認(rèn)為需要停止發(fā)布該信息的，或者申請人申請停止發(fā)布，信用信息平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為其要求合理的，可以暫停發(fā)布。 信息主體認(rèn)為有關(guān)行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第七章 監(jiān)督管理 第三十六條 市信用辦應(yīng)當(dāng)制定公共信用信息歸集、保存、公開、使用、異議

16、處理及安全管理等方面的管理制度和操作規(guī)程。 第三十七條 市信用辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全管理，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照國家保密有關(guān)規(guī)定管理信息資源，建立信息安全等級保護(hù)措施，建立異地備份設(shè)施，確保信息安全、可靠、完整。 第三十八條 市信用辦應(yīng)當(dāng)建立身份認(rèn)證機(jī)制、存取訪問控制機(jī)制和信息審計(jì)跟蹤機(jī)制，對數(shù)據(jù)進(jìn)行授權(quán)管理，設(shè)立訪問和存儲(chǔ)權(quán)限，防止越權(quán)存取數(shù)據(jù)。 市信用辦應(yīng)當(dāng)對其工作人員查詢信用信息的權(quán)限和程序作出明確規(guī)定，對工作人員查詢信用信息情況進(jìn)行登記，如實(shí)記載查詢工作人員的姓名和查詢時(shí)間、內(nèi)容及用途。工作人員不得違反規(guī)定的權(quán)限和程序查詢信息，不得泄露工作中獲取的信息。 第三

17、十九條 信源單位應(yīng)當(dāng)保證所提供公共信用信息的真實(shí)、完整。 信源單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的要求，制定有關(guān)公共信用信息提供、維護(hù)、管理、使用、異議處理等方面的內(nèi)部工作程序、管理制度以及相應(yīng)的責(zé)任追究制度。 第四十條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，市信用辦和信源單位應(yīng)簽訂信用信息資源安全保密協(xié)議，按約定方式儲(chǔ)存和使用信息。涉及國家秘密的要報(bào)保密部門備案。 第四十一條 未經(jīng)信息主體或市信用辦同意，信息查詢?nèi)瞬坏蒙米韵蚱渌麊挝换騻€(gè)人披露信用信息內(nèi)容。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。 第四十二條 市信用辦應(yīng)當(dāng)公開下列事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督： （一）信用信息的歸集規(guī)范和發(fā)布期限； （二

18、）信用信息服務(wù)的方式； （三）異議信息處理程序； （四）市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組認(rèn)為依法需要公開的其他事項(xiàng)。 第四十三條 任何單位或個(gè)人認(rèn)為市信用辦的管理活動(dòng)侵犯其合法權(quán)益，或者存在其他違法行為的，可以向市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組投訴和舉報(bào)。市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組應(yīng)當(dāng)于受理之日起30日內(nèi)作出處理或答復(fù)。 第八章 懲 處 第四十四條 行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其工作人員不得將通過市信用辦獲得的公共信用信息公開披露或者提供給其他單位或個(gè)人，依法依規(guī)可向公眾公開的信息除外。 市信用辦及有關(guān)部門和單位的工作人員違法發(fā)布、使用、篡改公共信用信息，侵犯企業(yè)或個(gè)人合法權(quán)益，損害企業(yè)或個(gè)

19、人信13譽(yù)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十五條 信源單位違反本辦法規(guī)定拒絕或者無故拖延向市信用辦提供有關(guān)信用信息的，拒不協(xié)助市信用辦進(jìn)行異議信息處理的，由市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，由市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組上報(bào)市人民政府給予書面通報(bào)批評。 第四十六條 信源單位故意或者因重大過失向市信用辦提供虛假信息的，由市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組予以警示并責(zé)令其改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；提供虛假信息給有關(guān)信息主體造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十七條

20、 市信用辦及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組責(zé)令其限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）擅自發(fā)布或泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信用信息的； （二）捏造或擅自更改信用主體信息的； （三）違反國家有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作規(guī)定的； （四）違反異議信息處理規(guī)定的； （五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。 第四十八條市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，不按規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)，或者泄露信息主體信息的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第

