建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段成本控制研究本科畢業(yè)論文（可編輯）

1、 本 科 畢 業(yè) 論 文建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段成本控制研究 the research of the cost control in the construction phase during the construction project畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說(shuō)明原創(chuàng)性聲明 本人鄭重承諾:所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文),是我個(gè)人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。盡我所知,除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外,不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過(guò)的研究成果,也不包含我為獲得 及其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過(guò)的材料。對(duì)本研究提供過(guò)幫助和做出過(guò)貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體,均已在文中作了明確的說(shuō)

2、明并表示了謝意。 作 者 簽 名: 日 期: 指導(dǎo)教師簽名: 日 期: 使用授權(quán)說(shuō)明 本人完全了解 大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的規(guī)定,即:按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的印刷本和電子版本;學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的印刷本和電子版,并提供目錄檢索與閱覽服務(wù);學(xué)?？梢圆捎糜坝?、縮印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文;在不以贏利為目的前提下,學(xué)?？梢怨颊撐牡牟糠只蛉?jī)?nèi)容。作者簽名: 日 期: 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明:所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)的成果作品。對(duì)本

3、文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體,均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。 作者簽名: 日期:年 月 日 學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū) 本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定,同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版,允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán) 大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。 涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。 作者簽名:日期:年 月 日 導(dǎo)師簽名:日期:年 月 日摘要 當(dāng)前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,施工企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,

4、關(guān)鍵就在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、成本低的產(chǎn)品。如何搞好成本控制,使經(jīng)濟(jì)效益最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容。事實(shí)上,施工階段作為建設(shè)工程價(jià)值實(shí)現(xiàn)的階段,也是資金成本投入量最大的階段,施工階段的成本控制研究是一個(gè)值得關(guān)注重視的課題。 隨著經(jīng)濟(jì)的改革開(kāi)放,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,工程項(xiàng)目成本管理的方法有了很大的改進(jìn),也借鑒了一些西方先進(jìn)的管理方法。但是,在發(fā)展的過(guò)程中,也存在著較為明顯的問(wèn)題:對(duì)成本控制的眾多不合理認(rèn)識(shí);成本控制體系不夠完善,過(guò)分依賴現(xiàn)有的成本會(huì)計(jì)系統(tǒng);忽視了工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制;現(xiàn)場(chǎng)施工與財(cái)務(wù)管理不協(xié)調(diào);缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制等等。這就要求我們從組織

5、、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面著手,采取相應(yīng)的措施來(lái)控制管理好施工成本。項(xiàng)目施工階段的成本控制措施具體的又可從以下幾個(gè)方面著手:工程變更與合同價(jià)款調(diào)整的控制,施工技術(shù)管理控制,工程索賠控制,施工組織設(shè)計(jì)的控制。其中,施工組織設(shè)計(jì)的控制又可分為施工進(jìn)度控制與資金使用計(jì)劃的編制應(yīng)用控制。 施工階段的成本控制是一項(xiàng)很有難度很有挑戰(zhàn)性的工作,要想成功的控制好施工階段的成本,我們?nèi)匀恍枰鞒龈嗟呐ΑｊP(guān)鍵詞:施工成本;施工階段;索賠abstract at present,with the development of market economy,construction enterprises are f

6、aced with intense market competition, the enterprise can be in the market competition, the key is that companies can provide social quality high,short time,low cost of products. therefore,the project construction cost control and management has become the core of the project construction management

7、content. how to do well with the cost control,to make the economy benefit imization has become a construction enterprise to improve their own competitiveness of the core content. in fact,as the construction stage of construction engineering value realization stage,is also the biggest stage alternati

8、ve capital cost, construction stage of cost control research is a notable attention subject. along with the economic reform and opening up,the establishment and improvement of chinas market economy system,engineering project cost management method has getting a great improvement,also some lessons ge

9、tting from the western advanced methods of management. but,in the process of development, it has a more obvious questions:on the cost control of many unreasonable known; cost control system are not perfect,relying too much on the existing cost accounting system;ignore the project quality control;sit

10、e construction and financial management not to coordinate;lack of corresponding incentive mechanism and so on.this requires us take corresponding measures from organization, economy,technology,contract to control construction cost.the cost control measures of the project construction phase concretes

11、 on the following several aspects: engineering change with the contract price adjustment control,construction technology of management control, engineering claim control,the construction organization design control. among them,the construction organization design and the control can be divided into

12、the construction progress control and using the capital planning application control. construction stage of cost control is a very difficult very challenging job,to succeed good control of the construction stage of the cost,we still need to make more effort.keywords: construction cost;construction s

