安全生產(chǎn)與綜合治理報告_3

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。安全生產(chǎn)與綜合治理報告 完善責(zé)任體系 構(gòu)建平安交通 -贛粵高速2021年安全生產(chǎn)與綜合治理工作報告 （2021年2月21日） 汪建明 同志們： 今年公司安全生產(chǎn)與綜治工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹省廳、集團安全生產(chǎn)與綜治工作會議精神，總結(jié)2021年安全生產(chǎn)與綜治工作，研究部署2021年工作任務(wù)。受公司委托，下面我向會議報告工作。 一、2021年安全綜治工作簡要回顧 2021年安全綜治工作以“平安交通”為主線，不斷完善責(zé)任體系，突出“五個強化”，使安全防、管、控能力得到提升；堅持“常、長”二字，使安全生產(chǎn)長效機制得到鞏固；積極開展“創(chuàng)平安”活動，使安全發(fā)展理念逐漸

2、形成。通過各單位、各部門和全司上下的共同努力，保證了公司總體和諧穩(wěn)定。 （一）突出“五個強化”，確保安全穩(wěn)定 -強化安全綜治“一崗雙責(zé)”制。按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在安全綜治工作中確實做到了單位黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，職能部門具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制度，將安全綜治監(jiān)管職責(zé)細(xì)化到各部門， 落實到各崗位。 -強化安全綜治目標(biāo)管理。2021年初，公司與各單位簽訂了安全綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確了具體的責(zé)任對象、事故控制指標(biāo)和詳細(xì)的責(zé)任目標(biāo)，將安全綜治工作任務(wù)層層分解，落實到具體單位及個人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，做到了嚴(yán)格考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。 -強

3、化重要時期維穩(wěn)措施。加強重要節(jié)日和特殊時期的維穩(wěn)工作，特別是黨的“十八大”召開期間的安全穩(wěn)定工作，將安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作當(dāng)作頭等大事來抓，把維穩(wěn)工作層層分解，逐級落實，做到了多措并舉、信息通暢、反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)，確保了“六個不發(fā)生”，保障了特殊時期的道路安全暢通和全司穩(wěn)定。 -強化應(yīng)對惡劣天氣各項措施。在落實應(yīng)對惡劣天氣各項工作中，做到了早部署、早準(zhǔn)備、早檢查。一是實施公司領(lǐng)導(dǎo)掛點制。在保暢工作中形成了公司主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，黨委委員、高管一線掛點、督導(dǎo)，做到了靠前指揮、措施得力、科學(xué)應(yīng)對。二是實施了抗冰保暢聯(lián)勤聯(lián)動機制。根據(jù)各單位特點和各路段實際情況，和交警、路政建立保暢聯(lián)勤聯(lián)動機制，做到“分區(qū)

4、負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”，使保暢工作協(xié)調(diào)有序、配合默契。三是加強了應(yīng)急物資管理和調(diào)配。根據(jù)應(yīng)急物資、設(shè)備“統(tǒng)一調(diào)配，合理存放”的要求，做到了應(yīng)急物 質(zhì)、設(shè)備充足，存放點安排科學(xué)合理，確保了人員、車輛、物資在最短時間趕赴現(xiàn)場。 -強化矛排調(diào)處工作機制。公司高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，通過集中開展“兩個排查”行動，及時發(fā)現(xiàn)突出矛盾糾紛，找準(zhǔn)抓住治安亂點和突出治安問題，把影響公司和諧穩(wěn)定的問題解決在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，真正做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。對提出訴求人員進行耐心細(xì)致地勸解、協(xié)調(diào)工作，妥善處理內(nèi)、外訴求，做到了件件有回復(fù)、事事有結(jié)果。 （二）緊抓安全綜治重點環(huán)節(jié)，堅持注重實效 1.健全

5、安全綜治各項機制。一是為嚴(yán)格考核，落實責(zé)任，出臺了贛粵高速安全生產(chǎn)與突發(fā)事件應(yīng)急管理績效考核管理辦法。二是在公司統(tǒng)一組織下，昌樟管理處印發(fā)了收費安全知識手冊，手冊編印了收費安全常識、收費安全制度、收費安全應(yīng)急處置、收費安全案例分析等內(nèi)容，通俗易懂、圖文并貌，有很強的實用性。三是結(jié)合“三合一”體系建設(shè)，建立安全綜治情資信息庫。將贛粵高速內(nèi)、外部存在的不利環(huán)境因素、重點要害部位、不穩(wěn)定人員進行摸排登記，對民工信息進行收集存檔，對群眾來訪、來信、來電統(tǒng)一入庫，并及時更新，為及時掌握安全綜治信息，解決安全隱患提供了第一手資料。 2.嚴(yán)堵漏洞，實現(xiàn)隱患排查常態(tài)化。在安全生產(chǎn)大檢查中各單位成立了聯(lián)合檢查組

