科技局發(fā)展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)意見

1、科技局發(fā)展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)意見 為全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國際國內(nèi)形勢的新變化，實現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮科技在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展中的重要作用，科技部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、教育部、中宣部、國家林業(yè)局、共青團中央、中國銀監(jiān)會決定聯(lián)合開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，現(xiàn)提出如下意見。 一、實施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的意義 科技特派員工作源于基層探索、群眾需要、實踐創(chuàng)新，是農(nóng)村改革發(fā)展的重要成果。自2002年開展科技特派員試點工作以來，各地方在實踐中創(chuàng)造了各具特色的科技特派員創(chuàng)業(yè)與服務(wù)模式，在全國形

2、成了充滿生機的良好格局。目前，已有7.2萬余名科技特派員長期活躍在農(nóng)村基層、農(nóng)業(yè)一線，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和科技需求，與農(nóng)民建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益共同體，開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，有力推動了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，形成了科技人員深入農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)的有效機制，為增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟做出了重要貢獻?？萍继嘏蓡T工作得到了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到了廣大農(nóng)民的積極歡迎。 科技特派員工作通過體制機制創(chuàng)新，充分調(diào)動了科技人員和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性，引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵科技特派員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織，培育新型農(nóng)村生產(chǎn)和經(jīng)營主體，將科技、知識、資本、管理等生產(chǎn)要素

3、向農(nóng)村聚集，為農(nóng)村改革發(fā)展注入新的活力。黨的十七屆三中全會明確指出，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻。新形勢下，開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和實施原則 （一）指導(dǎo)思想 以理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的根本要求，緊緊圍繞我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)對科技的需求，以科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建

4、設(shè)為重點，以體制機制創(chuàng)新為動力，以政策引導(dǎo)支持為保障，促進科技要素帶動資金、人才、信息、管理等其他生產(chǎn)要素向農(nóng)村聚集，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及縣域經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 （二）發(fā)展目標(biāo) 力爭用5年的時間，使科技特派員工作多部門聯(lián)合推動機制更加健全，農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化，全國性互聯(lián)互通的科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺基本建立，科技特派員培訓(xùn)體系基本完善，科技特派員社會化服務(wù)組織逐步健全，科技特派員服務(wù)領(lǐng)域大大拓展，區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，基本形成科研單位、高等院校、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、廣大鄉(xiāng)

5、土人才全面參與，科技特派員來源渠道不斷拓展的科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)新局面。 培養(yǎng)一批科技創(chuàng)業(yè)人才。建設(shè)一支15萬人的科技特派員隊伍，使科技特派員工作覆蓋全國75%以上的縣（市、區(qū)、旗），提高基層科技創(chuàng)新和服 培育壯大一批區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)150個科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，建設(shè)一批科技特派員創(chuàng)業(yè)基地和科技成果轉(zhuǎn)化中心，促進150個區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。 轉(zhuǎn)化一大批科技成果。引進農(nóng)林動植物新品種5萬個，推廣先進適用新技術(shù)5萬項，大幅度提高科技成果轉(zhuǎn)化率，促進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。 帶動一批大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)。帶動5萬名大學(xué)生和農(nóng)民工參與科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，開展

6、科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，創(chuàng)造一批新的就業(yè)載體，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。 扶持一批科技型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體。引導(dǎo)科技特派員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦2萬個農(nóng)村科技型企業(yè)，扶持和培育2萬個農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。 帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富。通過開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、升級和創(chuàng)新，培育農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，直接帶動農(nóng)戶人均收入年同比增長10%左右，促進農(nóng)民增收致富。 （三）實施原則 以人為本，尊重首創(chuàng)。堅持以人為本，尊重農(nóng)民和科技特派員的意愿，實現(xiàn)雙向選擇，保護科技特派員和農(nóng)民的合法利益。不斷創(chuàng)新科技特派員工作方法和模式。 統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。統(tǒng)籌規(guī)劃全國科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)工

