公司信訪工作科學發(fā)展觀調(diào)研報告

1、公司信訪工作科學開展觀調(diào)研報告開展解放想大討論活動，是一次自我完善、自我提高的良好機遇。在這次大規(guī)模、深層次的教育活動中，我體會到解放思想的中心就是改革創(chuàng)新，只有改革創(chuàng)新，才能適應新形勢、搶抓新機遇，是提高我們工作能力的必然選擇。解放思想不是一句空口號，要取得實效，就要勇于創(chuàng)新，并落實到具體行動上來，聯(lián)系自己所從事的信訪工作，我們認為公司的信訪工作，在交通廳的關心支持下，公司領導的直接帶著下，把信訪工作納入重要的議事日程，積極穩(wěn)妥處理改革、開展、穩(wěn)定三者關系，經(jīng)過公司上下齊心協(xié)力，干部廉潔從政、員工思想向上，未發(fā)生一例違法亂紀案例，確保了公司的和諧穩(wěn)定開展。我們談兩點認識:一、當前信訪維穩(wěn)存在

2、的困難和問題，深刻體會做好新形勢下信訪工作的意義目前，正值公司抓住擴大內(nèi)需機遇，加快公路建設的步伐、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關鍵時期，但隨著公司各項改革的逐漸深化和社會利益關系的逐步調(diào)整，各類復雜的社會矛盾日益顯現(xiàn)，信訪工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)，遇到許多紛繁復雜的棘手問題，由此引發(fā)的熱點和難點問題較多。首先是公司范圍內(nèi)因前期公路建設工程較為集中，歷史欠賬較多，而今年來，因國家緊縮銀根，加之大多數(shù)公路建設工程接近尾聲，又有8條公路建設工程年底要開工，造成公司融資困難等原因，致使公司資金緊張無法正常支付工程款、農(nóng)民工工資。其次是由于局部施工單位的原因,造成外包隊、農(nóng)民工拿不到工程款、農(nóng)民工工資。1.由于管理

3、經(jīng)營不善造成虧損，對清欠工作的重視程度不夠，政策不落實，工作方法簡單:采取不接 、避而不見的方式來躲避，未能及時做好思想工作疏導和化解矛盾工作，從而造成一些簡單的清欠案件復雜化、擴大化。2.由于計量結(jié)算工作嚴重滯后,影響指揮部對其的正常撥款而導致。3.通車后施工單位隨即撤離,與外包隊失去聯(lián)系,造成外包隊直接來指揮部或公司上訪;或通車后指揮部撥款給施工單位,被其挪用到其它工程而導致。第三是局部群眾對信訪工作的流程和方法不甚了解，甚至存在一些誤區(qū)和誤解，法制觀念淡薄，盲目提出過高和不合理要求(如:合同糾紛問題要求解決)，有不達目的不罷休的想法。第四是有些信訪案件由于沒有及早發(fā)現(xiàn)排查，造成不必要的矛

4、盾激化。如果這些問題不能得到及時、妥善、有效地解決和處理，很容易使矛盾激化。特別是不少問題都帶有一定的群體性，情況復雜，涉及面廣，很可能會形成一些較大規(guī)模的集體上訪，最終必將影響公司的穩(wěn)定。因此，做好新形勢下的公司信訪工作對于維護公司和諧安定局面，保持正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序有著十分重要的意義。二、突破信訪維穩(wěn)困難和問題的措施和對策面對這些困難和問題,如何按照三個代表的要求，繼續(xù)解放思想,認真做好新時期、新任務下的信訪工作，是擺在黨政領導面前的重大而現(xiàn)實的課題。我們以為，解決這些難點的有效途徑是：努力實踐三個代表，繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，端正對人民群眾的態(tài)度，提高對信訪工作的認識，加強對信訪工作的領導

5、，真正形成黨委、各職能部門、各基層單位齊抓共管的全方位、大信訪的信訪工作格局。一、領導重視、正確認識新形勢下公司信訪工作的特點是做好信訪工作的關鍵做好信訪工作，關鍵在領導。實踐證明，哪個單位的領導重視，措施有力，那個單位的信訪工作就主動，群眾越級上訪、集體上訪、重復上訪就少；否那么，工作就被動，矛盾就突出。公司領導從講政治的高度，從改革開展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識做好新形勢下信訪工作的重要性和緊迫性，把信訪工作納入重要議事日程，切實抓緊抓好。公司領導十分重視、關心支持公司信訪辦的工作：信訪辦于2021年8月份正式成立，根據(jù)情況配齊了信訪人員從子公司抽調(diào)人員來充實及其辦公設備；對于集體上訪事件，

