北京污水處理設備項目申請報告（模板）

1、泓域咨詢 /北京污水處理設備項目申請報告北京污水處理設備項目申請報告xx投資管理公司目錄第一章 市場分析4一、 水環(huán)境治理行業(yè)的市場化程度4二、 水環(huán)境治理行業(yè)的市場化程度4第二章 項目建設背景、必要性6一、 全球水環(huán)境治理行業(yè)發(fā)展概況6二、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式6第三章 發(fā)展規(guī)劃9一、 公司發(fā)展規(guī)劃9二、 保障措施10第四章 運營管理模式13一、 公司經(jīng)營宗旨13二、 公司的目標、主要職責13三、 各部門職責及權限14四、 財務會計制度17第五章 工藝技術設計及設備選型方案25一、 企業(yè)技術研發(fā)分析25二、 項目技術工藝分析27三、 質(zhì)量管理29四、 項目技術流程30五、 設備選型方案30主要

2、設備購置一覽表31第六章 節(jié)能可行性分析33一、 項目節(jié)能概述33二、 能源消費種類和數(shù)量分析34能耗分析一覽表35三、 項目節(jié)能措施35四、 節(jié)能綜合評價37第七章 項目招標方案38一、 項目招標依據(jù)38二、 項目招標范圍38三、 招標要求38四、 招標組織方式39五、 招標信息發(fā)布42第八章 風險評估43一、 項目風險分析43二、 項目風險對策45第一章 市場分析一、 水環(huán)境治理行業(yè)的市場化程度在我國水環(huán)境治理行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化的發(fā)展背景下，我國水環(huán)境治理行業(yè)得以快速發(fā)展，地域壟斷被打破，初步形成了一批規(guī)模較大、實力雄厚、技術先進、產(chǎn)業(yè)鏈完備的綜合性水環(huán)境服務企業(yè)，同時在水環(huán)境治理產(chǎn)品、工

3、程服務、投資運營等細分領域形成了一大批技術、服務優(yōu)勢突出的專業(yè)型企業(yè)。城市污水處理及再生利用項目建設領域，多為政府投資或利用特許經(jīng)營制度引入社會投資,具有政策引導型的特點，而項目的發(fā)包和建設、產(chǎn)品采購則完全按市場化運作,采取向國內(nèi)外企業(yè)公開招標的形式；工業(yè)廢水處理項目多屬于企業(yè)自主經(jīng)營范疇，直接面向市場。目前，國內(nèi)水環(huán)境治理行業(yè)的市場化進程仍在持續(xù)。未來，隨著國內(nèi)水環(huán)境治理行業(yè)的進一步發(fā)展，資源將得到進一步整合，市場化程度和市場集中度有望繼續(xù)提高。二、 水環(huán)境治理行業(yè)的市場化程度在我國水環(huán)境治理行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化的發(fā)展背景下，我國水環(huán)境治理行業(yè)得以快速發(fā)展，地域壟斷被打破，初步形成了一批規(guī)模較

4、大、實力雄厚、技術先進、產(chǎn)業(yè)鏈完備的綜合性水環(huán)境服務企業(yè)，同時在水環(huán)境治理產(chǎn)品、工程服務、投資運營等細分領域形成了一大批技術、服務優(yōu)勢突出的專業(yè)型企業(yè)。城市污水處理及再生利用項目建設領域，多為政府投資或利用特許經(jīng)營制度引入社會投資,具有政策引導型的特點，而項目的發(fā)包和建設、產(chǎn)品采購則完全按市場化運作,采取向國內(nèi)外企業(yè)公開招標的形式；工業(yè)廢水處理項目多屬于企業(yè)自主經(jīng)營范疇，直接面向市場。目前，國內(nèi)水環(huán)境治理行業(yè)的市場化進程仍在持續(xù)。未來，隨著國內(nèi)水環(huán)境治理行業(yè)的進一步發(fā)展，資源將得到進一步整合，市場化程度和市場集中度有望繼續(xù)提高。第二章 項目建設背景、必要性一、 全球水環(huán)境治理行業(yè)發(fā)展概況19世

