廣東省緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體卒中中心運(yùn)行指南（縣級(jí)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)）可編輯

1、廣東省緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體卒中中心運(yùn)行指南根據(jù)廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)實(shí)施方案的通知（粵府辦201918號(hào)）和廣東省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)指南的通知（粵衛(wèi)辦20202號(hào)），為提高緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣域醫(yī)共體）腦卒中診療規(guī)范化水平，形成腦卒中健康管理與診療服務(wù)體系，推動(dòng)建立多學(xué)科聯(lián)合的卒中診療管理模式，提升縣域內(nèi)腦卒中救治能力，制定本指南。一、工作目標(biāo)通過(guò)縣域醫(yī)共體統(tǒng)一管理，在縣域內(nèi)建立集預(yù)防、篩查、治療、康復(fù)以及隨訪為一體的腦血管疾病健康管理體系，同時(shí)發(fā)揮卒中中心的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，構(gòu)建全縣域腦

2、卒中防治體系，提高腦卒中規(guī)范救治率以及降低腦卒中發(fā)病率、致殘率和死亡率。二、具體要求（一）在縣域醫(yī)共體架構(gòu)下建設(shè)卒中中心，通過(guò)建立由總醫(yī)院總負(fù)責(zé)，由牽頭醫(yī)院和各成員單位共同參與的議事決策機(jī)制，統(tǒng)籌縣域卒中中心的建設(shè)、培訓(xùn)、運(yùn)行、考核工作。（二）明確牽頭醫(yī)院的核心作用，強(qiáng)化牽頭醫(yī)院的卒中中心服務(wù)及技術(shù)能力，在牽頭醫(yī)院卒中中心建設(shè)為符合國(guó)家評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的卒中中心過(guò)程，以評(píng)促建，按照卒中中心的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)完善卒中中心的管理體系和技術(shù)體系，促進(jìn)卒中中心優(yōu)化資源配置，采用快速、標(biāo)準(zhǔn)化的診斷方案對(duì)腦卒中患者提供更快和更準(zhǔn)確的評(píng)估和診療，提高縣域醫(yī)共體卒中中心的核心服務(wù)技術(shù)能力。（三）健康優(yōu)先，醫(yī)防融合，縣域醫(yī)共體

3、內(nèi)閉環(huán)管理?？h域醫(yī)共體卒中中心需要落實(shí)縣鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)體系功能定位，由總醫(yī)院卒中中心實(shí)施統(tǒng)一管理，形成由牽頭醫(yī)院各科專(zhuān)家整合而成的卒中急救中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）卒中康復(fù)及慢性管理村衛(wèi)生站鄉(xiāng)村醫(yī)生網(wǎng)格內(nèi)慢性患者監(jiān)測(cè)的無(wú)縫管理，在夯實(shí)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療體系基礎(chǔ)上做到健康優(yōu)先，醫(yī)防融合。三、主要措施（一）設(shè)立卒中中心管理委員會(huì)。1.人員組成。由總醫(yī)院院長(zhǎng)任卒中中心管理委員會(huì)主任，總醫(yī)院的分管院長(zhǎng)任常務(wù)副主任，各縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)卒中中心主任、醫(yī)院醫(yī)務(wù)處、信息處、護(hù)理部和各相關(guān)科室主任、各成員單位負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的核心科室主任組成卒中中心管理委員會(huì)，總醫(yī)院下設(shè)綜合

4、事務(wù)管理辦公室，辦公室主任由卒中中心管理委員會(huì)主任聘任。2.職責(zé)。（1）全面負(fù)責(zé)卒中中心的技術(shù)方面和日常行政管理工作。（2）組織制定卒中中心的發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃、各類(lèi)培訓(xùn)計(jì)劃和方案。（3）負(fù)責(zé)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和管理，包括制度制定、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、培訓(xùn)隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理。（4）負(fù)責(zé)縣域醫(yī)共體聯(lián)合例會(huì)的組織工作，定期組織檢查落實(shí)情況，及時(shí)向各成員單位反饋信息。（5）負(fù)責(zé)卒中中心定期技術(shù)分析和質(zhì)量分析工作，主持卒中中心網(wǎng)絡(luò)典型病例討論會(huì)和質(zhì)量分析會(huì)，制定改進(jìn)措施。（6）參與制定與縣域醫(yī)共體卒中中心閉環(huán)“關(guān)鍵因素”有關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)施及財(cái)政預(yù)算。（二）設(shè)立縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)卒中中心。縣域醫(yī)共體可根據(jù)縣域的大小以及各成員