6、經(jīng)常聽取信訪辦的專題匯報，并及時提出指導性意見、建議。如，2021年11月17日上午10:00左右，小磨公路黃國華等7個包工頭來公司集體上訪重訪，要求解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資約1,342萬元。這屬于歷史遺留問題，是省政府、交通廳清欠辦督辦的事項，對此，公司領導高度重視，2021年11月17日郝董事長親自接見黃國華等人，并委托宋副書記召開協(xié)調(diào)會專題解決。協(xié)調(diào)會于當天下午14：00召開，會后擬定了會議紀要并抄報交通廳。公司領導堅持保穩(wěn)定、保開展的工作思路，增強預見性。2021年11月14日，公司工會副主席謝鳳樹主持召開公司各指揮部大接訪、大下訪聯(lián)絡員清欠、信訪工作會。公司所屬的15個指揮部參加了

7、會議，涉及500多個合同段。會上，15個指揮部的聯(lián)絡員對可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端，進行全面的排查，把工作做在前，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，去除隱患。還相互交流了清欠工作的經(jīng)驗，為了進一步做到未雨綢繆、超前化解，會上要求15個指揮部于11月25日前上報所屬各合同段的未計量、未付工程款情況統(tǒng)計表，這樣摸清了情況，以便做好信訪隱患排查，努力消除不穩(wěn)定因素，不斷加強和改進信訪工作，為推進公司和諧建設、實現(xiàn)持續(xù)快速開展創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅持以科學開展觀為指導，正確認識和把握公司信訪工作面臨的形勢和開展趨勢。既要看到職工群眾來信來訪是對我們的信任，又要看到職工群眾在工作生活中確實還存在一些實際困難亟

8、待幫助解決，正視我們工作中存在的問題和缺乏；既要看到職工群眾信訪數(shù)量的增多是推進公司改革進程中不可防止的正?，F(xiàn)象，不能單純地把信訪數(shù)量的增多或減少作為判斷工作好壞的唯一標準，又要看到無序的、大規(guī)模的集體上訪、越級上訪給公司穩(wěn)定帶來的消極影響；既要牢牢把握好信訪工作的主動權(quán)，又要充分認識信訪工作的長期性、艱巨性和復雜性。這要求我們必須把思想和認識統(tǒng)一起來，振奮精神，迎難而上，進一步增強責任感和使命感。二、維護好職工的根本利益、滿懷深情地解決好職工群眾的實際問題是做好公司信訪工作的必然要求信訪工作的對象是廣闊職工群眾，核心是維護好職工群眾的最根本利益，目的是保持好黨同職工群眾的血肉聯(lián)系。因此，我們

9、必須堅持以人為本，切實從維護好廣闊職工群眾的利益來認識和對待信訪穩(wěn)定工作，這也是做好新形勢下企業(yè)信訪工作的必然要求。一要配合公司各項改革舉措的實施，深入調(diào)查，收集職工群眾的意見和建議，了解和掌握群眾的思想動態(tài)和情緒反響，為制定和完善有關政策提供客觀的民意依據(jù)，從源頭上減少利益沖突和矛盾的產(chǎn)生。二要暢通信訪渠道，通過各種途徑和方式使不同利益群體都有利益表達的時機，讓各自的利益要求以合法的形式理性表達出來，如：黨群部信訪辦的 已向社會媒體公布，此 還呼叫轉(zhuǎn)移到信訪辦人員的 上，以確保信訪渠道暢通、增進彼此間的溝通和了解，化解不滿情緒，增強職工群眾對公司政策的認同感和執(zhí)行的自覺性。三要繼續(xù)開展好領導

