廉潔從政文化發(fā)展管理探討

1、廉潔從政文化發(fā)展管理探討 摘要廉潔從政的良好文化氛圍,是黨風(fēng)政風(fēng)的重要內(nèi)容,是一種潛在的、無形的力量,是從源頭上、從根本處防治腐敗的重要措施。當(dāng)前,廉潔從政的文化氛圍的缺失成了社會各屆普遍關(guān)注的一個(gè)問題。如何營造廉潔從政的良好文化氛圍,必將成為營造廉潔從政的良好文化氛圍的重要舉措。 關(guān)鍵詞廉潔從政文化氛圍黨風(fēng)政風(fēng) 廉政準(zhǔn)則使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范更加全面、更加系統(tǒng)。如何營造廉潔從政的良好的文化氛圍,為貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則創(chuàng)造良好的氛圍和條件,對于進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。廉潔從政的良好文化氛圍與廉政建設(shè)密切相關(guān),是國家預(yù)防與懲治腐敗的深層次要素,是一種潛在的、無形的力量,它以文化的

2、慣性力量約束人們的行為,是從源頭上、從根本處防治腐敗的重要措施。當(dāng)前,廉潔從政的文化氛圍的缺失成了社會各屆普遍關(guān)注的一個(gè)問題,營造廉潔從政的良好的文化氛圍,必將成為解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭薄弱環(huán)節(jié)的重要途徑。 一、廉潔從政文化氛圍缺失的具體表現(xiàn) 近些年從中央到地方,各級政府對營造廉潔從政的良好文化氛圍高度重視,但每年黨員干部因貪污腐敗問題落馬的不在少數(shù),經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)方面廉潔從政的文化氛圍缺失的現(xiàn)象仍廣泛存在,助長了腐敗文化滋生蔓延,阻礙了反復(fù)倡廉建設(shè)的進(jìn)程。具體表現(xiàn)在: 1.有的黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部長期存在腐朽落后的官場“潛規(guī)則”,廉潔從政文化教育缺位。良好的黨風(fēng)政風(fēng)對民風(fēng)、社會風(fēng)氣具有重要的示范

3、作用和導(dǎo)向作用,端正黨風(fēng)政風(fēng)是端正民風(fēng)、社會風(fēng)氣的關(guān)鍵。多年來,加強(qiáng)廉潔從政文化氛圍建設(shè)針對的對象主要是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員,但從廉政建設(shè)實(shí)踐來看,一些部門和單位廉潔從政的文化教育缺位和弱化的問題比較嚴(yán)重,導(dǎo)致權(quán)力與資本合謀,特權(quán)盛行,腐敗多發(fā)。在這種腐敗風(fēng)氣中,甚至造成一種對權(quán)勢既蔑視又懼怕,既憎恨又向往的普遍心理。 2.社會群眾在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域中廉潔從政文化的缺失,抵制腐敗的自覺性不高。反對腐敗是整個(gè)社會的主流態(tài)度,是廣大黨員干部和人民群眾的一致立場。但在現(xiàn)實(shí)中又存在著一些不同的影響因素。如“笑貧不笑貪”,“有權(quán)不用、過期作廢”等成為一些人當(dāng)然的價(jià)值觀;“見怪不怪”的政治冷漠現(xiàn)象;“好

4、人主義”的寬容現(xiàn)象;“個(gè)人例外”的投機(jī)現(xiàn)象。 3.教育對象的失偏,影響了廉潔從政文化氛圍建設(shè)的整體效果。文化的力量是審慎地熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中的。當(dāng)前的廉政教育更多地是用行政或者組織的手段,把各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為主要對象,缺乏廣泛的群眾性,缺乏對普通黨員干部以及群眾廉潔意識的灌輸;針對一般干部和群眾的廉潔從政文化建設(shè)基本上處于邊緣地帶。 4.對營造廉潔從政的良好文化氛圍的推動力量不足。營造廉潔從政的良好文化氛圍需要制度建設(shè)作為支撐,如果是就文化抓文化,只強(qiáng)帶哦思想道德的軟約束,忽視與正式制度的結(jié)合,那么廉潔從政的文化就難以發(fā)揮應(yīng)有的教育和震懾作用。 二、如何營造廉潔從政的良好文化