7、作，加快農(nóng)村基層科技能力建設(shè)。按照不同區(qū)域農(nóng)村科技發(fā)展的基礎(chǔ)和潛力，因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色。 突出創(chuàng)業(yè)，強化服務(wù)。突出科技創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中強化服務(wù)功能，推動多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民生、健康等方面的科技服務(wù)。 著眼產(chǎn)業(yè)，關(guān)注民生。立足于壯大區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)，把科技創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù)的領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，由生產(chǎn)向市場和流通延伸，由發(fā)展經(jīng)濟向改善農(nóng)村生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境拓展。 創(chuàng)新機制，系統(tǒng)推進。推進體制機制創(chuàng)新，堅持政府引導(dǎo)，集成政策、資金、項目等科技資源，加大投入。堅持市場驅(qū)動，通過建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享利益共同體，實現(xiàn)互利共贏。注

8、重社會參與，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)的作用。 三、主要任務(wù) （一）以科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)為核心，培育壯大區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展 1.建設(shè)一批科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)鏈?zhǔn)侵缚萍继嘏蓡T參與創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈。整合資源、營造環(huán)境，引導(dǎo)科技特派員帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)、科技服務(wù)實體或合作組織，培育和壯大一批區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。 2.實施科技特派員創(chuàng)業(yè)重大項目。圍繞科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸問題，實施一批重大科技創(chuàng)業(yè)項目，集成轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批先進科技成果，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技含量。 3.深入產(chǎn)業(yè)

9、鏈各環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。用新型工業(yè)化的思路發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照市場需求和比較優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合理分工，支持科技特派員在產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。以科技特派員創(chuàng)辦的實體為載體，將信息、科技、金融等生產(chǎn)要素植入產(chǎn)業(yè)鏈，并進行有效集成。 4.提高農(nóng)民組織化程度。支持科技特派員通過創(chuàng)業(yè)，組建專業(yè)協(xié)會、合作社和企業(yè)，培育壯大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效鏈接，提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。 （二）搭建全國性互聯(lián)互通的科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為科技特派員創(chuàng)業(yè)提供有力支撐 1.創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺。結(jié)合農(nóng)村信息化建設(shè)，建設(shè)省級農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺。建設(shè)一支農(nóng)村信息科技特派員隊伍，結(jié)合星

10、火科技12396農(nóng)村科技信息工作，推進資源共享、互聯(lián)互通、專家與農(nóng)民有效互動的農(nóng)村信息化 2.創(chuàng)業(yè)孵化器平臺。建設(shè)一批農(nóng)村科技孵化器，改善農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)條件，培育新型農(nóng)村科技企業(yè)；鼓勵科技特派員進入國家和地方孵化器創(chuàng)業(yè)。 3.創(chuàng)業(yè)技術(shù)專利與產(chǎn)權(quán)交易平臺。整合資源，合理布局，在全國選擇部分具備條件的城市，支持發(fā)展若干區(qū)域性技術(shù)專利與產(chǎn)權(quán)交易中心，推動地方科技特派員創(chuàng)業(yè)技術(shù)專利與產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。 4.創(chuàng)業(yè)成果展示交流平臺。建立科技特派員創(chuàng)業(yè)成果數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建虛實結(jié)合的科技特派員成果展示交流平臺，充分利用交易會、展示會等多種形式組織開展科技特派員創(chuàng)業(yè)成果展示交流，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等新聞媒體的作