5、紀以來，經(jīng)濟發(fā)達國家相繼出現(xiàn)了環(huán)境污染等社會問題，隨著工業(yè)發(fā)展和城市人口的劇增，大量工業(yè)廢水和生活污水使得許多國家的河湖水域溶解氧降低，水生物減少甚至絕跡。由于水環(huán)境污染，居民發(fā)病率增加，政府開始認識到加強污水處理的必要性。上世紀中葉，隨著美國清潔水法案的頒布，人們開始系統(tǒng)關注廢水處理，并先后提出了二級處理和深度處理的理念。全球水環(huán)境治理行業(yè)自上世紀70年代起開始進入快速發(fā)展階段，到90年代時，發(fā)達工業(yè)國家的城市污水處理率已達到80%以上，部分發(fā)達國家已達到或者接近100%的污水收集和處理率。以美國為例，現(xiàn)階段美國的城鎮(zhèn)污水處理設施已經(jīng)全面普及，污水處理程度都達到了二級處理以上的標準，城鎮(zhèn)污水

6、回用也已經(jīng)從研究試驗階段進入生產(chǎn)應用階段，城鎮(zhèn)污水回用設施的數(shù)量和功能增長迅速。二、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式1、工程承包模式工程承包模式一般有工程總承包和專業(yè)承包兩種。工程總承包指受客戶委托，承擔環(huán)保水處理系統(tǒng)的勘察設計、設備采購及制造、工程施工、安裝調(diào)試、竣工驗收等全過程服務，對建設工程的質(zhì)量、安全、工期、造價等負全部責任。專業(yè)承包指提供上述業(yè)務的部分服務，并對該部分服務承擔相應責任。2、BOT/TOT模式企業(yè)通過建造或收購取得相關水環(huán)境處理項目的產(chǎn)權及經(jīng)營權，并在經(jīng)營期內(nèi)負責運營該項目，以此來回收系統(tǒng)的投資、融資、建造、經(jīng)營和維護成本并獲取合理回報，特許期結束，項目將有關基礎設施無償移交給客戶

7、。BOT、TOT的特許經(jīng)營期一般在2030年。3、BT模式BT模式是BOT模式的一種變換形式，指企業(yè)作為項目的投資商及建設方，負責項目投資及建設，并在項目建設完成以后，將項目整體移交給政府（或政府指定主體），移交后政府分期支付項目投資款及相應的投資回報。一般相關款項分期支付，且支付的期限較長，該模式是客戶利用外部資金來進行環(huán)保項目建設的一種融資模式。4、委托運營模式該種模式是由客戶投資建設城市污水處理廠，建成后委托給水環(huán)境處理企業(yè)進行專業(yè)化運營，實行市場化的有償服務。該模式對客戶來說，能引入競爭機制，有效降低運營成本，保證運營質(zhì)量；對水處理企業(yè)來說，前期投入非常小，從客戶取得的污水處理服務費相

8、對穩(wěn)定，風險較小。5、DBOT模式DBOT模式，即“設計建設運營轉讓”，為客戶規(guī)劃設計，然后由項目公司負責建造以及后期的運營管理，以此來回收系統(tǒng)的投資、融資、建造、經(jīng)營和維護成本并獲取合理回報，特許期結束，項目公司將有關基礎設施無償移交給客戶。第三章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公

9、司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技

10、巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化

11、，及時調(diào)整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)強化規(guī)劃實施監(jiān)督全面落實本規(guī)劃確定的各項目標、任務，完善規(guī)劃監(jiān)督考核機制，做好規(guī)劃中期評估，促進規(guī)劃目標和任務順利完成。加強各行業(yè)主管部門與各區(qū)、各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的溝通對接，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、商會等的作用，健全規(guī)劃政策制定、重大項目協(xié)調(diào)、監(jiān)測分析預警工作體系。(二)發(fā)展總部經(jīng)濟積極吸引跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)集團總部、區(qū)域性總部以及營銷、研發(fā)、財務等職能總部落戶。制定總部經(jīng)濟發(fā)展重大政策、戰(zhàn)略規(guī)劃，在總部企業(yè)財稅、用地、人才等方面完善政策體系。適當放寬總部企業(yè)所需人才的戶籍管理，在置業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務領域對專業(yè)人才予以便利。

