教師隊伍建設(shè)情況匯報

1、加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理 全面提高隊伍素質(zhì)區(qū)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)情況匯報一、基本情況區(qū)現(xiàn)有初中、小學(xué)校（含教學(xué)點）436所（個），其中初中26所，小學(xué)353所，教學(xué)點50個，共有專任教師7678人，其中小學(xué)專任教師5002人，取得?？埔陨蠈W(xué)歷的1951人，中專（高中）學(xué)歷的2981人，其他取得相應(yīng)教師資格證書的70人，學(xué)歷合格及取得相應(yīng)教師資格證書的比例為100%；35歲及以下2127人，36歲至40歲769人，41至45歲761人，46至50歲551人，51至54歲493人，55歲及以上234人。高一層次學(xué)歷達(dá)到39%。初中專任教師2676人，取得本科以上學(xué)歷的758人，?？茖W(xué)歷的1689人，其他取得

2、相應(yīng)教師資格證書的79人，學(xué)歷合格及取得相應(yīng)教師資格證書的比例為94.4%，高一層次學(xué)歷比例達(dá)到28.3%；35歲及以下1036人，36歲至40歲473人，41至45歲455人，46至50歲306人，51至54歲242人，55歲及以上164人。二、主要做法（一）、強(qiáng)化培訓(xùn)，落實目標(biāo)，提高素質(zhì)我們根據(jù)校長和教師隊伍的現(xiàn)狀，從適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要出發(fā)，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，扎實開展三類培訓(xùn)。即：1、加強(qiáng)校長培訓(xùn)。近年來，我們把中小學(xué)校長全部納入崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)體系，實行培訓(xùn)與任用相結(jié)合，與新課程培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，努力提高校長的基本素質(zhì)和管理水平，共培訓(xùn)中小學(xué)校長和后備干部1096人次。保證了校長

3、持證上崗率保持在100%。2、加強(qiáng)學(xué)歷教育。針對全區(qū)教師隊伍現(xiàn)狀，制定了區(qū)師訓(xùn)干訓(xùn)規(guī)劃、出臺了區(qū)中小學(xué)教師學(xué)歷進(jìn)修管理辦法，堅持專業(yè)對口的原則，鼓勵教師進(jìn)入多種學(xué)歷教育渠道。首先建立學(xué)歷報考登記制度。重點督辦學(xué)歷不合格的中小學(xué)教師通過函授、自學(xué)等形式取得合格學(xué)歷。二是搶抓機(jī)遇，大力實施學(xué)歷提高培訓(xùn)。以襄樊學(xué)院為依托，組織教師在函授站舉辦小教?？坪凇Ｈ亲⒅毓歉山處煹呐囵B(yǎng)，推薦骨干教師脫產(chǎn)進(jìn)修。通過上述多種渠道的學(xué)歷進(jìn)修，自97年以來，共培養(yǎng)培訓(xùn)中小學(xué)教師2238人。其中本科608人，?？?630人。使我區(qū)初中、小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率分別由97年的87%和92%上升到94.4%和100%；高一

4、層學(xué)歷比例由97年的9.1%和12.9%上升到28.3%和39%，目前，全區(qū)中小學(xué)教師正在進(jìn)修的還有1659名，參加高一層次學(xué)歷進(jìn)修的有1548名。3、加強(qiáng)教師繼續(xù)教育。針對我區(qū)教師整體素質(zhì)偏低的實際，我們調(diào)動多方面積極性，想盡辦法，激勵教師人人參加繼續(xù)教育。近年以來，組織教師參加縣級以上集中培訓(xùn)13286人次，其中國家級35人，省級781人，市級4108人次，區(qū)級8362人次。全員開展校本培訓(xùn)，參加者數(shù)萬人次。（二）、建章立制，加強(qiáng)管理，促進(jìn)工作1、落實單位年度目標(biāo)考核制度。根據(jù)省、市有關(guān)中小學(xué)教師繼續(xù)教育考核管理的規(guī)定，制定了區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育考核管理細(xì)則，對繼續(xù)教育的對象、內(nèi)容、方法、

5、程序等加以細(xì)化，增強(qiáng)了可操作性。將考核結(jié)果與評優(yōu)表模、職稱評定及干部提拔任用結(jié)合起來，并嚴(yán)格獎懲，硬帳硬結(jié)，保證了教師繼續(xù)教育和校長培訓(xùn)工作的順利實施。2、落實學(xué)分登記制度。一是堅持“三符合”的原則，即確定學(xué)分登記內(nèi)容必須符合湖北省中小學(xué)教師繼續(xù)教育考核管理辦法的有關(guān)規(guī)定，符合湖北省中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程開發(fā)指南的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，符合省市繼續(xù)教育和干部培訓(xùn)年度工作的目標(biāo)要求。二是把每年9月定為學(xué)分登記月。三是建立校長教師參加培訓(xùn)學(xué)分登記卡。將校長和教師參加培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、學(xué)分等由主講教師、培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行登記，教體局簽署意見后存入教師繼續(xù)教育檔案，作為學(xué)年度繼續(xù)教育學(xué)分審核登記的憑證；四是將培訓(xùn)