21、四十九條 第九章 附 則 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。 15 第二篇：深圳市公共信用信息管理辦法深圳市公共信用信息管理辦法 （征求意見稿） （11月25日修改）第一章總則 第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范公共信用信息的征集、披露、使用活動(dòng)，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)政府信息公開條例、征信業(yè)管理?xiàng)l例、企業(yè)信息公示暫行條例等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的征集、披露、使用和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。 第三條（定義）本辦法所稱公共信用信息，是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織以及公用企事業(yè)

22、單位（以下統(tǒng)稱”信息提供單位”）在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或掌握的、可用于識(shí)別商事主體、事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民個(gè)人（以下統(tǒng)稱“信息主體”）信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。 第四條（原則）公共信用信息征集、披露和使用，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、完整、及時(shí)的原則，依法維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和信息主體的合法權(quán)益，保守國家秘密、商業(yè)秘密，保護(hù)個(gè)人隱私。 第五條（管理機(jī)構(gòu)）市政府設(shè)立市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“市信用辦”），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)信用體系建設(shè)，指導(dǎo)考核各區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，監(jiān)督全市公共信用信息的征集、披露和 1使用活動(dòng)。 第六條（市公共信用信息管理系統(tǒng)）本市建設(shè)全市統(tǒng)一的公共信用信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)

23、籌征集、整合、存儲(chǔ)、管理覆蓋全市的商事主體、事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民個(gè)人的公共信用信息，統(tǒng)一向社會(huì)披露公共信用記錄。 各區(qū)、各部門應(yīng)按照“共建共享”原則利用市公共信用信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)本地區(qū)、本部門公共信用信息的歸集和使用。 各區(qū)、各部門應(yīng)通過本單位門戶網(wǎng)站推進(jìn)政務(wù)信息公開，并與市公共信用信息管理系統(tǒng)記錄的信息保持一致。 第七條（公共信用管理機(jī)構(gòu)）市電子政務(wù)資源中心（以下簡稱“資源中心”）負(fù)責(zé)市公共信用信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。市公共信用中心（以下簡稱“信用中心”）負(fù)責(zé)全市公共信用信息管理、應(yīng)用及市公共信用信息管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理。 第二章信息目錄 第八條（目錄編制機(jī)構(gòu)）公共信用信息的征集實(shí)行

24、信息資源目錄動(dòng)態(tài)管理。市信用辦會(huì)同信用中心依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章及國家信用標(biāo)準(zhǔn)編制本市公共信用信息資源目錄（以下簡稱“市信用目錄”），報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。 第九條（目錄編制規(guī)則）市信用目錄使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為信息主體的識(shí)別標(biāo)識(shí)碼。 市信用目錄應(yīng)當(dāng)包括公共信用信息的具體數(shù)據(jù)項(xiàng)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和公 2開屬性。 公共信用信息的公開屬性分為社會(huì)公開、授權(quán)查詢等類別。公共信用信息資源目錄中可能涉及商事主體、事業(yè)單位、社會(huì)組織商業(yè)秘密的信息和個(gè)人信用信息列入授權(quán)查詢信息，法律法規(guī)規(guī)定可以不經(jīng)信息主體授權(quán)公開的除外。 第十條（組織信息目錄）納入商事主體、社會(huì)組織和事業(yè)單位公共信用信息資源目錄的信息包括： （

25、一）基本信息。包括注冊、登記、許可審批、資質(zhì)資格認(rèn)證、年度報(bào)告等信息。 （二）財(cái)務(wù)信息。包括能反映信息主體納稅、資產(chǎn)、負(fù)債、擔(dān)保、利潤等情況的信息。 （三）榮譽(yù)信息。包括被區(qū)級以上行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及全國有影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)給予表彰或授予榮譽(yù)稱號(hào)的信息。 （四）監(jiān)管信息。包括生效的行政處罰、行業(yè)禁入黑名單，經(jīng)營異常狀態(tài)，繳納稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金的異常狀態(tài)，欠稅、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、欠繳住房公積金、欠薪、欠費(fèi)（水、電、氣），簽發(fā)空頭支票、銀行逃廢債、參與政府采購和招投標(biāo)違規(guī)違約及嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等不良信息。 （五）涉訴信息。包括對信息主體發(fā)生法律效力的民事、刑事、行政訴訟判決或裁定、商事