11、用，充分展示交流科技特派員科技創(chuàng)業(yè)的成果。 5.創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)平臺。搭建科技部門與金融部門，金融機構(gòu)與科技特派員創(chuàng)辦經(jīng)濟實體之間的溝通平臺，促進科技特派員工作與金融服務(wù)的結(jié)合；充分發(fā)揮現(xiàn)有金融機構(gòu)作用，探索建立新型農(nóng)村金融機構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村各種微型金融服務(wù)，加大對涉農(nóng)科技型中小企業(yè)的信貸支持力度；探索建立科技特派員信用體系和授信制度，進一步拓展科技金融工作。 （三）建立健全培訓(xùn)體系，不斷提高科技特派員創(chuàng)業(yè)能力 1.建立培訓(xùn)基地?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，在全國建立有分工、有特色的科技特派員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和體系。支持建立一批具有地方特色的省級培訓(xùn)基地。鼓勵有辦學(xué)條件的地方，建立科技特派員培訓(xùn)基地或科技特派員創(chuàng)業(yè)學(xué)

12、院。動員共青團組織及其他社會力量開展培訓(xùn)。充分利用高等院校、共青團就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、社會各類職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)、星火學(xué)校等開展形式多樣的科技特派員培訓(xùn)。 2.完善培訓(xùn)內(nèi)容。圍繞提升科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容，重點開展生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)管理、市場營銷、電子商務(wù)、法律法規(guī)、財稅政策、金融保險等全方位的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷增強科技特派員的發(fā)展后勁，把科技特派員隊伍培養(yǎng)成為一支精業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、扎根基層的科技隊伍。 3.加強科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托科技特派員培訓(xùn)基地，發(fā)揮科技特派員傳、幫、帶的作用，開展農(nóng)民科技致富能人、農(nóng)村科技示范戶、農(nóng)村中小企業(yè)從業(yè)

13、人員、農(nóng)村經(jīng)濟人、農(nóng)民技術(shù)員等鄉(xiāng)土科技帶頭人，高校畢業(yè)生，農(nóng)村初、高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學(xué)的人員，大學(xué)生村官的培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力。 （四）通過體制機制創(chuàng)新，建立新型社會化農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系 1.建立健全科技特派員社會化服務(wù)組織。鼓勵科技特派員協(xié)辦領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。通過建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度，引導(dǎo)加工、流通、儲運設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集，提高農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力。探索建立科技特派員創(chuàng)業(yè)協(xié)會，為科技特派員創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。探索建立科技特派員創(chuàng)業(yè)基金會，為科技特派員創(chuàng)業(yè)提供公益性社會資助。 2.繼續(xù)推進多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。在加快科技特派員社會化服務(wù)組織建設(shè)的

14、同時，繼續(xù)支持科研院所、高等院校發(fā)揮科技、人才等方面的優(yōu)勢，圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星火科技12396等科技服務(wù)模式，推進產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，完善多元化的農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)提供形式多樣的科技服務(wù)。 3.引導(dǎo)社會力量支持和參加農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)。鼓勵引導(dǎo)各類民間社會資本支持科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，加強與共青團組織等社會團體及民間組織合作，將科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)融入到各種惠農(nóng)社會活動中，探索建立科技特派員社會獎勵機制。 四、政策措施 （一）完善科技特派員選派政策 1.拓寬科技特派員來源渠道。進一步拓寬選派渠道和范圍，堅持“以人為本、雙向選

15、擇”原則，鼓勵科研院所、高等院校、農(nóng)林科技人員深入農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持鼓勵高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村青年致富帶頭人、大學(xué)生村官、離退休人員及企業(yè)人員，參與科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。 2.創(chuàng)新科技特派員選派方式。繼續(xù)支持科技人員以科技特派員或科技特派團的方式深入基層、進入企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，支持鼓勵事業(yè)單位、企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織以法人科技特派員的形式參與創(chuàng)業(yè)，支持跨區(qū)域選派科技特派員。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)組成科技特派團到邊疆、貧困地區(qū)及災(zāi)區(qū)開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。 3.探索科技特派員利益機制。按照市場經(jīng)濟規(guī)律解決科技成果與農(nóng)民的結(jié)合問題，鼓勵科技特派員以項目支撐、資金入股、技術(shù)參股、技術(shù)承包、

