增強(qiáng)大學(xué)生法制教育實(shí)效性的思考

1、增強(qiáng)大學(xué)生法制教育實(shí)效性的思考王寶山泉州師范學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 福建 泉州362000)摘要：建設(shè)法治國(guó)家對(duì)大學(xué)生法制教育提出了更高的要求，但目前的教育依然存在著不盡如人意的 地方，如何增強(qiáng)教育的實(shí)效性，使大學(xué)生能夠自覺(jué)依法行使權(quán)力、履行義務(wù)，是本文探討的 重要內(nèi)容。關(guān)鍵詞：法制教育、實(shí)效性、途徑中國(guó)分類(lèi)號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：黨的十六大明確提出，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó) 家的基本方略。 這一治國(guó)方略的確立和實(shí)施， 要求每個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)具備相應(yīng)的法律素 質(zhì)，特別是大學(xué)生這一特殊的社會(huì)群體， 應(yīng)具有較高的法律素質(zhì)。 大學(xué)生法律素質(zhì)的高 低，關(guān)系著國(guó)家未來(lái)的前途和命

2、運(yùn)， 關(guān)系著依法治國(guó)的進(jìn)程和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。 加強(qiáng)對(duì) 大學(xué)生的法制教育， 培養(yǎng)和提升大學(xué)生的法制觀(guān)念， 有效地預(yù)防和減少大學(xué)生違法犯罪， 成為當(dāng)前高校乃至全社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題。一、當(dāng)前大學(xué)生法制教育現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題 大學(xué)生法制教育，即高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的總稱(chēng)，它是學(xué)校教育的重要組 成部分，也是高校思想政治教育的重要內(nèi)容之一。 大學(xué)生法制教育的內(nèi)容即涉及法律知 識(shí)、思想理論、價(jià)值觀(guān)念、意識(shí)形態(tài)，又涉及對(duì)大學(xué)生法律行為的引導(dǎo)。近年來(lái)高校在 大學(xué)生法制教育中取得了明顯的成績(jī)， 但仍然存在一些問(wèn)題， 具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、法制教育目標(biāo)不明確 法信仰是人們對(duì)法律的無(wú)限信服與崇拜，并以之為行為的最

3、高準(zhǔn)則。法若不被信 仰，則形同虛設(shè)。眾所周知，當(dāng)蘇格拉底被指控違反城邦宗教、瀆神和腐化青年等罪而 被判死刑時(shí)， 雖然他有機(jī)會(huì)逃跑， 但仍堅(jiān)持一個(gè)公民必須遵守法律的道德信仰， 最終以 身殉法。然而有些教師在教學(xué)中把法律素質(zhì)的高低等于法律知識(shí)的多寡， 非常努力的為 學(xué)生灌輸法律知識(shí)， 卻忽視了更為重要的信仰教育， 即培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法的信仰。 一些大學(xué) 生則認(rèn)為，學(xué)習(xí)法律知識(shí)目的是為了更好的規(guī)避法律， 鉆法律的空子。 所以知識(shí)學(xué)習(xí)固 然重要，但是通過(guò)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，領(lǐng)會(huì)法治精義，建立社會(huì)主義的法制觀(guān)，則是提高大 學(xué)生法律素質(zhì)的關(guān)鍵。2、法制教育內(nèi)容相對(duì)滯后 法制教育的內(nèi)容的相對(duì)滯后主要表現(xiàn)在：一方面教育內(nèi)

4、容上重義務(wù)、輕權(quán)利，導(dǎo) 致權(quán)利、義務(wù)的錯(cuò)位。教師向大學(xué)生灌輸最多 的是法律是約束人們行為的規(guī)則，法律 意味著約束，法律意味著義務(wù)。 這就導(dǎo)致大學(xué)生認(rèn)為自己不過(guò)是義務(wù)主體而已， 而非權(quán) 利主體， 其結(jié)果是大學(xué)生消極守法， 法制教育也就難以收到預(yù)期的效果。 另一方面表現(xiàn) 在教育內(nèi)容上重法律知識(shí)的傳授， 輕法律信仰的培養(yǎng)。 在校非法律專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的公共必修 課法律基礎(chǔ)總課時(shí)只有 30 課時(shí)左右，教學(xué)大綱又要求涉及諸多法律知識(shí)如法理、 依法治國(guó)理論、憲法、民法、刑法、行政法、婚姻法、繼承法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、合同法、 訴訟法等。由于內(nèi)容多，課時(shí)少，教師無(wú)法深入講解，學(xué)生也覺(jué)得枯燥無(wú)味。并且，大 部分高校對(duì)法律基