26、仲裁和執(zhí)行信息。 第十一條（個(gè)人信息目錄）納入個(gè)人公共信用信息資源目錄的信息包括： 3 （一）個(gè)人基本信息。包括姓名、身份證號(hào)碼、就業(yè)狀況、學(xué)歷狀況、婚姻狀況及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他信息。 （二）個(gè)人榮譽(yù)信息。區(qū)級以上行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及全國有影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)給予表彰或授予榮譽(yù)的信息。 （三）個(gè)人不良信息。包括欠稅，欠費(fèi)（水、電、氣、交通、通信等），刑事犯罪，行政處罰，民事判決執(zhí)行情況，行業(yè)禁入黑名單，及其他依法可以記入的不良信息。 第十二條（禁止采集信息）市公共信用信息管理系統(tǒng)不得采集以下個(gè)人信息： （一）個(gè)人的種族、家庭出身、宗教信仰。 （二）個(gè)人的基因、指紋、血型、疾病和病史。 （三）

27、個(gè)人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息。但明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果，并取得其書面同意的除外。 （四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他信息。 第三章信息征集 第十三條（征集機(jī)構(gòu)）資源中心負(fù)責(zé)通過市政務(wù)資源交換平臺(tái)歸集本市行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和具有公共事務(wù)管理職能的組織掌握的公共信用信息。 信用中心負(fù)責(zé)歸集無法通過市政務(wù)資源交換平臺(tái)歸集的其他公共信用信息。 4第十四條（報(bào)送義務(wù)）本市政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、具有公共事務(wù)管理職能的組織和公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照市信用目錄向市公共信用信息管理系統(tǒng)報(bào)送本部門掌握的公共信用信息。 第十五條（報(bào)送時(shí)限）信息提供單位原則上應(yīng)實(shí)

28、時(shí)向市公共信用信息管理系統(tǒng)報(bào)送信用信息。 不具備實(shí)時(shí)報(bào)送條件的單位應(yīng)當(dāng)自信息生成之日起7個(gè)工作日內(nèi)向市公共信用信息管理系統(tǒng)報(bào)送。 第十六條（個(gè)人信息提供）信息提供單位向市公共信用信息管理系統(tǒng)提供個(gè)人不良信息的，應(yīng)當(dāng)告知信息主體本人，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 第十七條（績效考核）建立公共信用信息報(bào)送績效考核制度，定期評估并通報(bào)績效考核結(jié)果。 第十八條（真實(shí)性責(zé)任）資源中心和信用中心應(yīng)保持信息提供單位所提供信息內(nèi)容的原始性，不得擅自更改。 提供信息單位對其向市公共信用信息管理系統(tǒng)提供的信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)；提供信息單位為政府機(jī)關(guān)的，其所提供的信息直接來源于組織或個(gè)人申報(bào)的，信息的真實(shí)性由組織或個(gè)人負(fù)

29、責(zé)。 第四章信息披露 第十九條（披露機(jī)構(gòu)）信用中心通過信息公示、信息共享和信息查詢等方式統(tǒng)一向社會(huì)披露市公共信用信息管理系統(tǒng)記錄的公共信用信息。 5信用中心應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)范格式向社會(huì)披露公共信用記錄，具體格式由市信用辦會(huì)同信用中心確定實(shí)施。 第二十條（信息公示）信用中心可以通過互聯(lián)網(wǎng)或其他方式向社會(huì)公示可以公開的公共信用記錄。 第二十一條（信息共享）行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和具有公共事務(wù)管理職能的組織基于實(shí)施管理活動(dòng)的需要，可以向信用中心申請共享公共信用記錄。 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和具有公共事務(wù)管理職能的組織申請共享的公共信用記錄屬于公開信息的，信用中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)響應(yīng)并提供；行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和具有公共事