13、tage;claim for compensation目錄第一章 緒論11.1 研究的背景和意義11.1.1研究的背景11.1.2 研究的意義11.2 國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)21.2.1 發(fā)展歷程21.2.2 國(guó)內(nèi)外工程成本管理現(xiàn)狀41.3 課題研究?jī)?nèi)容、研究方法51.3.1 研究?jī)?nèi)容51.3.2 研究方法5第二章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段成本控制基本理論62.1 建設(shè)工程施工階段成本控制概述62.1.1 施工階段成本的概念62.1.2施工階段成本管理的內(nèi)容62.1.3施工階段影響工程成本的因素72.2 施工階段成本控制的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題92.2.1 對(duì)成本控制的眾多不合理認(rèn)識(shí)92.2.2 施工

14、階段成本控制體系不夠完善,過(guò)分依賴現(xiàn)有的成本會(huì)計(jì)系統(tǒng)102.2.3 忽視了工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制102.2.4 現(xiàn)場(chǎng)施工與財(cái)務(wù)管理不協(xié)調(diào)102.3 工程施工成本控制的依據(jù)和原則112.3.1 建設(shè)項(xiàng)目施工階段成本控制的依據(jù)112.3.2 控制項(xiàng)目成本的基本原則12第三章 工程項(xiàng)目施工階段成本控制的方法措施143.1 工程變更與合同價(jià)款調(diào)整的控制143.1.1工程變更的概念及其控制意義143.1.2變更后合同價(jià)款的確定153.2 施工技術(shù)管理163.2.1建設(shè)工程施工技術(shù)管理重要性及其對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的影響分析163.2.2建設(shè)工程施工技術(shù)管理的科學(xué)開(kāi)展183.3工程索賠控制183.3.1 索賠的原因

15、和分類183.3.2 工程索賠處理的原則和程序193.3.3 施工階段索賠管理的具體措施213.4 建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算213.5 施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化223.5.1 施工進(jìn)度控制233.5.2 資金使用計(jì)劃的編制與應(yīng)用253.5.3施工進(jìn)度與資金使用計(jì)劃的關(guān)系263.6 本章小結(jié)27第四章 成本偏差存在采取的相應(yīng)措施28案例分析29第五章 總結(jié)與展望325.1 全文總結(jié)325.2 研究展望32致 謝33參考文獻(xiàn)34 第一章 緒論1.1 研究的背景和意義1.1.1研究的背景 近年來(lái),隨著城市人口的增加,住房問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,越來(lái)越多的地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)始了在建,這無(wú)疑使建設(shè)行業(yè)得到了快速的發(fā)展,但隨之而來(lái)的是

16、建筑業(yè)各種問(wèn)題的暴露與突出,如施工工藝和企業(yè)管理水平較低,工程預(yù)算超標(biāo),工期延誤嚴(yán)重,質(zhì)量和安全事故的時(shí)有發(fā)生,再加上因?yàn)橹袊?guó)的國(guó)情,使得現(xiàn)在主要是利用承包商低報(bào)價(jià)策略,往往會(huì)出現(xiàn)偷工減料、以次充好的問(wèn)題,不可避免地會(huì)嚴(yán)重降低工程質(zhì)量,甚至造成返工,引起更多的浪費(fèi),這就迫使我們?nèi)テ胶膺@三個(gè)目標(biāo)和資源之間的關(guān)系1。不能只是重視一個(gè)、兩個(gè)目標(biāo),必須注重各個(gè)方面,這樣才能避免上述問(wèn)題。因此就需要項(xiàng)目管理方能找到共同優(yōu)化這些目標(biāo)的方法措施。 質(zhì)量、工期、成本是工程建設(shè)的三個(gè)重要目標(biāo),一個(gè)項(xiàng)目的成功與否關(guān)鍵看三個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和協(xié)調(diào)程度。最高的質(zhì)量、最短的工期、最低的成本是項(xiàng)目最理想的狀態(tài),但實(shí)際上三個(gè)目標(biāo)