6、，將明查與暗訪相結(jié)合，聽取匯報和查閱資料相結(jié)合，狠抓每個薄弱環(huán)節(jié)，不放過任何隱患。重點對各路段、橋梁、經(jīng)營場所、辦公樓、宿舍、加油站等進行了全面排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下發(fā)了“安全隱患整改通知書”，要求限期整改落實，并責(zé)任到人。共組織檢查組98個，其中暗訪組和突擊檢查組32個，交叉檢查組66個，檢查中發(fā)現(xiàn)一般隱患143項，整改143項，整改率100%。 3.確保“五個到位”，及時妥善處理突發(fā)事件。在日常工作中加強對突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“五個到位”。一是確保責(zé)任到位。贛粵高速應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、多方聯(lián)動”的應(yīng)急

7、管理體系。二是監(jiān)測預(yù)警預(yù)報到位。通過多種信息渠道獲取第一手資料，保證提前預(yù)防，從容應(yīng)對。同時，在日常工作中加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭，做到防范于未然。三是確保突發(fā)事件應(yīng)急處置措施到位。為適應(yīng)不斷變化的安全應(yīng)急新形勢，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和機制，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能及時應(yīng)對。四是應(yīng)急保障隊伍建設(shè)和物資儲備到位。目前，我司有應(yīng)急保障隊伍44支，平時保障高速公路安全暢通，戰(zhàn)時兼負(fù)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急，共1105人，配備了撒布機、平地機、草 袋等一大批應(yīng)急設(shè)備和物資。五是聯(lián)勤聯(lián)動到位。高速公路一旦遭遇突發(fā)事件，光靠自身力量很難滿足要求，各單位加強了和路政、交警、醫(yī)院、公安、氣象等部門的聯(lián)動機制，建立

8、了規(guī)范的聯(lián)動方案，做到了快速聯(lián)動、快速處置。 4.緊扣政策，維護和諧穩(wěn)定大局。2021年公司進行了養(yǎng)護單位改革，出現(xiàn)了無固定期合同工辭退、重新安排工作等現(xiàn)象，引發(fā)一些訴求和勞資糾紛。在調(diào)解過程中嚴(yán)格依照法律和政策，耐心聽取訴求，認(rèn)真做好解釋，遵循“合理、合情、合法”的原則，及時妥善解決訴求，確保不發(fā)生重大群體上訪事件和重大治安事件。 （三）積極開展安全綜治各項活動，做到有聲有色1.積極開展“平安高速”創(chuàng)建活動。一是細(xì)化方案，強化措施。公司結(jié)合實際細(xì)化了“平安高速”創(chuàng)建活動的具體實施方案，將“平安高速”創(chuàng)建活動作為重點工作進行安排部署，使創(chuàng)建活動有特色、有針對性和可操作性。二是廣泛宣傳，營造氛圍

9、。在“平安高速”創(chuàng)建活動中，公司緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”主題，印發(fā)了安全知識宣傳單，張貼安全宣傳掛圖，舉辦安全生產(chǎn)知識講座、消防演練競賽等各類活動，宣傳教育廣泛持久、卓有成效，營造“人人講平安、事事講平安”的良好氛圍。三是狠抓落實，步步推進。通過開展“平安高速”創(chuàng)建，進一步完善了安全管理運行機制，促進了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，全面完成 了上級下達的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。 2.積極開展應(yīng)急管理“機制創(chuàng)新年”活動。在以“健全機制、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的應(yīng)急管理“機制創(chuàng)新年”活動中，公司成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊抓住主題，完善了應(yīng)急機制，加強了員工的培訓(xùn)與演練，強化了信息報送制度，建立了評估、通

10、報制度?；顒诱麄€過程都做到了組織有序，貫徹落實有力，效果顯著。 3.積極開展安全生產(chǎn)和綜治宣傳月活動。以“平安高速”創(chuàng)建活動為載體，積極組織開展了一系列安全綜治宣傳教育活動。在宣傳月中采取重點突出、形式多樣的宣傳方式，通過懸掛宣傳橫幅、制作安全發(fā)展宣傳欄、利用可變信息情報板、設(shè)立現(xiàn)場咨詢臺等形式宣傳高速公路法律、法規(guī)、行車安全知識、車輛突發(fā)故障應(yīng)急處理方法、沖崗沖磅危害等，營造了濃厚的宣傳氛圍，活動取得了良好的效果。 2021年全司安全生產(chǎn)與綜治工作總體運行平穩(wěn)，確保了一方平安，但在實際工作中也存在不足，一是安監(jiān)人員存在“專職不專業(yè)”、“一職多崗”的情況，弱化和影響了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力；二是