30、務(wù)管理職能的組織申請共享的公共信用信息屬于授權(quán)查詢信息的，應(yīng)當(dāng)約定用途，并與信息提供單位協(xié)商一致。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 第二十二條（信息查詢）組織和個(gè)人可以通過登錄深圳信用網(wǎng)官方網(wǎng)站或其他方式申請查詢公共信用記錄。 組織和個(gè)人申請查詢的公共信用信息屬于公開信息的，無需信息主體授權(quán)；組織和個(gè)人申請查詢的公共信用信息屬于授權(quán)查詢信息的，應(yīng)當(dāng)提供信息主體的書面授權(quán)，并在信用中心窗口申請查詢。 查詢授權(quán)信息的具體條件和程序由市信用辦會(huì)同信用中心另行制定。 第二十三條【信息查詢記錄】 信用中心應(yīng)當(dāng)對授權(quán)查詢信息被使用的情況進(jìn)行記錄，并自該記錄生成之日起保存5年。使用記錄應(yīng)當(dāng)包括信息被使用的時(shí)間、對

31、象等情況。 6第二十四條（披露期限）公共信用信息披露期限為： （一）基本信息、榮譽(yù)信息、財(cái)務(wù)信息和涉訴信息在信息有效期內(nèi)保存； （二）商事主體、社會(huì)組織和事業(yè)單位監(jiān)管信息最長不得超過三年，從信息生成或生效之日起計(jì)算； （三）個(gè)人不良信息為5年。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。 公共信用信息管理系統(tǒng)記錄的信息披露期限屆滿或失效的，轉(zhuǎn)為信用檔案保存。除國家司法機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)需要查詢外，信用檔案不得再披露。 第五章信用獎(jiǎng)懲 第二十五條【信用承諾】 建立商事主體、社會(huì)組織信用承諾制度。商事主體、社會(huì)組織在成立時(shí)，應(yīng)向社會(huì)作出公開承諾，違法失信后將自愿接受信用約束和懲戒。 信用承諾納入公共信用記錄，在商事

32、主體、社會(huì)組織存續(xù)期內(nèi)披露。 第二十六條【政府使用】 行政機(jī)關(guān)、具有公共事務(wù)管理職能的組織在實(shí)施日常管理活動(dòng)以及政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、政府資金扶持、人員招錄等活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)查詢市公共信用信息管理系統(tǒng)，及時(shí)共享公共信用記錄，并將其作為實(shí)施管理活動(dòng)的參考依據(jù)。 7第二十七條【守信激勵(lì)】 建立商事主體、社會(huì)組織、公民個(gè)人的守信紅名單制度，通過信用中心向相關(guān)職能部門和社會(huì)披露。行政機(jī)關(guān)、具有公共事務(wù)管理職能的組織在市場監(jiān)管和公共服務(wù)領(lǐng)域，可以在同等法定條件下對守信紅名單所列信息主體給予政策支持或傾斜。紅名單制度的具體規(guī)定由市信用辦會(huì)同相關(guān)部門制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第二十八條【

33、失信懲戒】 建立商事主體、社會(huì)組織、公民個(gè)人的失信黑名單制度，將在市公共信用信息管理系統(tǒng)內(nèi)有嚴(yán)重違法和失信記錄的信息主體列入行政監(jiān)管黑名單，通過信用中心向相關(guān)職能部門和社會(huì)披露。行政機(jī)關(guān)、具有公共事務(wù)管理職能的組織在實(shí)施管理活動(dòng)時(shí)，對被列入行政監(jiān)管黑名單的信息主體按照各自職能分工采取失信懲戒聯(lián)動(dòng)措施。 失信黑名單制度的具體規(guī)定由市信用辦會(huì)同相關(guān)部門制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第二十九條【信息開放】 建立公共信用信息開放共享制度。信用中心依法以便捷方式向符合條件的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、商業(yè)征信機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)開放查詢共享公共信用記錄，鼓勵(lì)以上專業(yè)機(jī)構(gòu)在提供信息服務(wù)

