學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制構(gòu)建

1、學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制構(gòu)建一、高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目的和意義（ 一 ） 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目的高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)高質(zhì)量的人才 , 而人才質(zhì)量的評(píng)價(jià)方式可 分為社會(huì)評(píng)價(jià)自身評(píng)價(jià)。就社會(huì)評(píng)價(jià)看 , 更注重于結(jié)果性評(píng)價(jià) , 其評(píng)價(jià) 對(duì)高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格等起著重要的影響作用 , 為進(jìn)一步實(shí)行教 育改革提出了方向。高等教育應(yīng)積極收集社會(huì)反饋信息 , 持續(xù)修訂、完 善培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)質(zhì)量的高低直接影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量 , 所以建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的最終目的應(yīng)是通過對(duì)教學(xué)質(zhì)量的科學(xué)評(píng) 價(jià),實(shí)事求是地找出影響質(zhì)量的因素 , 并提出改進(jìn)措施 ,而持續(xù)促動(dòng)教學(xué) 質(zhì)量的提升。而教學(xué)質(zhì)量的高低又取決于教學(xué)過程

2、的運(yùn)作情況 , 教學(xué)質(zhì) 量受到教學(xué)過程中各環(huán)節(jié)的影響。所以就學(xué)校自身評(píng)價(jià)看 , 應(yīng)重視校內(nèi) 人才培養(yǎng)的全過程 , 即更多地采用過程評(píng)價(jià)的方式對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量實(shí)行 評(píng)價(jià),把每一個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)規(guī)范化 , 對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)提出質(zhì)量的目標(biāo)要求 ,力 求使其質(zhì)量得到保證。（ 二） 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的意義1 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的高 低,是由各方面因素所決定的 , 例如師資力量、學(xué)生素質(zhì)、教學(xué)設(shè)施的 水準(zhǔn),教學(xué)管理工作的水平等等 , 而且這些因素十分活躍 ,處于持續(xù)的運(yùn) 動(dòng)與變化之中。這些因素自身的條件和活動(dòng)情況以及它們的相互關(guān)系 的合諧水準(zhǔn) ,都會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。所以

3、, 必須對(duì)這些 因素實(shí)行監(jiān)控 ,即時(shí)檢測 , 以便學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)管理部門即時(shí)調(diào)整工作 , 糾正偏差 ,協(xié)調(diào)關(guān)系 , 促動(dòng)各方面充分發(fā)揮潛能 ,確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量達(dá) 到預(yù)期目標(biāo)。2 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是高校教學(xué)管理優(yōu)化重要手段。根據(jù)管理原理 , 任何一 項(xiàng)管理工作 , 其過程均由計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、控制 （監(jiān)控）五項(xiàng)基 本活動(dòng)所構(gòu)成。其中控制的職能在于即時(shí)準(zhǔn)確地接收處理和利用各種反饋信息。如果某項(xiàng)管理工作在執(zhí)行中出現(xiàn)了偏離預(yù)定目標(biāo)和要求的 情況,監(jiān)控系統(tǒng)便可即時(shí)了解并作出分析 , 以便采取相對(duì)應(yīng)措施予以糾 正。由此可見 ,監(jiān)控是管理工作中必不可少的重要一環(huán) , 是優(yōu)化教學(xué)管 理的重要手段。教學(xué)管理

4、是學(xué)校根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求 , 為建立正常 教學(xué)秩序 , 保證人才質(zhì)量而實(shí)施的一系列工作與活動(dòng) , 教學(xué)管理同樣需 要監(jiān)控這個(gè)環(huán)節(jié)。否則 ,教學(xué)管理的整個(gè)過程就沒有得到優(yōu)化 , 教學(xué)工 作的各個(gè)環(huán)節(jié)就難以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn) , 教學(xué)管理的有效性也難以得到保障。二、高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要素及存有問題分析（ 一 ） 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要素從學(xué)校教學(xué)工作的全過程分析 , 影響教學(xué)質(zhì)量 的主要因素就是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的要素 , 大致能夠分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩絕大 多數(shù)。1 靜態(tài)要素。是依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格所制定的教學(xué)計(jì)劃 , 即計(jì)劃的 課程設(shè)置部分。這是各類人才培養(yǎng)的基本依據(jù) , 是教學(xué)工作的基礎(chǔ)。制 定一份符合人才培養(yǎng)目