17、其實(shí)是沖突相關(guān)的,一個(gè)目標(biāo)的提高往往是建立在犧牲另一個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)之上的,所以在實(shí)際中最理想的狀態(tài)是很難甚至可以說(shuō)不可能實(shí)現(xiàn)的。因此,我們只能做到總體目標(biāo)項(xiàng)目達(dá)到最優(yōu),即在預(yù)定目標(biāo)的前提下盡可能取得相對(duì)較高的質(zhì)量、較低的工期和相對(duì)較短的成本。這就需要我們對(duì)這三個(gè)目標(biāo)綜合優(yōu)化,以達(dá)到項(xiàng)目的要求。 一項(xiàng)工程,要想獲得相對(duì)較高的質(zhì)量和相對(duì)較短的工期,成本就成為需要控制好的關(guān)鍵。由此可見(jiàn),項(xiàng)目施工成本的控制與管理已經(jīng)成為項(xiàng)目施工管理的核心內(nèi)容。如何搞好成本控制,使經(jīng)濟(jì)效益獲得最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。1.1.2 研究的意義 目前國(guó)家對(duì)建筑業(yè)的定位調(diào)整以及宏觀調(diào)控,使施工企業(yè)面臨著前

18、所未有的挑戰(zhàn),企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地獲得發(fā)展,只有通過(guò)成本的管理控制來(lái)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,研究如何加強(qiáng)項(xiàng)目施工成本控制就變得尤為重要。 施工成本控制與管理是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理于一體的綜合性的工作,雖然成本控制最有效的控制階段是在設(shè)計(jì)階段,因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段是對(duì)整體項(xiàng)目工程的規(guī)劃和預(yù)計(jì),所以尤為重要。而事實(shí)上,施工階段作為建設(shè)工程價(jià)值實(shí)現(xiàn)的階段,也是資金成本投入量最大的階段,在實(shí)踐中,往往把施工階段作為工程成本控制的重要階段。通過(guò)查閱、收集、整理和分析有關(guān)建筑工程項(xiàng)目施工成本管理方面的資料和文獻(xiàn),本文就建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段成本控制展開(kāi)了研究。1.2 國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì) 隨著社會(huì)化大生

19、產(chǎn)的發(fā)展,是勞動(dòng)分工與協(xié)調(diào)變得既精細(xì)又復(fù)雜,出現(xiàn)了對(duì)工程建設(shè)消耗的測(cè)量與評(píng)估,產(chǎn)生了工程造價(jià)管理,進(jìn)而衍生出了工程施工成本管理。 對(duì)于工程成本管理的認(rèn)識(shí)應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)不斷深入和擴(kuò)展的過(guò)程。涉及的管理內(nèi)容不斷擴(kuò)展,管理工作不斷深入細(xì)致,理論體系和技術(shù)方法不斷完善和健全2。1.2.1 發(fā)展歷程 (1)簡(jiǎn)單概預(yù)算控制 簡(jiǎn)單的概預(yù)算控制主要是為了滿足人類大興土木建設(shè),需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)成本進(jìn)行控制的要求應(yīng)運(yùn)而生的,但是所注重的是在施工階段去確定和控制工程所需的人工、材料和機(jī)械,從而達(dá)到對(duì)項(xiàng)目造價(jià)成本的確定和控制3。 (2)全過(guò)程造價(jià)管理 自20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始,我國(guó)工程施工成本管理領(lǐng)域的理論工作者

20、是實(shí)際工作者先后提出了對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理的思想3。全過(guò)程造價(jià)管理將前期策劃、設(shè)計(jì)這兩個(gè)成本控制的重點(diǎn)階段納入管理范圍,相對(duì)于簡(jiǎn)單的概預(yù)算控制更為科學(xué)和進(jìn)步3。 全工程造價(jià)管理解釋:一個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)是由各個(gè)分過(guò)程和子過(guò)程的造價(jià)構(gòu)成的,而這些分過(guò)程或子過(guò)程的造價(jià)又都是有許多具體活動(dòng)的造價(jià)構(gòu)成的,因此,工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理必須是基于活動(dòng)與過(guò)程的,必須是按照工程項(xiàng)目過(guò)程與活動(dòng)的組成與分解規(guī)律去實(shí)現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理3。 全過(guò)程造價(jià)管理是實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的根本手段之一。從工程造價(jià)控制的角度:工程造價(jià)的控制必須從立項(xiàng)就開(kāi)始全過(guò)程的控制,從前期工作開(kāi)始抓起,知道工程竣工為止。從定額管理到