34、時(shí)積極查詢、使用公共信用記錄。 公共信用信息向社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)開放查詢的具體辦法由市信用辦會(huì)同信用中心制定實(shí)施。 第三十條【社會(huì)公眾使用】 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人在市場交易活動(dòng) 8中主動(dòng)查詢公共信用記錄，了解交易對象的信用情況，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。 第六章信息管理 第三十一條【信息安全】 建立健全市公共信用信息管理系統(tǒng)安全管理制度。資源中心和信用中心應(yīng)當(dāng)建立身份證、存取訪問控制和授權(quán)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保護(hù)有關(guān)工作規(guī)定，保障市公共信用信息管理系統(tǒng)正常運(yùn)行和公共信用信息數(shù)據(jù)安全。 第三十二條【信息核查】 建立健全信用信息核查機(jī)制。信用中心應(yīng)當(dāng)定期對公共信用信息進(jìn)行檢查、審核，定期對信用信息

35、完整、準(zhǔn)確情況進(jìn)行自行評估或者委托第三方評估，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。 第三十三條（信息自查）信用中心發(fā)現(xiàn)所征集的信息不真實(shí)或不完整的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知信息提供單位，被告知單位應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)核查糾錯(cuò)，并將結(jié)果反饋給信用中心。 在信息核查期間，該條信息記錄應(yīng)當(dāng)暫停披露。 第三十四條【信息異議申請】 組織和個(gè)人對公共信用信息管理系統(tǒng)記錄的信用信息有異議的，可以向信用中心提出書面異議申請，并提交相關(guān)證據(jù)。 第三十五條【信息更正】 信用中心接到組織和個(gè)人提出的信息更正申請后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)與信息提供單位提供的原始信息進(jìn)行核對，經(jīng)核對與信息提供單位提供的原始信息不一致的，應(yīng)

36、當(dāng)及時(shí)更 9正；與信息提供單位提供的原信息一致的，應(yīng)當(dāng)告知社會(huì)組織或個(gè)人向提供信息單位申請更正。 組織或個(gè)人向信息提供單位申請信息更正的，信息提供單位應(yīng)當(dāng)自接到信息更正申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以更正或書面答復(fù)，并同時(shí)將結(jié)果書面告知信用中心。 第三十六條【異議報(bào)告】 對組織或個(gè)人向信息提供單位申請更正的信用信息，信用中心按信息提供單位的書面答復(fù)及時(shí)調(diào)整。信息提供單位逾期不答復(fù)，組織或個(gè)人仍有異議的，可以向信用中心提交書面異議報(bào)告，信用中心應(yīng)當(dāng)將異議報(bào)告附加在公共信用記錄該條信息后。異議報(bào)告被列入信用記錄1年后，該條信用記錄不再公開披露。 信用中心在組織或個(gè)人申請更正信息期間發(fā)布異議信息，應(yīng)當(dāng)注

37、明該信息處于異議狀態(tài)。 第七章監(jiān)督管理 第三十七條【監(jiān)督檢查】 市信用辦會(huì)同有關(guān)部門對公共信用信息征集、披露和使用等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)工作的指導(dǎo)檢查。 第三十八條【信息披露責(zé)任】 市信用辦、信用中心、資源中心及其他有關(guān)部門和組織在披露公共信用信息時(shí)違反本辦法規(guī)定的，由其主管部門通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由行政監(jiān)察部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 第三十九條【工作人員責(zé)任】 市信用辦、信用中心、資源中心、其他有關(guān)部門和組織及其工作人員，在公共信用信息管理工作中違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重