12、(三)廣泛開展規(guī)劃宣傳，提高公眾參與度區(qū)域各主要媒體要大力宣傳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)事業(yè)規(guī)劃，通過開展規(guī)劃宣傳、解讀、跟蹤報道等活動，強化規(guī)劃影響力，在全社會形成普遍關心產(chǎn)業(yè)、熱愛產(chǎn)業(yè)、支持建設產(chǎn)業(yè)強市的輿論氛圍。定期公布規(guī)劃落實進展情況，強化重大決策和項目的公眾參與，擴大公民知情權、參與權和監(jiān)督權，主動傾聽公眾對規(guī)劃實施的意見，保障規(guī)劃的順利落實。(四)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉移的需求發(fā)現(xiàn)和對接服務機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作，協(xié)同實施一批技術創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)

13、略聯(lián)盟。加快推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級轉移，合作搭建區(qū)域服務業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。(五)強化知識產(chǎn)權保護建立知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理新機制，營造激勵發(fā)明創(chuàng)造的政策法制環(huán)境。完善知識產(chǎn)權公共信息、專題數(shù)據(jù)庫、商用化等服務平臺，實施知識產(chǎn)權服務品牌機構培育計劃。鼓勵領軍企業(yè)、專利池與國內(nèi)外相關機構合作，積極參與國際標準研究、制定，申請國際專利。(六)拓寬企業(yè)融資渠道鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)適合產(chǎn)業(yè)特點的各類金融產(chǎn)品和服務，積極發(fā)展商圈融資、供應鏈融資等融資方式。支持符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權投資，完善創(chuàng)業(yè)投資扶持機制。支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)采

14、用知識產(chǎn)權、專利技術等無形資產(chǎn)質(zhì)押以及倉單質(zhì)押、商業(yè)信用保險保單質(zhì)押、商業(yè)保理等多種方式融資。第四章 運營管理模式一、 公司經(jīng)營宗旨公司經(jīng)營國際化，股東回報最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水

15、平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、污水處理設備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和污水處理設備行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)污水處理設備行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，

16、統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調(diào)整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪

17、客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行

18、業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應商質(zhì)量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產(chǎn)品銷售合同，按財務部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合

19、同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司

20、管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政

21、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股

22、東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、

23、法規(guī)的相關規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合公司實際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事會過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告

24、期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網(wǎng)絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經(jīng)全體董事過半通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發(fā)

25、表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應當滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營環(huán)境或自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應以股東權益保護為出發(fā)點，詳細論證和說明原因。有關調(diào)整利潤分配政策的議案由獨立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且

26、現(xiàn)金流充裕，實施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比

27、例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的30%以上；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經(jīng)審計營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易產(chǎn)生的利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審

28、計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現(xiàn)金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據(jù)公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進行利潤分配時，

29、現(xiàn)金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現(xiàn)金分紅方式。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解

30、聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第五章 工藝技術設計及設備選型方案一、 企業(yè)技術研發(fā)分析新品的開發(fā)要堅持樹立市場占有率最大化、加速核心業(yè)務跨越式發(fā)展的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點抓好產(chǎn)品發(fā)展的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略、市場營銷戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略的管理和實踐。而持續(xù)的科技創(chuàng)新源于現(xiàn)代國際化的管理方法，要建立從規(guī)劃、開發(fā)、技術、工藝、試制到辦公一體化的科研管理體系，保證新產(chǎn)品研發(fā)過程中的市場調(diào)研、產(chǎn)品規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)、新產(chǎn)品試制、性能驗證、產(chǎn)品完善、批量生產(chǎn)等工作順利開展，在組織結構上保證科研工作的閉環(huán)管理。經(jīng)過十多年產(chǎn)品創(chuàng)新和技術研發(fā)