16、有償服務(wù)等形式，與農(nóng)民尤其是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)等結(jié)成利益共同體，實行“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”，形成科技特派員創(chuàng)業(yè)的利益激勵機制。 4.建立健全科技特派員創(chuàng)業(yè)保障機制。落實國務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見精神，科技特派員在派出期間，其原職級、工資福利和崗位保留不變，工資、職務(wù)、職稱晉升和崗位變動與派出單位在職人員同等對待，并把科技特派員的工作業(yè)績，作為評聘和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的重要依據(jù)。對于作出突出貢獻的，優(yōu)先晉升職務(wù)、職稱。落實中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法，制訂職務(wù)科技成果股權(quán)激勵的政策細則，對做出突出貢獻的科技特派員按照規(guī)定實施期權(quán)、技術(shù)入股和股

17、權(quán)獎勵等形式的股權(quán)激勵。 （二）加強財政金融支持 1.加大財政支持力度。加大科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的資金投入，以項目、貼息或后補助等形式，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，增加財政科技投入，研究設(shè)立地方科技特派員專項資金，支持科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動。 2.集成現(xiàn)有資源。引導(dǎo)各類科技資源有效集成，加強優(yōu)化配置，集成國家科技計劃、地方科技計劃，帶動相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的項目、資金等各類科技資源向科技特派員工作傾斜，支持科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。 3.拓展融資渠道。探索建立科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)擔(dān)保機制，探索設(shè)立擔(dān)?；?，幫助科技特派員企業(yè)獲得資金支持；開展對科技特派員的授信業(yè)務(wù)和農(nóng)村科技小

18、額貸款試點業(yè)務(wù)，支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；開展科技保險試點工作和支持科技型中小企業(yè)信貸的科技金融創(chuàng)新合作模式；鼓勵科技特派員、農(nóng)民和企業(yè)按有關(guān)規(guī)定出資組建擔(dān)?；鸹驌?dān)保公司等。 4.創(chuàng)新科技金融機制?？萍疾块T和金融監(jiān)管部門要為金融機構(gòu)和科技特派員企業(yè)搭建溝通交流平臺，創(chuàng)新金融服務(wù)品種或工具；推動風(fēng)險投資和科技創(chuàng)新緊密結(jié)合，支持和培育具有較強自主創(chuàng)新能力和高增長潛力的涉農(nóng)科技企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)板融資，逐步建立多元化、多渠道、高效率的科技特派員創(chuàng)業(yè)投資支持體系。 5.落實稅收減免政策?？萍继嘏蓡T創(chuàng)辦的企業(yè)，享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策。法人科技特派員、科技特派員創(chuàng)辦的企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，可按

19、規(guī)定享受國家相關(guān)支農(nóng)優(yōu)惠政策。 五、組織實施 1.建立部門聯(lián)合推動機制。加強部門協(xié)調(diào)與合作，科技部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、教育部、中宣部、國家林業(yè)局、共青團中央、中國銀監(jiān)會聯(lián)合成立科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在科技部，建立完善部門聯(lián)合推進機制，為科技特派員工作提供有力的組織保障。 2.強化績效考核。堅持導(dǎo)向性與實用性相結(jié)合、定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合、目標(biāo)責(zé)任與評估監(jiān)督相結(jié)合，研究制定科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動目標(biāo)責(zé)任制考核管理辦法，把科技特派員工作納入到市（區(qū)、縣、旗）工作的考核范圍。 3.健全激勵機制。適時對做出突出貢獻的優(yōu)秀科技特派員、科技特派員團隊以及科技特派員工作組織管理機構(gòu)等予以表彰獎勵，調(diào)動科技特派員基層創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。積極支持和倡導(dǎo)社會各界參與科技特派員工作，探索社會力量設(shè)獎，對科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動中的優(yōu)秀科技特派員予以獎勵。 4.注重輿論宣傳。將科技特派員工作納入中宣部