5、單位的卒中救治能力設(shè)立1-2個(gè)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含總醫(yī)院在內(nèi)的縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）作為牽頭醫(yī)院，建設(shè)醫(yī)院卒中中心，牽頭醫(yī)院必須為設(shè)置神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、急診科、ct科、介入科、mri科、重癥醫(yī)學(xué)科及超聲科的二級(jí)或以上的醫(yī)院，并至少具備靜脈溶栓、卒中早期康復(fù)治療以及重癥卒中患者救治等能力。1.人員組成?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)任本院卒中中心主任，由分管院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)處、信息處、護(hù)理部和卒中中心救治團(tuán)隊(duì)組成；由神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、介入科、急診科、重癥醫(yī)學(xué)科、康復(fù)科、藥劑科、影像科、超聲科和卒中護(hù)理團(tuán)隊(duì)組成卒中中心救治團(tuán)隊(duì)。2.職責(zé)。（1）負(fù)責(zé)醫(yī)院卒中中心的急診及院前急救工作、與120的協(xié)同工作，整合醫(yī)院以及成員單位卒中

6、中心閉環(huán)節(jié)點(diǎn)，完成卒中中心閉環(huán)聯(lián)合。（2）整合醫(yī)院內(nèi)各學(xué)科合作，整合醫(yī)療技術(shù)并提供支持。（3）主持制定并組織實(shí)施卒中中心的各類(lèi)工作流程、目標(biāo)和計(jì)劃。（4）負(fù)責(zé)縣域醫(yī)共體聯(lián)合例會(huì)的組織工作，定期組織檢查落實(shí)情況，及時(shí)向各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)反饋信息。（5）負(fù)責(zé)卒中中心定期進(jìn)行技術(shù)分析和質(zhì)量分析工作，主持典型病例討論會(huì)和質(zhì)量分析會(huì)，制定改進(jìn)措施。（6）向卒中中心管理委員會(huì)反饋具體情況以及提出建議，參與制定與縣域醫(yī)共體卒中中心閉環(huán)“關(guān)鍵因素”有關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)施及財(cái)政預(yù)算。（三）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）卒中管理小組。1.人員組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）卒中管理小組由公共衛(wèi)生科、全科團(tuán)隊(duì)及

7、康復(fù)科組成。2.職責(zé)。（1）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)卒中患者的慢病管理、卒中健康宣教、急性卒中救治轉(zhuǎn)運(yùn)以及卒中康復(fù)的治療。（2）卒中管理小組須對(duì)牽頭醫(yī)院醫(yī)院卒中中心負(fù)責(zé)，同時(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生站醫(yī)生管理工作，定期培訓(xùn)村衛(wèi)生站醫(yī)生，指導(dǎo)村衛(wèi)生站進(jìn)行卒中患者管理，做好考核工作。（3）參與縣域醫(yī)共體閉環(huán)內(nèi)急性卒中患者的綠色通道工作，參與患者的檢查、轉(zhuǎn)運(yùn)和救治工作。（四）村衛(wèi)生站職責(zé)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)卒中慢病管理、卒中高?；颊邆€(gè)體化管理以及急性卒中患者的排查工作，協(xié)助縣鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好卒中宣傳及宣教。（五）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)卒中中心運(yùn)作方式。1.縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)卒中中心。（1）按照國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的醫(yī)院卒中中

8、心建設(shè)與管理指導(dǎo)原則2019年度國(guó)家衛(wèi)生健康委腦卒中防治工程委員會(huì)卒中中心現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的卒中中心，以評(píng)促建，明確功能定位和卒中流程改進(jìn)，整合急診科、神經(jīng)內(nèi)科、介入科和神經(jīng)外科力量，在卒中診斷、靜脈溶栓、介入治療、外科手術(shù)處理、早期康復(fù)治療的卒中治療鏈上進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任劃分，人員職責(zé)明確。（2）卒中中心備有卒中救治專(zhuān)用值班手機(jī)，保證最短時(shí)間內(nèi)可以聯(lián)系卒中中心的值班醫(yī)生。（3）院內(nèi)卒中診療流程隨著獨(dú)立病區(qū)的成立優(yōu)化，急性期卒中診療的關(guān)鍵在于迅速啟動(dòng)卒中急救診治的固化流程，規(guī)范腦血管病及急性缺血性卒中的標(biāo)準(zhǔn)化治療流程。（4）急診醫(yī)務(wù)人員接診急性卒中患者后，快速對(duì)患者進(jìn)行簡(jiǎn)易評(píng)估，