31、，不斷消化吸收國內(nèi)外先進技術資料，與客戶進行廣泛技術交流，公司擁有了多項核心技術，應用于各類產(chǎn)品，服務于客戶的多樣化需求。（一）核心技術人員、研發(fā)人員情況公司員工總數(shù)為xx人，其中研發(fā)人員xx人，占員工總數(shù)的xx%。公司的核心管理和技術團隊形成了以總經(jīng)理為核心的技術研發(fā)團隊，建立了以市場需求為導向、技術創(chuàng)新為重點、項目管理為主線的研發(fā)管理體系。（二）研發(fā)機構設置公司的創(chuàng)新活動由總經(jīng)理負總責，公司形成了以企業(yè)技術中心為主體的創(chuàng)新平臺，負責創(chuàng)新活動的具體實施。公司創(chuàng)新組織機構完善，管理運作規(guī)范，確保了公司各項持續(xù)性創(chuàng)新機制的實施以及各項創(chuàng)新活動的有序開展。技術研發(fā)部根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，負責新產(chǎn)品開發(fā)

32、計劃、策劃、設計、實施工作，負責公司日常工藝、技術標準化管理，組織開展工藝和技術創(chuàng)新工作，開展對外技術交流與合作，帶動公司的整體發(fā)展。（三）技術創(chuàng)新機制和制度安排技術創(chuàng)新能力是公司核心競爭力的體現(xiàn)，公司一直將設計創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、材料創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的核心要素。為了進一步促進創(chuàng)新能力的提升，加快產(chǎn)品開發(fā)步伐，公司采取了一系列措施，保障各項創(chuàng)新活動的實施。（1）持續(xù)關注國際領先技術和產(chǎn)品公司積極組織研發(fā)人員參加德國、日本、美國等國家的行業(yè)及應用展會，充分了解和學習國際領先技術和產(chǎn)品，更加深入了解下游客戶對產(chǎn)品的應用，以更具性價比的產(chǎn)品滿足國內(nèi)市場需求。（2）定期會議和培訓公司鼓勵研發(fā)人員主動拜訪

33、各地的主要客戶，了解客戶的及時需求及公司產(chǎn)品的適用情況。公司管理層和研發(fā)人員定期召開會議，對新需求、新技術和新產(chǎn)品進行集中討論，形成產(chǎn)品技術開發(fā)方案，從而達到技術分享和激發(fā)創(chuàng)新的目標。（3）制度激勵公司制定了企業(yè)技術中心產(chǎn)品開發(fā)管理規(guī)定、技術創(chuàng)新項目管理實施方案、企業(yè)技術中心人員績效考核制度，實行以創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)為核心的考核、獎懲管理辦法，針對新產(chǎn)品的開發(fā)、量產(chǎn)、改進等，為研發(fā)人員設置了項目獎，激發(fā)了研發(fā)人員的創(chuàng)新熱情和參與創(chuàng)新的積極性。此外，公司核心技術人員間接持有公司股份，分享公司成長帶來的收益，提升其工作積極性，增強了核心技術人員的穩(wěn)定性。二、 項目技術工藝分析（一）工藝技術方案的選用原則

34、1、對于生產(chǎn)技術方案的選用，遵循“技術上先進可行，經(jīng)濟上合理有利，綜合利用資源”的進步原則，采用先進的集散型控制系統(tǒng)，由計算機統(tǒng)一控制整個生產(chǎn)線的各工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗。嚴格按行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務。2、在工藝設備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設備，根據(jù)有利于環(huán)境保護的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護型設備，滿足本項目所制訂的產(chǎn)品方案的要求。3、根據(jù)本項目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足本項目產(chǎn)品的要求，同時，加強員工技術培訓，嚴格質(zhì)量管理，嚴格按照工藝流程技術要求進行操作，提高產(chǎn)品合格率。4