5、礎(chǔ)課程重視不夠，為了節(jié)約教育資源往往是幾百位學(xué)生同時(shí)上課， 難以收到良好的教學(xué)效果。3、法制教育的方式落后當(dāng)前，高校進(jìn)行的法制教育主要表現(xiàn)在重理論輕實(shí)踐。 大多高校都是開(kāi)設(shè)一門(mén) 法 律基礎(chǔ)課進(jìn)行相關(guān)法制教育，而很少使用社團(tuán)活動(dòng)、模擬法庭、普法宣傳等多種法制 教育形式， 使法制教育變成了單一的課堂教學(xué)， 使學(xué)生學(xué)習(xí)的目的也只是應(yīng)付考試。 即 使對(duì)于法律基礎(chǔ)課程的教學(xué)，也以簡(jiǎn)單的宣傳法律條文為主要內(nèi)容，很少聯(lián)系學(xué)生 的思想實(shí)際，不能深入到法律的道德層面， 向?qū)W生闡釋法律所包含的現(xiàn)代道德價(jià)值觀(guān)念。 這樣學(xué)生雖然在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)?？吹交蚵?tīng)到社會(huì)上的各種法律案件， 但總覺(jué)得那些都是 別人的事情，跟自己無(wú)關(guān)

6、， 無(wú)法想像自己是一個(gè)具體法律關(guān)系的參與者， 難以從法律的 角度去思考和評(píng)價(jià)。二、增強(qiáng)大學(xué)生法制教育實(shí)效性的途徑1、要準(zhǔn)確把握教育目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念 “五五”普法規(guī)劃提出了“通過(guò)扎實(shí)的法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步提高全 民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)， 進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義法制理念， 提高依法辦事的能力和水平， 進(jìn)一步增強(qiáng)依法管理的自覺(jué)性， 提高依法治國(guó)和服務(wù)社會(huì)的水平” 的總體目標(biāo)。 這也是 為高校法制教育提出了新的任務(wù)和目標(biāo)。 因此增強(qiáng)高校法制教育的實(shí)效性， 從根本上講， 必須緊緊抓住培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)這一核心， 在法律素質(zhì)的培養(yǎng)上下功夫。 為此，一是 要切實(shí)防止和糾正只重視法律知識(shí)的傳授而忽

7、視法律精神的弘揚(yáng)的傾向。 高校法制教育 不同于專(zhuān)業(yè)法學(xué)教育重在學(xué)習(xí)法學(xué)理論， 也不同于“一般普法” 層面的單純傳授法律知 識(shí)，而在于通過(guò)對(duì)基本法律知識(shí)的學(xué)習(xí)， 培養(yǎng)法制觀(guān)念和法律精神， 達(dá)到全面提高法律 素質(zhì)的目的。 二是要切實(shí)糾正以守法教育作為法制教育歸宿的傳統(tǒng)觀(guān)念和價(jià)值取向。 反 觀(guān)目前大學(xué)生法制教育的模式和狀況， 是通過(guò)大學(xué)法律基礎(chǔ) 課教給學(xué)生的一些部門(mén) 法的基本規(guī)范和知識(shí)， 其主要還是一種守法教育。 我們認(rèn)為， 這種守法教育的傳統(tǒng)觀(guān)念 不適應(yīng)提高大學(xué)生法律素質(zhì)的需要。 法治國(guó)家雖然要求每個(gè)公民是守法的， 但僅有這一 點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，況且，法律規(guī)范能否被遵守，絕不是取決于法律本身的強(qiáng)制力，而