21、造價(jià)管理的根本區(qū)別就在于的、對(duì)工程造價(jià)開(kāi)展全過(guò)程的跟蹤管理,從定額站到工程造價(jià)管理站并不是單純的名稱變更,而是任務(wù)、職責(zé)的擴(kuò)大與增加。應(yīng)該說(shuō)工程項(xiàng)目造價(jià)管理科學(xué)中的全過(guò)程造價(jià)管理的思想和觀念,是我們中國(guó)工程造價(jià)管理學(xué)界提出的3。它所涉及的管理范圍已經(jīng)超出了原來(lái)施工概預(yù)算定額的控制管理范疇。是一種基于活動(dòng)和過(guò)程的造價(jià)管理方法,而不是傳統(tǒng)的基于資源和部門(mén)的造價(jià)管理方法?；谝陨纤枷?全國(guó)的定額站已改名為建設(shè)工程造價(jià)管理站,正逐步實(shí)現(xiàn)由概預(yù)算定額管理向全過(guò)程造價(jià)管理的轉(zhuǎn)變3。 1997年建設(shè)工程造價(jià)管理工作要素中提出“要從建設(shè)工程的前期工作開(kāi)始,采取全過(guò)程、全方位的管理方針”3。 目前全工程造價(jià)成本

22、管理的方法研究主要體現(xiàn)以下三點(diǎn): 量?jī)r(jià)分離、動(dòng)態(tài)控制; 定額量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi); 概預(yù)算事前控制。 (3)全生命周期造價(jià)管理 產(chǎn)生原因:工程項(xiàng)目在初期投資建設(shè)完畢后,進(jìn)入使用維護(hù)階段,緊接著就會(huì)發(fā)生一系列的使用營(yíng)運(yùn)費(fèi)用,而這筆費(fèi)用有時(shí)候會(huì)因前期的設(shè)計(jì)施工的不同選擇或失誤等各種原因造成費(fèi)用劇增,甚至超過(guò)初期投資3。 20世紀(jì)70年代末和80年代初英美的一些造價(jià)工程界的學(xué)者和實(shí)際工作者將項(xiàng)目竣工后的使用維護(hù)階段也納入造價(jià)成本管理范圍。提出了以實(shí)現(xiàn)整個(gè)生命周期總造價(jià)成本最小化為目標(biāo)的全生命周期造價(jià)管理理論(life cycle costing,簡(jiǎn)稱lcc)3。 對(duì)全生命周期造價(jià)管理的理解 它是工程項(xiàng)

23、目投資決策的一種分析工具,是一種用來(lái)選擇抉擇備選方案的數(shù)學(xué)方法。 它是計(jì)算工程項(xiàng)目整個(gè)壽命期的所有成本(直接、間接、社會(huì)和環(huán)境成本等)確定設(shè)計(jì)方案的一種技術(shù)方法。 它是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期各階段(建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期)總造價(jià)最小化的方法。一種可審計(jì)跟蹤的工程成本管理系統(tǒng)。 全生命造價(jià)管理的根本出發(fā)點(diǎn)是要求人們從工程項(xiàng)目全生命周期出發(fā)去考慮造價(jià)和成本問(wèn)題。最關(guān)鍵的是要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期總造價(jià)的最小化。 (4)全生命周期和全過(guò)程造價(jià)管理的比較 主要區(qū)別在于時(shí)間跨度和指導(dǎo)思想的不同。 全過(guò)程造價(jià)管理:是指從工程項(xiàng)目開(kāi)始到項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束整個(gè)實(shí)現(xiàn)過(guò)程的全部造價(jià)管理,不包括對(duì)項(xiàng)目使用期的營(yíng)運(yùn)與維護(hù)成

24、本管理2。 全生命周期造價(jià)管理:從整個(gè)項(xiàng)目生命周期出發(fā)側(cè)重于從項(xiàng)目審計(jì)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、使用、維護(hù)各階段項(xiàng)目全部造價(jià)成本的確定和控制2。1.2.2 國(guó)內(nèi)外工程成本管理現(xiàn)狀 (1)美國(guó)的工程成本管理 美國(guó)工程造價(jià)協(xié)會(huì)在工程成本管理方面有如下幾個(gè)特點(diǎn):一是業(yè)主自住負(fù)責(zé);二是專業(yè)人員獨(dú)立估價(jià);三是全程管理一元化;四是社會(huì)服務(wù)功能強(qiáng)3。 (2)英國(guó)的工程成本管理 英國(guó)工程成本管理有著悠久的歷史,1773年就開(kāi)始有了工料的計(jì)算規(guī)則,于1918年形成工料測(cè)量規(guī)則。1965年開(kāi)始形成了全英統(tǒng)一的工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量規(guī)則和工程造價(jià)管理體系,是工程成本管理工作形成了一個(gè)科學(xué)化、規(guī)范化的頗有影響的獨(dú)立專業(yè)3。 (3)法國(guó)的