10、干部大接訪、大下訪活動，變職工群眾上訪為我們下訪，時刻關注職工群眾的冷暖疾苦，把職工群眾的情緒作為第一信號，做到早抓早減少信訪源。四要通過溝通、說服等方式引導職工群眾正確看待公司改革過程中出現(xiàn)的各種問題和矛盾，切實把職工群眾的思想和行為引導到符合構(gòu)建和諧企業(yè)的要求和方向上來，從而使利益矛盾得到緩和與最終解決。應該說，職工群眾所反映的信訪問題大局部是屬實的，群眾提出的要求大局部是合理的，群眾的困難和問題大局部是可以解決的。只要我們始終堅持以人為本，全心全意地為職工群眾著想，真正把職工群眾反映的問題放在心上，解決到位，就能有效防止個訪變?yōu)榧w訪、初訪變?yōu)橹貜驮L、非正常上訪現(xiàn)象的發(fā)生。其實，有時并不

11、是職工群眾不講道理，而是我們的工作不到位。工作真是到位了，職工群眾一般都是通情達理的，態(tài)度蠻橫，難纏的是極少數(shù)。滿懷深情地解決好職工群眾反映的實際問題，要嚴格按照政策規(guī)定，正確引導上訪群眾依法反映問題、解決問題，克服其上訪的盲目性和被動性。要堅持三講清、三引導原那么，即講清國家相關政策及有關規(guī)定，引導信訪人正確認識自身利益要求，消除其不切實際的想法；講清?信訪條例?規(guī)定，引導其通過正當?shù)某绦蚝屯緩奖磉_利益訴求；講清重復上訪和非正常上訪對公司穩(wěn)定造成的嚴重影響和危害，應承擔的社會和法律責任，引導其自覺維護公司正常工作秩序，堅決防止重復上訪和到廳、省、赴京上訪。當然，信訪工作不僅要靠說服教育，更要

12、靠實實在在解決好職工群眾所問反映的題。這方面，要堅持做到二樹立、三到位。二樹立:一是樹立群眾觀點，堅持熱情接待。不管信訪部門有沒有能力為其解決問題，首先要熱情接待，力求獲得來訪者的信賴。二是樹立辯證觀點，堅持謹慎處理。對來訪者熱情接待并不是也不可能有求必應、有問必答。有的問題看起來小，但涉及面廣、涉及人數(shù)多，就不宜擅作主張，而要領導審查指示。來訪者的有些要求，從其個人或局部看來合情合理，確應解決，卻與全局工作部署相悖，就不能隨聲附和，無原那么堅持。三到位即一是信訪人反映合理合法的，要依照法律、法規(guī)和政策解決問題到位；二是信訪人對處理意見不滿意的，由責任單位負責將其引導進入辦理、復查、復核程序，

13、切實做到履行程序到位；三是信訪人反映問題合理不合法，但家庭確屬困難的，要解決困難、實施幫扶救助到位。只有這樣，才能有效地化解矛盾，引導職工群眾正確認識自己的利益訴求，有利于其自覺息訴罷訪，激發(fā)和調(diào)動他們維護公司穩(wěn)定的積極性和主動性。三、搞好協(xié)作配合、發(fā)揮群策群力的力量是做好公司信訪工作的保證搞好協(xié)作配合，公司信訪工作形成齊抓共管的大格局。各級各部門都已明確，信訪工作不只是信訪部門的事，公司黨委的各級職能部門和各指揮部、子公司對信訪工作都有不可推卸的責任。處理解決信訪問題，信訪部門既有協(xié)調(diào)權(quán)，也有督辦權(quán)。一旦發(fā)生大規(guī)模的集體上訪事件，由公司信訪辦牽頭，召集清欠辦、辦公室、相關指揮部及工程部到現(xiàn)場與上訪人員座談，相關人員第一時間趕來參與協(xié)調(diào)、做解釋說服工作?？傊枰膫€職能部門參與，哪個部門就按要求及時參與；需要哪個部門辦的，哪個部門就不折不扣的辦好。特別是在重大信訪問題的處理上，公司領導親自參與處理集體上訪事件，如小磨公路堵路事件，公司分管領導屢次親自到小磨公路工地參與處理，通過耐心細致的解釋說服工作，根據(jù)相關的政策法規(guī)，采取積極妥當?shù)姆椒ㄊ箚栴}得到及時處理，并對此事件的后續(xù)工作進行追蹤、落實，領導以身作那么做到了盡可能把問題、矛盾化解在萌芽階段，在職責范圍內(nèi)竭盡全