6、出勤納入學(xué)分登記。三、撤并精簡，理順體制，激活隊伍如果僅僅抓好教師隊伍培訓(xùn)工作，而不采取有效的管理體制，教師隊伍則如一潭死水，不能激發(fā)潛能，調(diào)動積極性。因此，在抓好培訓(xùn)的同時，我們落實了“以縣為主”的管理體制，對機(jī)構(gòu)該撤的撤，該并的并，對教師該進(jìn)的進(jìn)，該減的減，理順了管理關(guān)系，完善了人事制度，激活了隊伍。（一）撤消學(xué)區(qū)、精減清退臨時代課教師。1998年我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定工作方案，一次性撤消了28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的98個學(xué)區(qū)行政建制，294 名工作人員合理、穩(wěn)妥地安排到各小學(xué)。1998年至2000年共清退臨時代課教師4600余名，年節(jié)約經(jīng)費200余萬元。（二）撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管會， 2002年7月，我

7、們按照國家、省要求，撤掉全部13個鎮(zhèn)教管會，設(shè)立13個鎮(zhèn)中心學(xué)校，撤銷后的教管會與原鎮(zhèn)中學(xué)合并，實行一塊牌子，一套班子、一枚章子、一支筆審批、集中辦公的工作運行機(jī)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校職能作出了明確界定。原教管會81名工作人員，被充實到鎮(zhèn)中小學(xué)，做到了撤得了、分得出、穩(wěn)得住。（三）落實以縣為主，理順管理體制。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育工作，在全區(qū)財力有限的情況下，從2003年元月開始，教師工資全區(qū)統(tǒng)籌，納入財政預(yù)算。二是繼續(xù)完善全區(qū)教師工資發(fā)放機(jī)制。將全區(qū)教師工資由區(qū)教體局統(tǒng)撥統(tǒng)付為銀行代發(fā)，實行全區(qū)統(tǒng)籌、建立專戶、銀行代發(fā)，直達(dá)教師個人的封閉式運行機(jī)制，教師工資按月足額發(fā)放。（四）完善人事改革，激

8、活教師隊伍。一是統(tǒng)一核定編制，我們嚴(yán)格執(zhí)行湖北省中小學(xué)教師編制管理規(guī)定，全區(qū)中小學(xué)教職工核編工作由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)編辦、財政局、人事局、教體局等單位參與，對中小學(xué)校進(jìn)行調(diào)查摸底，按照湖北省中小學(xué)教師編制管理規(guī)定中的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有學(xué)生數(shù)，將教職工編制分別下達(dá)給各鎮(zhèn)中心學(xué)校和區(qū)直各學(xué)校，財政局按核定的編制數(shù)將全區(qū)教師工資納入財政預(yù)算，并按人事局核定的工資標(biāo)準(zhǔn)，按月足額發(fā)放，同時，全區(qū)教職工人數(shù)按生源變化情況實行動態(tài)管理。二是嚴(yán)把入口關(guān)，保證教師質(zhì)量，我們堅持嚴(yán)把教師入口關(guān)，每年我們組織人事部門和教育部門一起參加各大院校組織召開的大學(xué)生就業(yè)洽談會，引進(jìn)高素質(zhì)人才，增加教師隊伍的新鮮血液。三是實行教職工全

9、員競爭上崗，按照精簡高效、德才兼?zhèn)?、?yōu)化組合、公平公正的用人原則，推行教職工全員聘任制。四是開展支教活動，組織優(yōu)秀骨干教師到偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校支教，并出臺一系列管理政策。近兩年，區(qū)直學(xué)校參加支教的骨干教師37人，各鎮(zhèn)參加支教的骨干教師120余人。（五）切實提高教師待遇。近年來，各級黨委政府從政治上關(guān)心教師，在待遇上優(yōu)先解決，有300余名優(yōu)秀教師光榮地加入了中國共產(chǎn)黨，40余名中青年教師被提拔到各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，為980余名教師提前晉升工資，省、市、區(qū)表彰優(yōu)秀教師540余名，共投入160余萬元為教師解決醫(yī)療保險。改善了教師待遇，保持了教育的穩(wěn)定。四、存在的問題及原因1、小學(xué)教職工總量超編，但中學(xué)教

10、師不足。全區(qū)教職工從總體上超編931人，與總數(shù)相對持平，但小學(xué)明顯超編，初中教師明顯不足，尤其英、體、音、美和計算機(jī)等短缺學(xué)科缺乏。造成這些問題主要是教育“四權(quán)”下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)期間，體制不順，管理不嚴(yán)，用人無計劃，致使一批低素質(zhì)人員擁入教育系統(tǒng)。2、教師年齡逐步老齡化，教師隊伍將出現(xiàn)斷層。受經(jīng)濟(jì)條件限制和總量超編的影響，自2000年以來，除高中對口選拔了74名本科院校畢業(yè)生外，各鎮(zhèn)基本上未進(jìn)教師。由于老教師的相繼退休和青年教師的外出，教師隊伍逐步老齡化。全區(qū)46歲以上教師占26%，35歲以下年輕教師占41.2%，如不采取措施加以解決，教師隊伍將出現(xiàn)斷層。3、教師隊伍不穩(wěn)，外流現(xiàn)象嚴(yán)重。區(qū)特別是地處偏