8、最終取 決于人們對(duì)法律的內(nèi)心確信和信仰。因此，增強(qiáng)法制教育的實(shí)效性要從轉(zhuǎn)變觀(guān)念入手， 要從過(guò)去單純以守法作為法制教育的初衷和歸宿的觀(guān)念模式中解放出來(lái)， 轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘嘀?人們對(duì)法律的終極信仰為出發(fā)點(diǎn)， 轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)為歸宿， 才是在更深層 面上對(duì)素質(zhì)教育和建設(shè)法治國(guó)家的回應(yīng)。2、要構(gòu)建合理的教育內(nèi)容體系 首先要做到法制教育與法律知識(shí)普及相結(jié)合。必須加強(qiáng)法律知識(shí)普及工作，強(qiáng)化 在校大學(xué)生的法律知識(shí)教育， 要向大學(xué)生系統(tǒng)講授馬克思主義法學(xué)的基本理論觀(guān)點(diǎn)、 鄧 小平的民主法制思想和我國(guó)主要部門(mén)法的基本內(nèi)容， 使他們掌握基本的法律知識(shí)， 理解 憲法和法律的基本精神、基本規(guī)定，從而為增強(qiáng)法律意識(shí)

9、、指導(dǎo)法律實(shí)踐奠定基礎(chǔ)。其次要注重法制教育與法制價(jià)值觀(guān)的培養(yǎng)。事實(shí)證明，有了科學(xué)知識(shí)不一定具有 科學(xué)意識(shí)。同理，有了法律知識(shí)也不一定具有法律意識(shí)。因此，在法制教育中，必須幫 助學(xué)生樹(shù)立對(duì)法律的正確認(rèn)識(shí)，確立對(duì)法律的內(nèi)心信仰，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀(guān)念。第三要注重法制行為判斷與公民意識(shí)的養(yǎng)成。行為是法律調(diào)整的直接對(duì)象，是法 實(shí)現(xiàn)其價(jià)值功能的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。 法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)， 對(duì)社會(huì)秩序的維護(hù)， 對(duì)社 會(huì)利益關(guān)系的保障，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用，都是通過(guò)對(duì)人的行為的影響而實(shí)現(xiàn)的。 因此，必須把大學(xué)生的法律行為教育作為法制教育的一個(gè)重要著眼點(diǎn)。 要從理論上和實(shí) 踐上對(duì)學(xué)生進(jìn)行合法行為、 違法行為等基

10、本法律行為的教育， 使其對(duì)各種法律行為有一 個(gè)明確的認(rèn)識(shí)， 在遇到涉法問(wèn)題時(shí)能夠從法律的角度出發(fā)， 正確行使公民權(quán)利， 自覺(jué)履 行公民義務(wù)，嚴(yán)格依法辦事，主動(dòng)維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的合法權(quán)益，勇于并善于同違 法犯罪行為做斗爭(zhēng)，真正達(dá)到學(xué)以致用的目的。3、要改革法制教育的方式方法法律基礎(chǔ) 的課堂教學(xué)是增強(qiáng)大學(xué)生 的法信仰的主要途徑， 但是僅僅只是這一 環(huán)節(jié)是不夠的，還需要通過(guò)社團(tuán)活動(dòng)、模擬法庭、普法宣傳等多種法制教育形式，在大 型的晚會(huì)上可以插入普法或弘揚(yáng)法律精神的節(jié)目； 在“法制宣傳日”、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 日”等重大日子舉行法制講座或?qū)W術(shù)沙龍活動(dòng)；引導(dǎo)學(xué)生收看今日說(shuō)法 、法律與道 德、法與經(jīng)濟(jì)等