5、標(biāo)、規(guī)格 , 且符合教育規(guī)律的可執(zhí)行的教學(xué)計(jì)劃 , 其過程包括根據(jù)目標(biāo)要求實(shí)行廣泛的調(diào)查研究 , 確定計(jì)劃的結(jié)構(gòu)形式 , 確定各課程類別及各教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)置比例 （如公共基礎(chǔ)課 , 專業(yè)基 礎(chǔ)課,專業(yè)課,專業(yè)選修課 ,公共選修課 ,實(shí)踐環(huán)節(jié)等 ）, 實(shí)踐類課程 （實(shí)驗(yàn)、 實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì) ） 教學(xué)大綱等。把握好上述每一個(gè)環(huán)節(jié)是制定好教學(xué)計(jì)劃的 保證。2 動(dòng)態(tài)要素。是根據(jù)教學(xué)計(jì)劃要求實(shí)施人才培養(yǎng)的過程 , 即計(jì)劃的執(zhí)行 過程。一份符合培養(yǎng)目標(biāo)要求的教學(xué)計(jì)劃能否培養(yǎng)出符合社會(huì)需求的 高質(zhì)量的人才 , 其關(guān)鍵在于計(jì)劃能否得到全面的貫徹執(zhí)行及得到各方面 的積極響應(yīng)和配合。這個(gè)部分要素可變性強(qiáng) , 操作難度

6、比較大 , 是質(zhì)量 監(jiān)控的重點(diǎn)。這個(gè)部分的主要內(nèi)容包括教學(xué)計(jì)劃制定及開課計(jì)劃的運(yùn) 作狀況, 如每門課程的教師配備、教材選用、教學(xué)手段、課堂教學(xué)狀況、 實(shí)驗(yàn)（實(shí)習(xí)）狀況等。所以 ,為保證教學(xué)質(zhì)量 ,就必須對(duì)教學(xué)過程實(shí)行監(jiān) 控。（ 二） 目標(biāo)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制存有的問題當(dāng)前, 高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的運(yùn)行主要體現(xiàn)于教學(xué)過程 （狀態(tài)）的監(jiān) 督和教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)分析 , 其一般運(yùn)作方式為：對(duì)新進(jìn)教師和新開課程 的教師實(shí)行試講的檢驗(yàn) ,以保證教師的基本合格 ; 建立院、系領(lǐng)導(dǎo)及督 導(dǎo)、巡視員聽課制度 , 以即時(shí)掌握課堂教學(xué)情況 ; 建立日常教學(xué)工作的 檢查制度 , 發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)處理 ,確保教學(xué)工作正常實(shí)行 ;

7、 實(shí)施教、考分離 , 以提升考試的信度與效度 ;實(shí)施課程教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)估制度 , 以促動(dòng)教 學(xué)改革,提升教學(xué)水平 ; 實(shí)施對(duì)系 （部）教學(xué)工作的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲制度 ,由學(xué)校 （教務(wù)處）對(duì)各教學(xué)單位的教學(xué)工作實(shí)行檢測評(píng)價(jià) , 對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)行宏觀 控制。這種運(yùn)作方式 , 無疑對(duì)增強(qiáng)教學(xué)管理、提升教學(xué)質(zhì)量起了很大的 推動(dòng)作用。但從整個(gè)教學(xué)監(jiān)控的機(jī)制來看 , 也還存有以下不足：1 教學(xué)過程監(jiān)控不平衡。當(dāng)前的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要偏重于課堂教學(xué) , 而 對(duì)其他教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過程則較少監(jiān)控 ; 對(duì)理論教學(xué)監(jiān)控較重視 , 而對(duì) 實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)則缺乏監(jiān)控。2 教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)不盡完善。當(dāng)前有的高校尚未建立符合本校實(shí)際的 , 科