38、的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）以不正當(dāng)手段采集公共信用信息的； （二）篡改、虛構(gòu)公共信用信息的； （三）違反規(guī)定泄露公共信用信息的； （四）未按規(guī)定處理和答復(fù)異議信息的。 第八章 附則 第四十條【解釋】 本辦法由-解釋。 第四十一條【生效日期】 本辦法自年月日起施行。 第三篇：汕頭市公共信用信息管理暫行辦法汕頭市公共信用信息管理暫行辦法 （征求意見稿） 目錄 第一章總則 第二章公共信用信息歸集第三章公共信用信息公開與使用第四章公共信用信息異議處理與修復(fù)第五章公共信用信息監(jiān)督管理第六章附則 第一章總則 第一條 （目的和依據(jù)） 為規(guī)范

39、公共信用信息的歸集、共享、使用和管理，全面加快社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠信汕頭”，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營造法治化國際化便利化營商環(huán)境，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體系，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 （適用范圍） 1本市行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、使用和相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法，有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條 （概念界定） 本辦法所稱公共信用信息，是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及公共企事業(yè)單位（以下簡稱“信息提供單位”），在依法履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的、可

40、用于識(shí)別或者反映自然人、法人和其他組織（以下簡稱“信息主體”）信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。公共企事業(yè)單位，是指提供水、電、燃?xì)?、交通、通信等社?huì)公共服務(wù)的企事業(yè)單位。 第四條（平臺(tái)建設(shè)） 汕頭市公共信用信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)（以下簡稱市信用平臺(tái)）是本市公共信用信息歸集、公開、使用的統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共信用信息跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)共享，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)提升市信用平臺(tái)建設(shè)和公共信用信息的使用。 第五條（遵循原則） 公共信用信息歸集、公開、使用和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、安全、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，依法維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和信息主體的合法權(quán)益，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

41、第六條（職責(zé)分工） 2市發(fā)展和改革局為市公共信用信息主管部門，負(fù)責(zé)全市公共信用信息歸集、公開、使用的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，承擔(dān)市信用平臺(tái)和“信用中國（廣東汕頭）”網(wǎng)站的運(yùn)行、維護(hù)等日常管理工作，依法開展公共信用信息的管理、公開、使用等。 市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市公共信用信息的歸集、交換、共享。 信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位公共信用信息管理工作，并依法做好本單位公共信用信息記錄、維護(hù)、報(bào)送、異議處理以及信息安全等工作，并制定相關(guān)管理制度。 各區(qū)（縣）人民政府、市政府各部門應(yīng)當(dāng)按照“共建共享”原則，通過公共信用系統(tǒng)加強(qiáng)本地區(qū)、本部門公共信用信息的歸集和使用。 各區(qū)

42、（縣）人民政府、市政府各部門應(yīng)當(dāng)在本單位門戶網(wǎng)站推廣公共信用信息查詢。 第七條 （健全機(jī)制） 各級各信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立健全宣傳工作機(jī)制，加強(qiáng)公共信用信息的推廣和使用，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，提高社會(huì)治理能力和公共服務(wù)水平。 市和區(qū)（縣）人民政府可以將公共信用信息歸集和使用的情況，列為對本級政府有關(guān)部門和下一級政府考核的內(nèi)容。 3 第二章公共信用信息歸集 第八條（信用目錄） 公共信用信息歸集實(shí)行動(dòng)態(tài)目錄管理，由市公共信用信息主管部門定期會(huì)同市電子政務(wù)辦、市信息中心、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家信用標(biāo)準(zhǔn)編制并公布實(shí)施。 第九條（信息歸集） 信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)提

43、供其產(chǎn)生或者獲取的公共信用信息： 不具備實(shí)時(shí)報(bào)送條件的，應(yīng)當(dāng)按周向市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)提供，并逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)提供和動(dòng)態(tài)更新維護(hù)。 市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信用目錄歸集信息提供單位的公共信用信息，并將歸集的公共信用信息完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、便利地共享給市信用平臺(tái)。 第十條 （公共信用信息的范圍） 公共信用信息包括年滿18周歲的自然人、法人和其他組織的基本信息、失信信息和其他信息。 第十一條 （基本信息） 法人和其他組織的基本信息包括下列內(nèi)容： （一）名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等登記注冊信息； （二）取得的資格、資質(zhì)等行政許可信息； （三）產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系獲得的認(rèn)證認(rèn)可信息；