25、工程成本管理 法國(guó)將工程造價(jià)工作稱為建筑經(jīng)濟(jì)工作,從事工程造價(jià)工作的人稱為建筑經(jīng)濟(jì)師。1972年成立了法國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)師聯(lián)合會(huì),1975年成立了歐洲建筑經(jīng)濟(jì)師聯(lián)合會(huì)。在法國(guó),政府不管理工程造價(jià),只對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)師的資格認(rèn)證進(jìn)行管理,政府通過(guò)資格管理來(lái)管理工程造價(jià)成本4。 國(guó)外工程成本管理特點(diǎn):政府間接調(diào)控;有章可循的計(jì)價(jià)依據(jù);多渠道的工程造價(jià)成本信息;動(dòng)態(tài)估價(jià);通用的合同文本;動(dòng)態(tài)控制。 隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展,是勞動(dòng)分工與協(xié)調(diào)變得既精細(xì)又復(fù)雜,出現(xiàn)了對(duì)工程建設(shè)消耗的測(cè)量與評(píng)估,產(chǎn)生了工程造價(jià)管理,進(jìn)而衍生出了工程施工成本管理。 發(fā)展歷程:簡(jiǎn)單概預(yù)算控制,全過(guò)程造價(jià)管理,全生命周期造價(jià)管理。 (4)我

26、國(guó)的工程成本管理 隨著經(jīng)濟(jì)的改革開(kāi)放,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,工程項(xiàng)目成本管理的方法有了很大的改進(jìn),也借鑒了一些西方先進(jìn)的管理方法。但是,在發(fā)展的過(guò)程中,也存在著較為明顯的問(wèn)題: 對(duì)成本控制的眾多不合理認(rèn)識(shí); 成本控制體系不夠完善,過(guò)分依賴現(xiàn)有的成本會(huì)計(jì)系統(tǒng); 忽視了工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制; 現(xiàn)場(chǎng)施工與財(cái)務(wù)管理不協(xié)調(diào); 缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。1.3 課題研究?jī)?nèi)容、研究方法1.3.1 研究?jī)?nèi)容 第一部分介紹此課題的研究現(xiàn)狀、背景和理論意義。 第二部分介紹建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本管理基本理論,包括施工成本管理概述, 成本管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,控制的方法措施和成本管理的原則。 第三部分介紹施工階段

27、工程項(xiàng)目施工成本的控制與管理,通過(guò)第二部分存在問(wèn)題的分析研究,提出具體的經(jīng)濟(jì)、合同、組織、技術(shù)等方面的方法措施。工程索賠、工程變更就屬于合同的范疇,價(jià)款結(jié)算屬于經(jīng)濟(jì)的范疇,技術(shù)包括施工技術(shù)管理和施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化。 第四部分通過(guò)實(shí)際案例分析。 第五部分總結(jié)并對(duì)未來(lái)展望。1.3.2 研究方法 查閱、收集、整理和分析有關(guān)建筑工程項(xiàng)目施工成本管理方面的資料和文獻(xiàn),了解我國(guó)有關(guān)施工成本管理研究進(jìn)展,分析我國(guó)建筑施工成本現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,進(jìn)而研究施工階段控制施工成本的方法措施。第二章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段成本控制基本理論2.1 建設(shè)工程施工階段成本控制概述2.1.1 施工階段成本的概念 工程成本本質(zhì)上屬于價(jià)格

28、范疇,是指建筑產(chǎn)品的建造價(jià)格。施工階段的工程成指建設(shè)工程的承包價(jià)格,即建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中,所形成的工程承包合同價(jià)和建設(shè)工程總成本5。按照工程成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),工程成本又分為直接、間接兩方面。直接成本由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)組成。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在施工過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括施工單位管理人中的工資、獎(jiǎng)金、津帖、職工福利費(fèi)行政管理費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊及修理費(fèi)、物資消耗、低值易耗品攤銷、管理用的水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)及其它費(fèi)用5。2.1.2施工階段成本管理的內(nèi)容 施工階

29、段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值的階段,是資金投入量最大的階段。在實(shí)踐中,往往把施工階段作為工程成本控制的重要階段。施工階段工程成本控制的主要任務(wù)是通過(guò)工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約工程造價(jià)潛力來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過(guò)計(jì)劃投資。雖然施工階段對(duì)工程成本的影響僅為10%-15%,但這并不表明施工階段對(duì)工程成本的控制無(wú)能為力3。相反,施工階段工程成本控制更具現(xiàn)實(shí)意義。首先,施工階段工程成本的控制是實(shí)現(xiàn)總體控制目標(biāo)的最后階段,它的控制效果決定了總體的控制效果。其次,施工階段工程成本的控制進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性操作階段,影響因素更多,情況更加復(fù)雜,許多不確定因素紛紛呈現(xiàn)出來(lái),其控制難度加大。