35、、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)模”的建設原則。積極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競爭力。5、項目建設貫徹“三同時”的原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等各項措施的落實。（二）工藝技術來源及特點本項目生產(chǎn)工藝技術擬采用國內(nèi)成熟的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)技術通過生產(chǎn)技術人員和研發(fā)技術人員制定。擬采用的技術具有能耗低、高質(zhì)量、高環(huán)保性的特點，項目所生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)得到國內(nèi)外市場很好認可。（三）技術保障措施本項目從設計、施工、試運行到投產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，都聘請專家進行專門指導，使該項目無論在技術開發(fā)還是生產(chǎn)技

36、術應用上，都達到現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。三、 質(zhì)量管理（一）質(zhì)量控制體系與標準公司設立了質(zhì)量管理部，全面負責公司質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理規(guī)程的建立、維護、審核和完善工作，并按照質(zhì)量管理體系的要求，制定了完善的質(zhì)量控制實施細則，明確了各部門、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的職責，保證公司質(zhì)量控制體系的正常運行。（二）質(zhì)量控制措施為保證公司質(zhì)量目標的實現(xiàn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，公司采取了一系列質(zhì)量控制措施。主要措施如下：1、建立和完善質(zhì)量管理組織體系，設立了質(zhì)量管理部，各生產(chǎn)車間建立了質(zhì)量小組，配備了專職的質(zhì)量管理員，保證質(zhì)量管理工作的正常進行； 2、按照質(zhì)量管理體系的要求，制定了嚴格的質(zhì)量控制制度，建立了完善的各項質(zhì)量控

37、制細則，規(guī)范了公司的質(zhì)量管理行為； 3、加強產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設，嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)相關標準，保持公司產(chǎn)品質(zhì)量在行業(yè)中的優(yōu)勢地位； 4、完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測手段，建立了原材料和產(chǎn)品檢測中心，配備了先進的檢測設備、儀器，為保證產(chǎn)品的質(zhì)量提供了堅實的基礎。四、 項目技術流程（1）加工：利用切削機，依照圖紙尺寸加工成型。（2）定尺放樣：將塑料管切割成圖紙指定長度。（3）穿保護管：將保護管穿在鐵絲上，兩端留出同等長度，并將兩頭焊接堵住。（4）組裝支架：依照圖紙要求，支架組裝成型。（5）穿管支架：將沖片折彎后均勻地穿在鐵絲上，確保數(shù)量準確無誤。（6）穿管組裝：將定尺放樣好的塑料管穿到管支架及PTFE板中。（

38、7）燒結：燒結爐調(diào)試完好后，將換熱器整體推入燒結爐中，啟爐燒結，待溫度達到設定值后停爐冷卻至指定溫度，隨后退出換熱器。氟塑料溫升后體積膨脹，限漲環(huán)及防漲銷使氟塑料板與氟塑料管束間產(chǎn)生壓力，從而使氟塑料管束外側與對應的氟塑料板孔內(nèi)側充分融合在一起，這一工序使用電加熱，且氟塑料耐熱性較強，因此該工序無污染物產(chǎn)生。五、 設備選型方案選用生產(chǎn)設備廠家具有國內(nèi)一流技術裝備，企業(yè)管理科學達到國際認證標準要求。本期工程項目擬選購國內(nèi)先進的關鍵工藝設備和國內(nèi)外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計72臺（套），設備購置費5030.14萬元。主要設備包括：直流氬弧焊機、交流弧焊機、直流弧焊機、電動型材切割機、