8、 學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指導(dǎo) ,評(píng)估過程中人為成分較重 , 對(duì)教學(xué)質(zhì)量的 評(píng)價(jià)難以達(dá)到真正的科學(xué)化、客觀化 , 影響了教師的積極性和教學(xué)質(zhì)量 的提升。3 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控范圍較狹窄。當(dāng)前對(duì)教學(xué)計(jì)劃教學(xué)秩序的監(jiān)控較重視 , 而對(duì)執(zhí)行教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)研究等方面的監(jiān)控不足 ; 對(duì)教師教 學(xué)活動(dòng)監(jiān)控嚴(yán)格 , 而對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況的監(jiān)控較松弛 ; 對(duì)學(xué)生知識(shí)的考核 比較重視 ,而對(duì)學(xué)生素質(zhì)和水平的考核缺少辦法。4 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控功能發(fā)揮不足。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的薄弱環(huán)節(jié) 重視不夠 ,對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)反饋信息缺乏決斷。例如 ,當(dāng)前對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量 的考核結(jié)果在其晉級(jí)的考核中 ,并未作為重要參數(shù) , 這種現(xiàn)象的普遍

9、存 有直接削減了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的效能 , 也削減了監(jiān)控工作的價(jià)值與意義。三、高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量的高低 , 取決于教與學(xué)兩個(gè)方面 ,這兩者既是獨(dú)立的 , 又是互 動(dòng)的, 所以對(duì)教學(xué)過程的監(jiān)控要對(duì)教與學(xué)兩部分實(shí)行。教學(xué)中教的主體 是教師,學(xué)的主體是學(xué)生 , 但不論是教師還是學(xué)生都是能動(dòng)的人 ,對(duì)教學(xué) 過程的監(jiān)控 ,實(shí)質(zhì)上是對(duì)這兩種特定的行為的監(jiān)控 , 所以這種監(jiān)控一定 要得到被監(jiān)控的認(rèn)可和配合。所以 , 科學(xué)的、全方位的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體 系是提升教學(xué)質(zhì)量的重要保證。它應(yīng)由教學(xué)管理、教學(xué)信息和教學(xué)督 導(dǎo)三個(gè)子體系構(gòu)成。（ 一 ） 教學(xué)質(zhì)量管理體系。由兩條垂直的管理線組成 , 一條為：學(xué)校

10、 教務(wù)處系 （部） 教研室教師 ; 另一條為：學(xué)校 學(xué)工處系 （部） 學(xué)生。兩條線有平等、有交叉 , 有分工、 有協(xié)作, 共同行使對(duì)教學(xué)活動(dòng)的指揮、執(zhí)行、檢驗(yàn)、協(xié)調(diào)等職能。（ 二 ） 教學(xué)質(zhì)量信息體系。建立多相的、靈敏的、有力的教學(xué)信息體系 一方面能靈敏準(zhǔn)確地反映教學(xué)活動(dòng)中的各種信息 , 以便對(duì)教學(xué)實(shí)施過程 即時(shí)實(shí)行有效調(diào)整 , 另一方面又能夠持續(xù)地接受和分析人才市場的需求 信息,給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者提供決策的依據(jù) , 以便即時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)質(zhì)量的目 標(biāo)與規(guī)格 ,增強(qiáng)人才培養(yǎng)的目的性與適合性。校內(nèi)教學(xué)活動(dòng)信息以教務(wù) 處為中樞 ,建立由領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生信息員組成的信息網(wǎng)絡(luò) , 建立社會(huì) 方面對(duì)學(xué)校人才質(zhì)量