11、安監(jiān)管理部門必須的設(shè)備配備不到位，影響了工作效率和質(zhì)量；三是一些單位和部門對發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改不及時、不到位，安監(jiān)部門的權(quán)威性有待提高等等，對這些問題，我們將在今后工作中逐步解決。 二、2021年安全生產(chǎn)與綜治工作要點 2021年公司安全生產(chǎn)與綜治工作將認(rèn)真貫徹落實省廳、集團有關(guān)會議精神，重心下移、工作下沉，健全完善科學(xué)規(guī)范、運行有效的安全責(zé)任體系，焊牢安全監(jiān)管的責(zé)任鏈，以加快發(fā)展平安交通為目標(biāo)，加強督促檢查、嚴(yán)格考核，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)安全發(fā)展。 總體要求是。把握關(guān)鍵點，著力強化源頭整治；牢固責(zé)任鏈，著力加強責(zé)任體系建設(shè)；下移重心區(qū)，著力推進平安高速建設(shè)；補強短板面，著力提升綜合治理水平。 （一）

12、加強安全綜治管理，確保完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。要進一步完善安全管理制度和運行機制，堅持預(yù)防為主，把重點放在嚴(yán)查違章上，著力點放在預(yù)防上，從源頭查堵漏洞；其次是堅持逐級負(fù)責(zé)制，把領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分層負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)區(qū)分開。進一步促進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，努力防范一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，全面完成上級下達的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。 （二）轉(zhuǎn)變工作方式，強化源頭整治。今年安全工作要轉(zhuǎn)變工作方式，對隱患排查整治要采用突擊抽查、查看現(xiàn)場與核查管理資料相結(jié)合的方式，做到隱患排查不留死角，以促進重在落實責(zé)任、重在消除隱患、重在防范重特大事故。采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、直盯現(xiàn)場

13、的形式重點對施工現(xiàn)場、隧道橋梁、重點路段進行檢查；加強對安全生產(chǎn)機構(gòu)是否健全、應(yīng)急預(yù)案是否完善、應(yīng)急人員是否在崗、 應(yīng)急物資儲備是否完好等進行檢查；加強對用火、用電、用氣、通訊設(shè)備、車輛的安全檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行掛牌編號，明確責(zé)任人、整改措施、完成期限，依照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”，“誰的隱患誰整改”的原則，對整改不到位的要對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談，對分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進行責(zé)任追究，做到隱患排查治理制度化、常態(tài)化。 （三）全面推進“平安高速”創(chuàng)建活動。根據(jù)“平安高速”創(chuàng)建活動方案，2021年為重點突破全面推進階段，1-3月份制定年度工作計劃，提出明確的完成時限及工作質(zhì)量要求，將深化“平安高速”

14、建設(shè)落到實處。4-12月份，有計劃、分步驟、有重點推進平安路段、平安收費站（所）、平安服務(wù)區(qū)、平安養(yǎng)護所、平安工地等創(chuàng)建活動，要認(rèn)真建立詳細(xì)的工作臺帳，記錄活動開展情況，及時報送活動開展期間遇到的新情況、新問題，總結(jié)好的經(jīng)驗做法。組織開展相互交流學(xué)習(xí)、發(fā)揮典型示范作用，推廣好的做法，有效推動創(chuàng)建活動的開展。 （四）梳理矛排工作共性和特點，緊抓關(guān)鍵。對公司歷年來的矛盾糾紛進行梳理分析，特別是多次發(fā)生的相同相近矛盾糾紛組織相關(guān)部門進行“會診”，要從公司發(fā)展長遠(yuǎn)著想，正面對待矛盾糾紛，積極找到問題的本質(zhì)，將矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)。加強基層矛排調(diào)處工作，組織矛排調(diào)處工作座談和探討，進一步提高綜治管理

15、人員創(chuàng)新和敬業(yè)精 神，要求綜治管理人員確實做到“腿勤、手勤、眼勤”，在工作中善于發(fā)現(xiàn)隱患和工作薄弱環(huán)節(jié)，確實做到“找得到隱患、提得出辦法、解決得了問題、保得住安全”。 （五）廣泛宣傳，營造人人參與安全綜治的良好氛圍。結(jié)合安全、綜治宣傳月活動，加強法制宣傳教育和思想道德教育，不斷提高干部員工法制觀念和道德素質(zhì)，使廣大干部職工學(xué)法、懂法、守法、不違法。通過宣傳使廣大員工確實增強安全綜治工作的責(zé)任感和使命感，提高參與安全綜治工作的熱情，在全司形成干部職工遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己的好風(fēng)尚。 （六）強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升履職能力。一是積極選派安監(jiān)管理人員參加上級部門組織的培訓(xùn)班。二是公司組織安全生產(chǎn)與綜治培訓(xùn)，請有豐富經(jīng)驗的專家講課，觀看安全教育光盤，開展安全防范為主題的分析討論。三