44、4 （四）其他反映法人和其他組織基本情況的信息。自然人的基本信息包括下列內(nèi)容： （一）姓名、身份證號(hào)碼； （二）學(xué)歷、就業(yè)狀況、婚姻狀況； （三）取得的資格、資質(zhì)等行政許可信息。第十二條 （失信信息） 法人和其他組織的失信信息包括下列內(nèi)容： （一）人民法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人信息； （二）稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳信息； （三）行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金欠繳信息； （四）提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息； （五）適用一般程序作出的生效行政處罰信息，行政強(qiáng)制執(zhí)行信息； （六）被監(jiān)管部門作出責(zé)令改正決定但拒不改正或者逾期不改正的信息； （七）發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故被監(jiān)管部

45、門處理的信息； （八）被監(jiān)管部門處以行業(yè)禁入的信息； （九）國家和本省、市規(guī)定的其他失信信息。自然人的失信信息除前款第 一、 四、 五、 六、八項(xiàng)所列信息外，還包括下列內(nèi)容： （一）稅款欠繳信息； 5 （二）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障等信息； （三）參加國家、省、市組織的統(tǒng)一考試作弊的信息； （四）拖欠水、電、燃?xì)獾裙彩聵I(yè)費(fèi)用，經(jīng)催告后無正當(dāng)理由超過6個(gè)月仍未繳納的信息； （五）國家和本省、市規(guī)定的其他失信信息。第十三條（其他信息） （一）各級人民政府及其部門、群團(tuán)組織授予的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息； （二）參與各級人民政府及其部門、群團(tuán)組織開展的志愿服務(wù)、慈善捐

46、贈(zèng)活動(dòng)等信息； （三）國家和本省、市規(guī)定的其他信息。 第十四條公共信用信息根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一代碼管理，自然人使用身份證號(hào)碼作為其識(shí)別代碼，法人和其他組織使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為其識(shí)別代碼。 第十五條 （信息歸集的限制） 禁止歸集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律法規(guī)禁止采集的其他自然人信息。 第三章公共信用信息公開與使用 第十六條（公開程度） 公共信用信息分為公開信息和非公開信息。下列信息屬于公開信息： 6 （一）信息提供單位已經(jīng)依法通過政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布的； （二）依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他信息。 公開信息

47、以外的信息，屬于非公開信息。信息主體本人或者經(jīng)信息主體授權(quán)，可以查詢非公開信息。 第十七條 （政府查詢） 行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息應(yīng)用清單，在實(shí)施行政審批、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、政府資金扶持、人員招錄、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督檢查以及其他監(jiān)管服務(wù)職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢并使用相關(guān)主體的公共信用信息，并將相關(guān)主體的基本信用狀況作為實(shí)施管理活動(dòng)的參考依據(jù)。 第十八條（政府查詢程序規(guī)范） 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立本單位公共信用信息查詢制度規(guī)范，設(shè)定本單位查詢?nèi)藛T的權(quán)限和查詢程序，并建立查詢?nèi)罩荆涊d查詢?nèi)藛T姓名、查詢時(shí)間、內(nèi)容及用途。查詢?nèi)罩緫?yīng)當(dāng)長期保存。 第十九條 （社會(huì)