11、的反映信息網(wǎng)絡(luò)。（ 三 ） 教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)體系。建立教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)小組 , 主要任務(wù)是對(duì)教學(xué) 活動(dòng)、教學(xué)管理工作、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等實(shí)行監(jiān)督、考察并加以指導(dǎo) , 同時(shí),督導(dǎo)小組還必須發(fā)揮“智囊團(tuán)”的作用 , 對(duì)相關(guān)人才培養(yǎng)、教學(xué) 改革、教學(xué)基本建設(shè)等重大問題提出意見和建議 , 供學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)管 理部門決策參考。（ 四 ） 從以上教學(xué)管理、教學(xué)信息、教學(xué)督導(dǎo)三個(gè)子體系對(duì)教學(xué)質(zhì)量反 饋的信息實(shí)行加工處理 ,并對(duì)其質(zhì)量實(shí)行評(píng)價(jià) , 找出教學(xué)過程中的不足 , 并對(duì)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行修正和調(diào)整 , 從而達(dá)到提升教學(xué)質(zhì) 量的目的。四、高校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控機(jī)制運(yùn)作措施（ 一） 構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制二級(jí)運(yùn)

12、作模式按照以上所構(gòu)建的高校教學(xué) 質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制 ,具體操作分兩個(gè)層次實(shí)行。一是系 （ 院）級(jí)教學(xué)運(yùn)行過程 的監(jiān)控,其監(jiān)控應(yīng)是多方位的、細(xì)致的、全面的 , 監(jiān)控和被監(jiān)控對(duì)象會(huì) 涉及所有的在籍學(xué)生和教職工。其中相關(guān)學(xué)生方面的測評(píng)工作 , 由主管 學(xué)生工作的系 （院）領(lǐng)導(dǎo)具體組織 ;相關(guān)教師方面的測評(píng)工作 , 由主管教 學(xué)的系（院） 領(lǐng)導(dǎo)具體組織。二是校級(jí)教學(xué)運(yùn)行過程的監(jiān)控 ,監(jiān)控點(diǎn)的布 置重點(diǎn)應(yīng)放在主要教學(xué)環(huán)節(jié)和涉及面廣的主要基礎(chǔ)課程的監(jiān)控上 , 以及 某些專業(yè)的監(jiān)控上 , 并對(duì)全校整體教學(xué)狀況實(shí)行定期或不定期的普遍檢 查。監(jiān)控點(diǎn)各種教學(xué)信息的收集主要通過教學(xué)督導(dǎo)小組、校系 （院） 領(lǐng) 導(dǎo)、教務(wù)處教

13、學(xué)檢查、學(xué)生測評(píng)表、主要課程成績、教學(xué)信息反饋等 渠道,具體由教務(wù)處組織實(shí)施。對(duì)各系 （院）教學(xué)運(yùn)行情況的掌握 , 將從 各系 （ 院 ） 定期的教學(xué)運(yùn)作工作報(bào)告中獲得 , 并在此基礎(chǔ)上 , 結(jié)合校級(jí)監(jiān) 控情況 , 通過綜合分析 , 對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量情況作出判斷。（ 二 ） 建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系根據(jù)管理學(xué)原理和高校教學(xué)工作的 特點(diǎn), 高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控可分為“程序控制”、“跟蹤控制”、“自適 性控制”和“最佳控制”等類別 ,而教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的實(shí)際操作 , 一 般又是通過各級(jí)各類的評(píng)價(jià)來實(shí)現(xiàn)的 , 所以,與此相適合 , 學(xué)校應(yīng)根據(jù)不 同對(duì)象,不同目標(biāo) , 建立各級(jí)各類科學(xué)的評(píng)估或評(píng)價(jià)體系。學(xué)

14、校教學(xué)質(zhì) 量的監(jiān)控 , 對(duì)上述各項(xiàng)教學(xué)管理工作都應(yīng)制定相對(duì)應(yīng)的科學(xué)的評(píng)估、評(píng) 價(jià)指標(biāo),傳統(tǒng)人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控、檢測手段 , 即單一化的考試手段已 經(jīng)不夠用了 , 傳統(tǒng)的期中、期末考試制度是一種行之有效的監(jiān)控、檢驗(yàn)、 評(píng)價(jià)的途徑 , 但這種方法偏重于知識(shí) , 卻忽視了水平的檢驗(yàn) ,而且對(duì)教學(xué) 質(zhì)量的監(jiān)控顯得滯后。為了即時(shí)地科學(xué)合理地對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)行監(jiān)控 , 在 建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系時(shí) , 必須注重教學(xué)過程的評(píng)價(jià)指標(biāo)和學(xué)生水平的考 核指標(biāo)。（ 三 ） 完善教學(xué)質(zhì)量管理規(guī)章制度學(xué)校教學(xué)管理規(guī)章制度是教學(xué)質(zhì)量監(jiān) 控的根本依據(jù) , 健全和完善教學(xué)管理制度一般包括如下內(nèi)容：學(xué)校人才 的總目標(biāo)、教學(xué)改革方案、教