5、氛圍 文化的一個(gè)根本功能就是價(jià)值引導(dǎo),通過激勵和約束兩種途徑來教化、塑造、規(guī)范人們的行為。營造廉潔從政的良好的文化氛圍就是要借助文化的教化、塑造、規(guī)范功能彌補(bǔ)“制度反腐”的不足。當(dāng)腐敗現(xiàn)象逐漸演變成腐敗文化時(shí),人們發(fā)現(xiàn)僅僅依靠嚴(yán)密的制度和嚴(yán)厲的刑罰并不能真正達(dá)到消除腐敗的理想效果,而只是停留在治標(biāo)不治本的層面。要根治腐敗,就必須徹底鏟除腐敗滋生的土壤,要從人的思想意識、價(jià)值觀念、精神信仰等層面加以建設(shè)。 1.以社會主義思想道德體系為核心,營造廉潔自律的社會文化。社會文化是廉潔從政的文化氛圍形成的根本基礎(chǔ)和前提條件。建立廉潔從政的文化氛圍,首先是構(gòu)建以社會主義思想道德體系為核心的社會文化。當(dāng)代社

6、會主義思想道德的基礎(chǔ)是中華民族傳統(tǒng)的思想道德,它內(nèi)容豐富,特色鮮明,如孔子曾說“不義而富且貴,于我如浮云”;范仲淹倡導(dǎo)“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”以及禮、義、廉、恥等道德情操,就構(gòu)成了寶貴的營造廉潔從政文化氛圍的資源。構(gòu)建以社會主義思想道德體系為核心的社會文化,就需要把傳統(tǒng)的思想道德與新時(shí)期黨的”立黨為公、執(zhí)政為民”以及“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的執(zhí)政理念,與社會主義體制下的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及黨的建設(shè)很好結(jié)合,不斷賦予廉潔從政文化新的內(nèi)涵和時(shí)代特征。 2.營造廉潔從政的良好文化氛圍的長效機(jī)制。從深層次講,文化是在時(shí)間的長河里慢慢積淀下來的精神對于物質(zhì)的反應(yīng),一個(gè)制度的長期堅(jiān)持,就會成為

7、人的自覺的行為準(zhǔn)則,成為一種文化。而文化作為人們思想觀念的根本取向,也必然透過制度得以體現(xiàn)。營造廉潔從政的良好文化氛圍就需要抓住制度建設(shè)這個(gè)根本性措施。用制度來營造廉潔從政的文化氛圍,就是把人們的主體行為和思想納入到制度框架內(nèi),貫穿于制度建立、落實(shí)和完善的始終。通過建立廉潔從政的文化氛圍的約束機(jī)制、信息機(jī)制、資金保障機(jī)制等,形成廉潔從政文化的長效機(jī)制。 3.以理論創(chuàng)新,為廉政文化建設(shè)提供指導(dǎo)和支撐。理論是行動的先導(dǎo),也是社會進(jìn)步的強(qiáng)大動力。營造廉潔從政的文化氛圍,需要調(diào)動各方面的力量,使廉政理論的研究系統(tǒng)化、科學(xué)化。要充分發(fā)揮黨校、高等院校、政策理論研究會、社會科研院所、紀(jì)律檢查和宣傳機(jī)關(guān)的理論資源優(yōu)勢,深入開展廉潔從政文化的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢研究,積極進(jìn)行理論創(chuàng)新。 4.轉(zhuǎn)變模式,為營造廉潔從政文化氛圍創(chuàng)造良好環(huán)境。要改變過去傳統(tǒng)的、單一的“灌輸”模式,采用百姓喜聞樂見的方式,將廉潔從政的豐富內(nèi)容向社會民眾宣傳推廣。利用各種傳統(tǒng)和新型的媒介,如報(bào)紙雜志廣播電視電話以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、短信平臺等,傾聽群眾的呼聲,與社會成員交流互動。另外要突出文藝特點(diǎn),開展豐富多彩的廉潔從政文化主體活動,為廉潔從政文化氛圍的形成創(chuàng)造良好環(huán)境。文藝可以陶冶人的情操,具有感染力、號召力。中華民族文化藝術(shù)博大精深、營造廉潔從政文化氛圍要達(dá)到好的藝術(shù)效果,在文藝方面有