11、遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)條件相差較大，教師待遇相對偏低，有時還不能及時到位，受此影響，部分教師，特別是優(yōu)秀的中青年教師受待遇和施展才華環(huán)境的影響，有的要求調(diào)走，有的不辭而別，近五年全區(qū)共外流教師50余人，同時受社會不良風(fēng)氣影響，有的教師應(yīng)付教學(xué)工作，不把精力放在教學(xué)、教研上，認(rèn)同并從事第二職業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。4、教師繼續(xù)教育跟不上，知識難以更新。近年來，由于學(xué)校公用經(jīng)費和教師培訓(xùn)費用緊缺和教師缺編，教師的繼續(xù)教育工作受到影響，學(xué)校負(fù)擔(dān)不起培訓(xùn)費，加之短缺學(xué)科教師少，沒有時間參加培訓(xùn)，教師的知識更新較慢，老化現(xiàn)象嚴(yán)重。5、激勵機(jī)制不健全，影響教師工作積極性。隨著稅費改革的深入，學(xué)校收

12、費日趨規(guī)范，學(xué)校公用經(jīng)費拔付不到位，學(xué)校除了教師工資外，沒有剩余資金用于教育教學(xué)工作的獎勵，造成激勵機(jī)制不能運轉(zhuǎn)，致使各個崗位的收入差距不大，優(yōu)勞優(yōu)酬在不同類別和同一類別不同崗位間沒有充分體現(xiàn)，從而影響骨干教師的工作積極性。6、教師隊伍區(qū)域分布不合理。受經(jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境、交通水平和教育“四權(quán)”下放期間管理體制的影響。教師的分布不夠合理，有的地方超編嚴(yán)重，如東津超編200余人，有的地方缺編，如雙溝缺40余人，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利的地方教師相對偏多，地方偏遠(yuǎn)、條件較差的農(nóng)村中小學(xué)，教師相對缺乏。7、教師社會保障不到位，教師流動不暢。我區(qū)從06年實行醫(yī)保制度，一定程度上調(diào)動了教師工作積極性。但其他的

13、如養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險等都未實行。各種社會保險的不到位，對實施教師聘用制阻礙較大，致使聘后落聘人員的出口不暢，使得教師聘用制難以推行。五、意見或建議鑒于目前教師隊伍的現(xiàn)狀與存在的問題，有以下幾點建議：、嚴(yán)把入口、科學(xué)引進(jìn)，優(yōu)化教師資源配置。根據(jù)教師隊伍現(xiàn)狀和教育發(fā)展情況，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計劃，實行公開招聘，科學(xué)引進(jìn)，嚴(yán)禁非教學(xué)人員流入教育系統(tǒng)，把好教師的入口關(guān)，今后引進(jìn)教師要根據(jù)編制和余缺，按照計劃，實行公開招聘、逢進(jìn)必考的辦法適量引進(jìn)。凡無相應(yīng)教師資格的人員一律不得進(jìn)入教育系統(tǒng)，從事教學(xué)工作，以改善教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍整體水平。、加大布局調(diào)整力度，整合

14、教師資源。根據(jù)目前出生率下降的實際，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)布局，撤銷部分學(xué)校，集中財力，集中優(yōu)師，辦好優(yōu)質(zhì)學(xué)校，使教師資源得到合理整合，避免財力、物力、人力的浪費現(xiàn)象。、加大政策扶持，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。堅持政治關(guān)心、業(yè)務(wù)重視、待遇從優(yōu)的原則，加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)校的扶持，在評選表模等政治待遇上向農(nóng)村教師偏重；業(yè)務(wù)培訓(xùn)上加大投入并制定相應(yīng)優(yōu)惠措施，工資、待遇上出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，從而鼓勵農(nóng)村教師安心從事本職工件，切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)。更新教學(xué)觀念和業(yè)務(wù)知識，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高教育教學(xué)工作效率。、健全教師激勵機(jī)制，深化教育人事制度改革。繼續(xù)深化教育人事制度改革，全面推行教師全員聘任制、校長負(fù)責(zé)制，逐步推行校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制，建立崗位津貼制度和考核制度，完善激勵機(jī)制和約束機(jī)制。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則和“編制結(jié)構(gòu)合理、崗位職責(zé)明確、人員素質(zhì)精良”的要求，實行校長、中層干部競爭上崗和“三薦一考”和教師三級競聘（校內(nèi)、校際、鎮(zhèn)際）及支教的辦法，解決干部能