39、電動套絲機、手電鉆、臺式鉆床、立式電動砂輪機、電動葫蘆、空壓機、總磷測定儀、氨氮測定儀、濁度儀、氨氮測定儀、溶氧儀、pH計、分析天平、烘箱、COD氨氮雙參數(shù)測定儀、COD測定儀。主要設備購置一覽表單位：臺（套）、萬元序號設備名稱數(shù)量購置費1主要生成設備503521.102輔助生成設備6402.413研發(fā)設備6452.714檢測設備4301.813環(huán)保設備4251.513其它設備1100.60合計725030.14第六章 節(jié)能可行性分析一、 項目節(jié)能概述該項目的建設及運行一定要堅持“節(jié)能優(yōu)先”的方針，采取各種節(jié)約用能合理用能的有效措施，大幅度提高能源利用效率，創(chuàng)建節(jié)能型工業(yè)企業(yè)，促進經(jīng)濟社會可持

40、續(xù)發(fā)展。本著“節(jié)約有獎、浪費有罰”的原則，有效地節(jié)約能源，促進社會的和諧發(fā)展。通過技術進步、綜合利用、科學管理及產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結構合理化調(diào)整等途徑，直接或間接地降低單位產(chǎn)品的用能量，以最合理的能源使用方式取得最大的經(jīng)濟效益。（一）項目建設的節(jié)能原則1、項目建設過程不采用高耗能的落后生產(chǎn)工藝、技術和設備。2、推廣應用先進的節(jié)能新技術、新設備。積極采用高效電動機、高效風機、高效水泵及其變頻調(diào)速節(jié)能技術和軟起動技術。變壓器、電熱設備、照明器具等符合國家能效標準的節(jié)能型產(chǎn)品。3、有效回收利用余熱、余壓。4、嚴格控制非生產(chǎn)用電。加強管理嚴格計量嚴格考核，減少廠區(qū)輔助、辦公、生活等非生產(chǎn)用電。5、降低企業(yè)內(nèi)部

41、線損，合理補償無功。推廣無功就地補償、無功自動補償和無功動態(tài)補償技術。6、加強用電負荷管理。合理安排生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)班次，錯、輪休假日。在用電高峰季節(jié)安排設備大修，在日高峰時段安排設備檢修。7、通過技術改造，轉移部分高峰負荷至電網(wǎng)低谷時段消耗。8、開展電平衡測試。摸清企業(yè)節(jié)電潛力和存在問題，有針對性地采取切實可行措施降低能耗。（二）節(jié)能政策依據(jù)1、中華人民共和國節(jié)能能源法2、國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見3、國務院關于加強節(jié)能工作的決定4、中國能源技術政策大綱5、關于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作通知6、節(jié)能減排綜合性工作方案7、中華人民共和國節(jié)約能源法二、 能源消費種類和數(shù)量分析

42、（一）項目用電量測算本期工程項目用電量由生產(chǎn)設備電耗、公用輔助設備電耗、工業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構成，根據(jù)項目生產(chǎn)工藝用電和辦公及生活用電情況測算，全年用電量446.25萬kwh，折合548.44tce（當量值）。（二）項目用新鮮水量測算項目生產(chǎn)工藝用水及設備耗水和生活用水由當?shù)刈詠硭┧芫W(wǎng)供應，根據(jù)測算，本期工程項目實施后總用水量7812.00/a，折合0.67tce。（三）項目總用能測算分析根據(jù)綜合測算，本期工程項目年綜合總耗能量549.11tce。能耗分析一覽表序號能源工質(zhì)計量單位折標單位折標系數(shù)年消耗量折標能耗（tce）備注1電力萬kwhkgce/kwh0.1229446.2

43、5548.44當量值2水mkgce/m0.08577812.000.67工質(zhì)合計tce549.11三、 項目節(jié)能措施（一）電力節(jié)能措施本項目根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)車間的建筑布局，正確設計供配電系統(tǒng)，合理安排供電負荷及供電半徑，優(yōu)先選用節(jié)能型電氣產(chǎn)品，通過運用科學管理手段和措施，實現(xiàn)供配電設備的經(jīng)濟運行，以保證供、配電系統(tǒng)的能效指標，采取相應的節(jié)能措施。1、根據(jù)用電性質(zhì)、用電容量，選擇合理供電電壓和供電方式。2、變配電室的位置應接近負荷中心，減少變壓級數(shù)，縮短供電半徑，按經(jīng)濟電流密度選擇導線截面。3、優(yōu)化用電設備的工作狀態(tài)，合理分配與平衡負荷，使用電均衡化，提高項目負荷率。4、在提高自然功率因數(shù)的基礎上，