15、學(xué)質(zhì)量規(guī)程、課堂教學(xué)規(guī)范、教學(xué)計(jì)劃、 系（部） 教學(xué)管理水平評(píng)估辦法、教學(xué)事故處理?xiàng)l例、專業(yè)設(shè)置條例、 重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)課程建設(shè)規(guī)劃、教研室工作條例、實(shí)踐教學(xué) 工作條例、考試管理?xiàng)l例、學(xué)生學(xué)籍管理細(xì)則、教師管理?xiàng)l例、學(xué)生 管理?xiàng)l例、教材管理?xiàng)l例等。（ 四 ） 建立教學(xué)質(zhì)量的激勵(lì)和約束機(jī)制教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作是一個(gè)多種因 素相關(guān)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程 ,為使其發(fā)揮高效能 , 必須建立相對(duì)應(yīng)的激勵(lì) 和約束機(jī)制。一方面激勵(lì)教師及教學(xué)單位在教學(xué)活動(dòng)中增強(qiáng)人才培養(yǎng) 質(zhì)量意識(shí);另一方面, 激勵(lì)學(xué)生自覺學(xué)習(xí) ,持續(xù)提升各種水平 , 促動(dòng)學(xué)風(fēng) 建設(shè)。為此 , 第一, 要增強(qiáng)教學(xué)法規(guī)建設(shè) ,嚴(yán)肅查處教學(xué)事故和違紀(jì)行

16、為。 第二,建立系級(jí)教學(xué)工作評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲辦法 , 通過對(duì)系教學(xué)工作及教學(xué)管理 實(shí)行監(jiān)控和評(píng)價(jià) ,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn) ,鞭策后進(jìn) ,調(diào)動(dòng)系級(jí)搞好教學(xué)工作的積極性。 第三,增強(qiáng)對(duì)教師的綜合考核 , 并把考核結(jié)果與教師的職稱晉升、工資 晉級(jí)等相掛鉤 ,真正體現(xiàn)優(yōu)者受獎(jiǎng) , 劣者受罰。同時(shí)還能夠通過設(shè)立相 關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)來獎(jiǎng)勵(lì)那些質(zhì)量好的優(yōu)秀教師。第四 , 進(jìn)一步研究現(xiàn)在已在很多 高校實(shí)行的學(xué)分制、淘汰制、雙學(xué)位制等學(xué)籍管理辦法 , 以充分調(diào)動(dòng)學(xué) 生的積極性。第五 , 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制本身加以一定的制 約,必須增強(qiáng)監(jiān)控人員隊(duì)伍的教育與管理 , 同時(shí),制定一定的規(guī)章制度 , 明確其職能、責(zé)任、權(quán)限 ,定期檢查考核 ,獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。（ 五 ） 建設(shè)高素質(zhì)教學(xué)質(zhì)量管理隊(duì)伍當(dāng)前的質(zhì)量監(jiān)控工作 , 在一定水準(zhǔn) 上主要還是依靠人員監(jiān)控 , 這些人員一般包括教學(xué)管理干部、教學(xué)督導(dǎo)、 巡視員、學(xué)生信息員等。他們的基本素質(zhì)在相當(dāng)水準(zhǔn)上決定著教學(xué)質(zhì) 量監(jiān)控的效果 ,懂得教育科學(xué)的規(guī)律 ,有專業(yè)特長 ,具有客觀公