9、完善初步檢查后，在溶栓時(shí)間窗內(nèi)，立即電話通知卒中醫(yī)生介入，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)流程。（5）當(dāng)卒中病情診斷需要進(jìn)行介入或外科治療時(shí)，則由卒中病區(qū)神經(jīng)內(nèi)科或外科醫(yī)生對(duì)有適應(yīng)證的患者開(kāi)展神經(jīng)介入或外科手術(shù)治療，包括神經(jīng)血管造影技術(shù)應(yīng)用、支架植入、溶栓和取栓等。（6）建立縣域醫(yī)共體卒中閉環(huán)工作群及急救群，利用工作群實(shí)現(xiàn)縣醫(yī)院專(zhuān)家指導(dǎo)鎮(zhèn)村醫(yī)生進(jìn)行卒中相關(guān)慢病患者的管理或康復(fù)，確實(shí)做到技術(shù)下沉，利用急救群實(shí)現(xiàn)卒中中心閉環(huán)中各個(gè)部門(mén)在急性卒中患者救治中的協(xié)調(diào)作用，以網(wǎng)絡(luò)空間換時(shí)間，啟動(dòng)綠色通道后，統(tǒng)籌做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作布置，縮短急性缺血性卒中患者腦血管開(kāi)通時(shí)間以及出血性卒中患者的救治時(shí)間。（7）利用縣域醫(yī)共體信息化統(tǒng)一

10、，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體卒中中心閉環(huán)內(nèi)慢病患者醫(yī)療數(shù)據(jù)共享，縣醫(yī)院專(zhuān)家聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生在卒中預(yù)防、康復(fù)以及急性卒中發(fā)作的診療方面做到醫(yī)療技術(shù)同質(zhì)化，夯實(shí)卒中預(yù)防及康復(fù)，提高卒中中心急性救治組的診療能力。（8）卒中中心履行中心向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療輻射功能，在基層完成基礎(chǔ)篩查后，挑選出高危人群由神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科高級(jí)醫(yī)師、資深超聲醫(yī)師、護(hù)理人員組成的卒中高級(jí)篩查團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)估和調(diào)整治療方案,并記入縣域醫(yī)共體卒中患者管理數(shù)據(jù)庫(kù)。（9）制定縣域醫(yī)共體內(nèi)卒中防治的宣傳方案，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）布置宣教任務(wù)，充分利用縣域醫(yī)共體的行政管理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及手機(jī)個(gè)體化提

11、醒相結(jié)合的方式，向轄區(qū)內(nèi)的群眾進(jìn)行健康宣教。（10）利用集中授課、技能操作、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐以及網(wǎng)絡(luò)授課多種形式相結(jié)合，經(jīng)過(guò)反復(fù)的教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化卒中中心的運(yùn)作原則、要求、體系和各項(xiàng)流程，使卒中中心所涉及到的縣域醫(yī)共體卒中中心閉環(huán)各部門(mén)、人員在全面了解卒中中心的主要目標(biāo)和運(yùn)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，明確自身的職責(zé)和任務(wù)，使整個(gè)卒中中心系統(tǒng)正常運(yùn)行，并發(fā)揮各部門(mén)和人員的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)卒中中心工作質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，最終達(dá)到提高縣域醫(yī)共體覆蓋區(qū)域的協(xié)同救治水平。（11）創(chuàng)親卒中慢病互聯(lián)網(wǎng)管理模式，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)軟件公司進(jìn)行科學(xué)研究，探索卒中慢病患者相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)與病情進(jìn)展的相關(guān)性，結(jié)合穿戴醫(yī)療，對(duì)卒中慢病患者的體溫、血壓、心

12、率、呼吸、睡眠時(shí)長(zhǎng)及節(jié)點(diǎn)、運(yùn)動(dòng)量、體表濕度、血氧、血糖等信息做到碎片化資料收集，運(yùn)用醫(yī)學(xué)知識(shí)及智能算法開(kāi)發(fā)醫(yī)療智能管理軟件，對(duì)于卒中慢病患者、高?；颊吆图毙宰渲星捌诨颊?，智能軟件系統(tǒng)每天作出合理判斷或提醒，在不增加或減少人力成本的基礎(chǔ)上確實(shí)做到縣域醫(yī)共體卒中閉環(huán)內(nèi)卒中患者的個(gè)體化全方位管理。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）卒中管理小組。（1）利用縣域醫(yī)共體內(nèi)的信息化以及完善的醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能，在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)卒中中心的指導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)卒中患者進(jìn)行慢病管理、急性卒中救治、卒中康復(fù)的治療。（2）卒中管理小組須做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生站鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理、培訓(xùn)及指導(dǎo)工作，定期檢查村衛(wèi)生站鄉(xiāng)村醫(yī)生的卒中管理工作，