44、在負荷側合理裝置集中與就地無功補償設備，使生產(chǎn)裝置在最大負荷時的功率因數(shù)不低于0.90。5、積極選用S11系列節(jié)能型變壓器。正確選擇和配置變壓器容量，通過運行方式的擇優(yōu)，合理調(diào)整負荷，實現(xiàn)變壓器經(jīng)濟運行，通過合理調(diào)整負荷，提高功率因數(shù)，提高變壓器的利用率，降低變壓器運行溫度。6、公司內(nèi)照明燈具配備使用。照明燈具按生產(chǎn)車間對照明的實際照度要求，根據(jù)使用場所和周圍環(huán)境要求及不同電光源的發(fā)光特點，優(yōu)化照明設計，選擇合理的照明方式。在保證照明質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用光效高、顯示性好的光源及配光合理、安全、高效的節(jié)能型燈具。（二）節(jié)水措施1、各車間生活及生產(chǎn)用水采用計量措施，設立查驗措施，控制耗水量和水壓

45、。定期檢查隱蔽水管和內(nèi)部供水系統(tǒng)，避免不必要的排水、沖洗及溢水現(xiàn)象發(fā)生。2、供水系統(tǒng)要采用合格管道材料，閥門要用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，管道敷設以埋在地下為主，顯露部分也要注意避免人踩、車壓。3、用廢水作次要的用途：清洗樓梯、地板、倉庫及裝卸場地等。四、 節(jié)能綜合評價本項目采用國內(nèi)先進的生產(chǎn)設備，運用先進的自動控制生產(chǎn)線，項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策。經(jīng)過分析、比較，企業(yè)針對本項目的具體情況，制定合理利用能源及節(jié)能的技術措施，有效的降低各類能源的消耗。項目生產(chǎn)適用了目前國內(nèi)先進的工藝技術流程和設備，達到了同行業(yè)先進水平，項目使用的主要能源種類合理，能源供應有保障，從能源利用和節(jié)能角度考慮，從節(jié)能角度分析該項目是

46、可行的。第七章 項目招標方案一、 項目招標依據(jù)1、中華人民共和國招標投標法。2、必須招標的工程項目規(guī)定（國家發(fā)改委令第16號）。3、工程建設項目自行招標試行辦法（國家發(fā)改委令第5號）。4、工程建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定（國家發(fā)改委令第9號）。5、建筑工程設計招標投標管理辦法（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第33號）。二、 項目招標范圍本項目對工程的勘察、施工及重要設備、材料等采取招標方式確定，設計、監(jiān)理不采用招標方式。由業(yè)主按國家招標法及有關規(guī)定采用公開招標形式確定施工單位，采用邀標形式確定勘察設計單位和監(jiān)理單位。三、 招標要求1、工程建設相關單位資質(zhì)要求：勘察

47、單位資質(zhì)乙級設計單位資質(zhì)甲級施工單位資質(zhì)二級以上監(jiān)理單位資質(zhì)乙級以上2、本項目生產(chǎn)線上所有國產(chǎn)設備均為普通設備，可采用自行招標或直接到市場采購。四、 招標組織方式（一）項目招標方式1、本期工程項目投資數(shù)額較大，為了在較大范圍內(nèi)選擇設備和材料供應商節(jié)約投資成本，采用公開招標方式；項目建設單位將通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標廣告，凡具備相應資質(zhì)、符合投標條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可申請投標。2、項目建設單位為了在較大范圍內(nèi)選擇土建工程隊伍和設備及重要材料的供應商節(jié)約投資成本，建議對土建施工、設備采購采用公開招標方式，勘察、設計等采用邀請招標方式。（二）項目招標方案本期工程項目招標工作包