48、查詢） 市公共信用信息主管部門公開提供下列公共信用信息查詢服務(wù)： （一）自然人、法人和其他組織可以通過登錄信用網(wǎng)站， 7或者向市公共信用信息主管部門查詢公開的公共信用信息； （二）自然人、法人和其他組織查詢非公開的自身屬性的公共信用信息，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明向市公共信用信息主管部門申請查詢，或者登錄信用網(wǎng)站經(jīng)電子身份實(shí)名認(rèn)證后查詢； （三）自然人、法人和其他組織查詢非公開的其他信息主體屬性的公共信用信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被查詢信息主體書面同意，并提供書面授權(quán)證明及有效身份證明，向市公共信用信息主管部門申請查詢，或者登錄信用網(wǎng)站經(jīng)電子身份實(shí)名認(rèn)證和授權(quán)認(rèn)證后查詢； 第二十條（鼓勵(lì)社會(huì)應(yīng)用） 鼓勵(lì)自然人、法

49、人和其他組織在開展金融活動(dòng)、市場交易、企業(yè)治理、行業(yè)管理、社會(huì)公益等活動(dòng)中應(yīng)用公共信用信息。 鼓勵(lì)社會(huì)征信機(jī)構(gòu)和其他依法設(shè)立的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用公共信用信息，開發(fā)和創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，擴(kuò)大信用服務(wù)產(chǎn)品的使用范圍。 第二十一條 （應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范） 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政管理職責(zé)，結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域的管理實(shí)際，制定公共信用信息應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并向社會(huì)公布。 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，基于信息主體的信 8用狀況采取相應(yīng)的激勵(lì)和懲戒措施。 第二十二條 （激勵(lì)措施） 對于信用狀況良好的自然人、法人和其他組織，行政機(jī)關(guān)在同等條件下，依法采取下列激勵(lì)措施： （一）在行政管理和公共服務(wù)過程中，給予簡化程序、優(yōu)先辦

50、理等便利； （二）在財(cái)政資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策扶持活動(dòng)中，列為優(yōu)先選擇對象； （三）在政府采購、政府購買服務(wù)、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)、國有土地出讓等活動(dòng)中，列為優(yōu)先選擇對象； （四）國家和本省、市規(guī)定可以采取的其他措施。第二十三條 （懲戒措施） 對于信用狀況不良的自然人、法人和其他組織，行政機(jī)關(guān)依法采取下列懲戒措施： （一）在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場核查等； （二）在行政許可、年檢驗(yàn)證等工作中，列為重點(diǎn)核查對象； （三）取消已經(jīng)享受的行政便利化措施； （四）限制享受財(cái)政資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策扶持； （五）限制參加政府采購、政府購買服務(wù)、政府投資項(xiàng) 9目招標(biāo)、國有土地出讓

51、等活動(dòng)； （六）限制參加政府組織的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)； （七）限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人或者高級管理人員； （八）國家和本省、市規(guī)定可以采取的其他措施。第二十四條（嚴(yán)重失信行為） 涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息主要包括： （一）因嚴(yán)重?fù)p害自然人身體健康和生命安全的行為，嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會(huì)正常秩序的行為，在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出裁判或者決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的行為，拒不履行國防義務(wù)，危害國防利益，破壞國防設(shè)施的行為等被行政處罰的信息。 （二）食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域作出的行政處罰，以及因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢

52、債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假廣告、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等被行政處罰的信息。 （三）經(jīng)行政處罰決定部門認(rèn)定的涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息。 10 （四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的可列為涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息。 行政機(jī)關(guān)根據(jù)履行職責(zé)的需要，可對涉及嚴(yán)重失信行為的自然人、法人和其他組織建立名錄，依法采取不予注冊登記等市場禁入措施，或者依法采取取消資質(zhì)認(rèn)定、吊銷營業(yè)執(zhí)照等市場強(qiáng)制退出措施。 第二十五條（行業(yè)獎(jiǎng)懲） 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等，對守信會(huì)員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、評優(yōu)，視情節(jié)輕重對失信會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等懲戒措施。 第二十六條 （措施清單） 行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織應(yīng)當(dāng)分別建立本單位聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單，并報(bào)送至市信建統(tǒng)辦匯總。 聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單應(yīng)當(dāng)包括獎(jiǎng)懲對象、獎(jiǎng)懲措施