11、權(quán)威性法制欄目，閱讀相關(guān)報(bào)紙雜志等等。在法律基礎(chǔ)課的教 學(xué)中，教師也應(yīng)該有針對(duì)性的展開(kāi)教學(xué)， 要圍繞學(xué)生的思想實(shí)際進(jìn)行。 案例教學(xué)法是法 律基礎(chǔ)教學(xué)中的一種重要有效的教學(xué)方法， 有助于增強(qiáng)課堂教學(xué)的生動(dòng)性、 吸引力和幫 助學(xué)生盡快理解法學(xué)理論， 掌握法律條文。 同時(shí)也要注重運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行教 學(xué)，通過(guò)多媒體教學(xué)課件，把文字、聲音、視頻融為一體，以其形象性、生動(dòng)性吸引學(xué) 生的注意力。4、要重視加強(qiáng)大學(xué)生的法律實(shí)踐活動(dòng) 法律實(shí)踐活動(dòng)有限是長(zhǎng)期以來(lái)制約法制教育實(shí)效提升的一個(gè)重要因素。采取多種 形式傳授法律知識(shí)， 可以幫助學(xué)生完善知識(shí)結(jié)構(gòu)， 形成一定程度的法律意識(shí)和法制觀(guān)念， 但能否使學(xué)生將法

12、律知識(shí)完全內(nèi)化成穩(wěn)固的意識(shí)和正確的法制觀(guān)來(lái)指導(dǎo)自己的行動(dòng)， 能 否實(shí)現(xiàn)理論到實(shí)踐的飛躍， 關(guān)鍵要通過(guò)法律實(shí)踐這個(gè)橋梁和中介。 法律實(shí)踐的形式很多， 如配合教學(xué)內(nèi)容舉辦演講會(huì)、參加報(bào)刊法制案例討論、旁聽(tīng)審判、參觀(guān)監(jiān)獄；引導(dǎo)學(xué)生 利用寒暑假就農(nóng)村社會(huì)治安問(wèn)題承包合同糾紛， 婚姻家庭矛盾、 義務(wù)教育實(shí)施情況等與 法律相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行社會(huì)調(diào)查； 在校內(nèi)開(kāi)展模擬法庭實(shí)踐活動(dòng)， 等等。這些活動(dòng)既需要 學(xué)校統(tǒng)等安排， 又需要教師和輔導(dǎo)員的協(xié)助配合， 按照法制教育的特點(diǎn)和理論聯(lián)系實(shí)際 的需要， 給以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。 法律實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展， 既能極大地激發(fā)學(xué)生對(duì)法律現(xiàn)象給予 關(guān)注的熱情和興趣，使學(xué)生在自主參與、身臨其境

13、中耳濡目染，得到教育和啟迪，又能 使學(xué)生進(jìn)一步鞏固所學(xué)法律知識(shí)， 完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)， 提高用法律武器分析和解決現(xiàn) 實(shí)問(wèn)題的能力。因而，這是培養(yǎng)和普遍提升大學(xué)生法律素質(zhì)切實(shí)可行的渠道之一。5、要努力營(yíng)造校園法制教育環(huán)境 大學(xué)生每天生活在校園環(huán)境之中，校園法治教育環(huán)境如何，對(duì)他們法律素質(zhì)的形 成和發(fā)展有著十分重要的影響。 因?yàn)?，學(xué)生法律素質(zhì)的提高是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 實(shí) 施法制教育的效果要受到多種因素的影響。 其中，缺乏良好的校園法治環(huán)境， 一方面會(huì) 強(qiáng)化學(xué)生對(duì)法的負(fù)面認(rèn)識(shí)， 另一方面又將直接消解正面教育的效果。 因此， 營(yíng)造良好的 校園法制教育環(huán)境對(duì)于增強(qiáng)法制教育的實(shí)效性有著重要意義。 營(yíng)造良好的校園法制教育 環(huán)境，必須從依法治校開(kāi)始。高校的教育者和管理者得必須堅(jiān)持“依法治?！庇^(guān)念，按 照民主化、科學(xué)化、法治化的要求加強(qiáng)校園制度文化建設(shè)。制定校規(guī)校紀(jì)和有關(guān)制度， 要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)依法制定的原則， 要凸顯學(xué)生主體性和尊重學(xué)生基本權(quán)利， 這種制度 才能既對(duì)學(xué)生的思想行為具有調(diào)節(jié)、 約束、 規(guī)范和導(dǎo)向作用， 又能使學(xué)生逐步樹(shù)立起相 互尊重、平等競(jìng)爭(zhēng)、遵守規(guī)則、積極進(jìn)取的良好習(xí)慣，才能營(yíng)造出公平、民主、秩序、 文明、和諧的校園制度文化氛圍。堅(jiān)持依