48、括：設計方案招標、施工監(jiān)理招標、工程施工招標等。（三）堪察設計招標方案項目立項后，項目建設單位要做好設計方案的招標工作，同時確定設計單位。設計方案招標邀請江蘇省內(nèi)實力強、信譽好的設計院參加。設計方案確定的同時，選擇方案中標的單位作為設計單位，這樣有利于設計進一步完善和提供后期的服務。（四）監(jiān)理招標方案為了保證參與本期工程項目建設的施工監(jiān)理工作的水平，監(jiān)理單位的選擇宜采用招標方式?？蛇x擇三家以上監(jiān)理單位進行投標。監(jiān)理單位的招標工作應安排在工程開工之前，以便監(jiān)理單位能夠盡早地參與工程建設管理。（五）施工招標方案根據(jù)我國目前工程建設的特點，建設項目的施工招標一般需要多次完成，本期工程項目施工招標也是

49、如此，因而，在工程管理過程中要科學地安排。本期工程項目宜采用專業(yè)項目施工分包招標。在本期工程項目的建設過程中，會有許多專業(yè)工程項目需要另行發(fā)包。這些專業(yè)工程包括：高級裝飾裝修工程、消防工程、弱電工程以及活動設施和設備安裝工程等。這些專業(yè)工程項目招標需要在不同的階段進行，招標內(nèi)容可能包括該專業(yè)工程的設計和施工，因此，合理地安排專業(yè)工程招標對順利完成本期工程項目的實施、控制工程項目的整體質(zhì)量和進度是非常重要的。（六）材料、設備的采購招標方案對于本期工程項目所采購的材料和設備，項目建設單位應該采用招標方式進行采購。1、材料的采購。本期工程項目的建筑材料品種較多，項目建設單位招標采購的材料應局限在品質(zhì)

50、要求高、材料價格昂貴、用量較大的重要材料。材料的采購招標要根據(jù)工程的施工組織進度的要求進行。2、設備的采購。本期工程項目的設備由項目建設單位負責采購功能要求高、價格昂貴的大型設備、中型設備和小型設備。設備采購工作的安裝也要根據(jù)工程項目的施工組織進度計劃來進行，以不影響工程工期，降低工程總投資為標準。（七）項目開標、評標和中標1、開標工作由招標人主持，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間，招標文件中預先確定的地點，邀請所有投標人參加招標活動。2、開標時由招標人委托公正機構檢查并公證；投標人的投標應當能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者完全能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求。

51、3、評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責；評標委員會由五人以上單數(shù)組成，其中：技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3；專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。4、中標人確定后，招標人應向其發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人；自中標通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標人和中標人應按規(guī)定簽訂書面合同。5、中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任；自中標通知書發(fā)出三十日之內(nèi)，按照招標文件，招標人和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。五、 招

52、標信息發(fā)布項目建設單位在相關招標投標互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布招標公告，同時，在當?shù)厥〖増蠹埫襟w上公開發(fā)布招標信息。第八章 風險評估一、 項目風險分析（一）政策風險分析項目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開放以來，國內(nèi)政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項目政策風險較小。（二）市場風險分析該項目雖然暫時擁有領先的競爭地位和優(yōu)勢，但仍需密切關注市場，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程并盡早達到規(guī)模化生產(chǎn)，確保性價比優(yōu)勢，真正占據(jù)國內(nèi)較大比例市場份額，同時力爭出口。因此，產(chǎn)業(yè)化進程的速度與質(zhì)量是本項目必須迎接的挑戰(zhàn)與風險。雖然今后幾年該項目應用產(chǎn)品需求將會持續(xù)一波增長趨勢，但目前劇烈的市場競爭局面使得本項目存在一定的市場風險。（三）技術風險分析技術風險的規(guī)避措施是采用先進的生產(chǎn)管理理念、先進的制造工藝技術、完善的質(zhì)量檢測體系，使產(chǎn)品達