13、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)場(chǎng)核查的方式評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村醫(yī)生的卒中管理工作量和工作質(zhì)量，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)放績(jī)效。加強(qiáng)培訓(xùn)及指導(dǎo)，提高村衛(wèi)生站鄉(xiāng)村醫(yī)生的卒中慢性患者健康管理能力。（3）按照慢病管理的工作要求聯(lián)合村衛(wèi)生站做好卒中慢病管理工作。（4）卒中管理小組定期參加縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)卒中中心及縣域醫(yī)共體卒中中心管理委員會(huì)的培訓(xùn)會(huì)議和管理會(huì)議，加強(qiáng)自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)提升，夯實(shí)卒中中心閉環(huán)管理的能力。（5）卒中管理小組全面開(kāi)展卒中康復(fù)工作，接收牽頭醫(yī)院下轉(zhuǎn)的卒中患者，并在牽頭醫(yī)院專(zhuān)家指導(dǎo)下進(jìn)行有效卒中康復(fù)，提高卒中患者的生活質(zhì)量以及生活自理能力。（6）卒中管理小組提高急性卒中患者的救治能力，在急性卒中患者的救治早期提早介入，降低急性

14、卒中患者的死亡率和致殘率。對(duì)極高危患者須及時(shí)通過(guò)微信工作群申請(qǐng)縣醫(yī)院專(zhuān)家會(huì)診，并根據(jù)會(huì)診結(jié)果做出診療干預(yù)。（7）參與縣域醫(yī)共體閉環(huán)內(nèi)急性卒中患者的綠色通道，參與患者的檢查、轉(zhuǎn)運(yùn)和救治。（8）執(zhí)行卒中中心卒中防治的宣傳方案，落實(shí)好卒中的防治宣教工作。3.村衛(wèi)生站。（1）村衛(wèi)生站鄉(xiāng)村醫(yī)生須對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院卒中管理小組負(fù)責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)卒中患者管理臺(tái)賬工作，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院卒中管理小組的工作管理。（2）按要求參加縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)卒中中心的培訓(xùn)會(huì)議和管理會(huì)議，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院卒中管理小組的培訓(xùn)，加強(qiáng)自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)提升，夯實(shí)卒中中心閉環(huán)管理的能力。（3）結(jié)合慢病管理制度對(duì)卒中慢病患者進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)卒中慢性患者相關(guān)

15、指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集以及隨訪工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)下，對(duì)高?；颊咝柽M(jìn)行每3天1次的資料采集和隨訪。（4）加強(qiáng)對(duì)卒中高?；颊叩膫€(gè)體化管理，利用網(wǎng)絡(luò)或電話等通訊方式進(jìn)行多維度的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)辨別卒中早期急性發(fā)作的能力，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院卒中小組早報(bào)告，對(duì)該類(lèi)患者做出醫(yī)療干預(yù)或上轉(zhuǎn)。 （5）在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下加強(qiáng)卒中健康宣教、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)，提高轄區(qū)內(nèi)居民卒中知識(shí)普及率，居民在做好卒中預(yù)防工作同時(shí)也增加急性卒中發(fā)作時(shí)的救治方式認(rèn)知度，從而縮短急性卒中患者的起病治療窗口期。4.縣域醫(yī)共體卒中網(wǎng)絡(luò)化管理。（1）縣域醫(yī)共體信息網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一是縣域醫(yī)共體卒中中心管理閉環(huán)的管理基礎(chǔ)，必須做到縣域醫(yī)共體所覆蓋區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息數(shù)據(jù)相互共享、醫(yī)療軟件品牌一致性保障操作一致性，并做培訓(xùn)，必須做到縣域醫(yī)共體卒中中心閉環(huán)內(nèi)每個(gè)成員全部會(huì)操作。（2）建立縣域醫(yī)共體卒中患者管理數(shù)據(jù)庫(kù)，含括卒中患者及卒中相關(guān)疾病慢病患者，包括但不限于以下條件的人群應(yīng)予建檔：60歲的老年人、高血壓病、糖尿病、既往卒中史患者、血液高凝狀態(tài)患者、房顫患者、長(zhǎng)期臥床患者等?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)卒中中心專(zhuān)家向信息中心和軟件公司提供卒中慢性患者的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)將根據(jù)錄入數(shù)據(jù)標(biāo)記極高危患者（紅色）、高?；颊撸ǔ壬?、中?；颊撸S色）、低危患者（綠色），利用大數(shù)據(jù)分析并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。（3）縣域醫(yī)共體卒中網(wǎng)絡(luò)化管理須根據(jù)不