30、第三,在施工階段,業(yè)主、承包商、監(jiān)理、設(shè)備資料供應(yīng)商等,由于各種不同利益的主體,他們之間相互交叉、相互影響、相互制約,其行為均與工程成本有聯(lián)系。因而施工階段工程成本的控制是一個(gè)協(xié)調(diào)各方面利益的復(fù)雜工作。 施工階段工程成本控制的工作內(nèi)容包括組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多個(gè)方面內(nèi)容。 (1)組織工作內(nèi)容3 在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)服務(wù)于工程成本控制的人員分工、任務(wù)分工和職能分工。 編制本階段工程成本控制的工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。 (2)經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)容6 編制資金使用計(jì)劃,確定、分解工程成本控制目標(biāo)。 對(duì)工程項(xiàng)目成本控制目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定防范性對(duì)策。 進(jìn)行工程計(jì)量。 復(fù)合工程付款賬單,簽發(fā)付款證書(shū)。

31、 在施工過(guò)程中進(jìn)行工程造價(jià)跟蹤控制,定期進(jìn)行投資偏差分析。發(fā)現(xiàn)偏差,分析產(chǎn)生偏差的原因,采取糾偏措施。 協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。 審核竣工結(jié)算。 對(duì)工程施工過(guò)程中的造價(jià)之處做好分析與預(yù)測(cè),定期向業(yè)主提交項(xiàng)目成本控制及其存在問(wèn)題的報(bào)告。 3技術(shù)工作內(nèi)容6 對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。 繼續(xù)尋找通過(guò)設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約造價(jià)的可能性。 審核承包人編制的施工組織設(shè)計(jì),對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。 4合同工作內(nèi)容 做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是與施工變更有關(guān)的圖紙,注意積累素材,為處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。 參與處理索賠事宜。 參與合同修改、補(bǔ)充工作,著重考慮它對(duì)成本控制的影

32、響。 施工階段工程成本控制最理想的目標(biāo)是:質(zhì)量好、工期短、成本低,但實(shí)際上是不可能實(shí)現(xiàn)的,這三者的關(guān)系是相互影響、相互制約的,高質(zhì)量和短工期都要要付出高投資代價(jià)的。因此,施工階段工程成本控制的目標(biāo)是:在滿足合理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證計(jì)劃工期的前提下盡可能降低工程成本。2.1.3施工階段影響工程成本的因素 工程建設(shè)是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),與外界有許多信息的交流。社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、自然的等因素會(huì)不斷地作用于工程建設(shè)這個(gè)系統(tǒng)。其表現(xiàn)之一在于對(duì)工程成本的影響。施工階段影響工程成本的因素,可概括為三個(gè)方面:社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素、人為因素和自然因素3。 1社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素 社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素是不可控制的因素,但它對(duì)工程成本的影響卻是直接的

33、,社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素是工程成本動(dòng)態(tài)控制的重要內(nèi)容,它包括3: 政府的干預(yù) 政府的干預(yù)是指宏觀金融稅收政策以及利率、匯率的變化和調(diào)整。在施工階段,國(guó)家財(cái)政和稅收政策的變化將直接影響到項(xiàng)目的成本。通常在簽署項(xiàng)目合同的時(shí)候,財(cái)政和稅收政策的變化和調(diào)整都不在承包商須承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi),也就是說(shuō),一旦產(chǎn)生政策變化,工程成本就必須做出相應(yīng)的調(diào)整。利率的變化將直接影響施工期期間地方貸款的利息,從而影響了項(xiàng)目的成本。對(duì)于承包商,還可能影響到其資本流動(dòng)的變遷,貸款的利息成本的變化。對(duì)于有利用外匯的建筑項(xiàng)目,匯率的變化也直接影響項(xiàng)目的成本。這類計(jì)劃就是變更合同價(jià)調(diào)整,系統(tǒng)費(fèi)用的計(jì)算及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分擔(dān)計(jì)算的直接依據(jù),對(duì)業(yè)主和

34、承包商來(lái)說(shuō)都是非常重要的。如利率變動(dòng),可能會(huì)影響項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)控制成本,也可能影響延期支付的利息和支付索賠計(jì)算,等等。 物價(jià)因素 在施工階段之前,關(guān)于物價(jià)上漲的影響都進(jìn)行了預(yù)測(cè)和估算,比如預(yù)備費(fèi)的計(jì)算。而在施工實(shí)施階段則成為了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,是合同雙方利益的焦點(diǎn)。物價(jià)因素對(duì)工程成本的影響是非常敏感的,尤其是建設(shè)周期長(zhǎng)的工程。物價(jià)因素對(duì)工程的影響主要表現(xiàn)在可調(diào)價(jià)合同中,一般對(duì)物價(jià)上漲的影響明確了具體的調(diào)整方法。對(duì)于固定價(jià)合同雖然形式上在施工階段對(duì)物價(jià)上漲波動(dòng)不予調(diào)整,即不影響工程成本,但實(shí)際上,物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用已包含在合同價(jià)之中,這一點(diǎn)應(yīng)該是十分明確的。 2人為因素 人的認(rèn)知是有限的,因此,人的行為

35、往往會(huì)出現(xiàn)偏差。例如在施工階段,對(duì)事件的主觀判斷失誤、錯(cuò)誤的指令、不合理的變更、不當(dāng)?shù)墓芾硇袨榈榷伎赡軐?dǎo)致工程成本的增加。人為因素對(duì)工程成本的影響包括:業(yè)主的行為因素,承包商的行為因素,工程師的行為因素和設(shè)計(jì)方的行為因素。 3自然因素的影響 建設(shè)項(xiàng)目施工階段的一個(gè)重要特點(diǎn)就是受自然因素的制約大。自然因素可分為兩類,第一類是不可抗力的自然災(zāi)害,如洪水、臺(tái)風(fēng)、地震、滑坡等,這類因素具有隨機(jī)性。毫無(wú)疑問(wèn),在工程建設(shè)施工階段若遇到不可抗力的自然災(zāi)害,對(duì)工程成本的影響將是巨大的。這類風(fēng)險(xiǎn)的回避一般采用工程保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。但是,保險(xiǎn)費(fèi)無(wú)疑也是工程成本的組成部分,客觀上增加了工程成本。第二類是自然條件,如地質(zhì)

36、、地貌、氣象、氣溫等。不利的地質(zhì)條件變化和水文條件的變化是施工中常常遇到的問(wèn)題,其往往導(dǎo)致設(shè)計(jì)的變更和施工難度的增加,而設(shè)計(jì)變更和施工方案的改變明顯會(huì)引起工程成本的增加。特殊異常的氣候條件應(yīng)加以約定,氣溫狀況也是影響工程成本的因素之一。如高溫天氣混凝土拌合的出料口溫控以及低溫天氣混凝的保溫養(yǎng)護(hù)都會(huì)增加工程成本。2.2 施工階段成本控制的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 隨著經(jīng)濟(jì)的改革開(kāi)放,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,工程項(xiàng)目成本管理的方法有了很大的改進(jìn),也借鑒了一些西方先進(jìn)的管理方法。但在當(dāng)前成本控制現(xiàn)狀中也不可避免的存在著很多問(wèn)題。2.2.1 對(duì)成本控制的眾多不合理認(rèn)識(shí) 1單純的認(rèn)為減少投入和支出就可

37、以降低成本 施工階段的成本控制,管理者很容易進(jìn)入一種誤區(qū),就是簡(jiǎn)單地認(rèn)為減少投資和支出就可以降低費(fèi)用,從而減少人力、物力的投入。同時(shí),建筑物的生命和耐久性經(jīng)不起考驗(yàn),風(fēng)險(xiǎn)無(wú)形的累積起來(lái),為修復(fù)工程缺陷及質(zhì)量問(wèn)題的費(fèi)用增加了,施工初期降低了成本,最終卻未能達(dá)到理想的目標(biāo)成本。相反,提高工程質(zhì)量,減少返工現(xiàn)象,相對(duì)來(lái)講就節(jié)省了時(shí)間、加快了進(jìn)度,也就節(jié)省了人力、物力的消耗,也能提高經(jīng)濟(jì)效益7。 2一味的加強(qiáng)外部收入管理而忽略了內(nèi)部成本的控制 施工單位收入主要是通過(guò)對(duì)外驗(yàn)工來(lái)實(shí)現(xiàn),計(jì)價(jià)人員很清楚該從建設(shè)單位索要多少工程款,也很清楚哪些內(nèi)容超過(guò)概算,哪些內(nèi)容與原設(shè)計(jì)不相符,但是對(duì)內(nèi)成本控制不嚴(yán),譬如:工

38、程結(jié)算未審核工程量;收方人員對(duì)合同內(nèi)容理解不透徹,誤將未按要求完成的工程量計(jì)入合格工程量中;內(nèi)部物資采購(gòu)未能及時(shí)更新信息臺(tái)賬,致使材料價(jià)格千差萬(wàn)別,無(wú)從比選等,這些都足以給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失,收入按照實(shí)際情況得以實(shí)現(xiàn),而成本未能得到控制,進(jìn)一步降低了企業(yè)的目標(biāo)效益7。 3成本意識(shí)不強(qiáng),成本控制集中在具體職責(zé)部門(mén),未在全員中普及 成本核算的主責(zé)部門(mén)是計(jì)財(cái)部,這讓很多人誤解為成本控制工作就單純的由該部門(mén)負(fù)責(zé),其他部門(mén)或者個(gè)人都是旁觀者。這樣的成本控制明顯失去了控制的意義,我們能夠看到的只是計(jì)財(cái)部門(mén)對(duì)實(shí)際發(fā)生成本的一個(gè)賬目,實(shí)際過(guò)程根本無(wú)法體現(xiàn)。其實(shí)成本管理應(yīng)該是全員管理,不僅僅是哪一個(gè)部門(mén)的任務(wù),

39、只有全員參與到過(guò)程控制中,把好人工、材料、機(jī)械等各個(gè)關(guān)卡,才能保證成本的降低7。2.2.2 施工階段成本控制體系不夠完善,過(guò)分依賴現(xiàn)有的成本會(huì)計(jì)系統(tǒng) 現(xiàn)在工程項(xiàng)目一般都是由項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)管理。施工企業(yè)一般在工程項(xiàng)目施工之前,就成立了項(xiàng)目小組,由項(xiàng)目小組定期向企業(yè)匯報(bào)工程的實(shí)施情況,權(quán)力下放了,但沒(méi)有明確和權(quán)利對(duì)應(yīng)的責(zé)任。項(xiàng)目小組中項(xiàng)目經(jīng)理有時(shí)根本就沒(méi)有將成本控制提上議程,因?yàn)橥杀究刂扑鶐?lái)的效益是屬于企業(yè)的,而工程項(xiàng)目由于將成本控制而帶來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任則是屬于項(xiàng)目經(jīng)理的職權(quán)范圍。有的項(xiàng)目經(jīng)理把成本控制作為可有可無(wú)的部分,直接將其作為任務(wù)交給財(cái)務(wù)管理人員。大多數(shù)項(xiàng)目都沒(méi)有形成一套完善的成本

40、控制體系,從項(xiàng)目全局進(jìn)行成本的控制8。 同時(shí),在我國(guó),大多數(shù)企業(yè)的成本管理系統(tǒng)未能采用靈活的成本管理方法,使成本管理陷入了簡(jiǎn)單的為了降低成本和降低成本的怪圈,更不能提供正確的決策信息,沒(méi)有深入反映經(jīng)營(yíng)過(guò)程,不能提供各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的成本信息,以及各個(gè)環(huán)節(jié)成本發(fā)生的前因后果。有時(shí)甚至出現(xiàn)成本報(bào)表的編織者,也難以解釋產(chǎn)品成本構(gòu)成的尷尬局面,從而誤導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的制定8。2.2.3 忽視了工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制 質(zhì)量成本是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用,以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。質(zhì)量成本分為內(nèi)部故障成本外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等。保證質(zhì)量往往會(huì)增加成本,但不能因此把質(zhì)量

41、與成本對(duì)立起來(lái)。由于在人們的意識(shí)里,質(zhì)量的提高必然是以增加成本為代價(jià),所以有時(shí)為了免于承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任,往往就片面地強(qiáng)調(diào)質(zhì)量,而不進(jìn)行成本的控制,這就降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。有的企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)工程的成本控制,致使質(zhì)量上不去,可能又會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,還給企業(yè)帶來(lái)了名譽(yù)上的損失9。2.2.4 現(xiàn)場(chǎng)施工與財(cái)務(wù)管理不協(xié)調(diào) 由于施工企業(yè)往往同時(shí)做幾個(gè)工程項(xiàng)目,項(xiàng)目地點(diǎn)也很分散,施工技術(shù)人員和組織管理人員的能力也有差別,即使預(yù)算做得很好,也會(huì)有成本偏差。個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理全局觀念差,考慮個(gè)人和本部門(mén)利益多,認(rèn)為規(guī)范的財(cái)務(wù)管理反而束縛了其管理的靈活性。雖然大部分施工企業(yè)都有自己的財(cái)務(wù)管理辦法

42、,但內(nèi)容過(guò)于單一,往往側(cè)重于成本費(fèi)用支出審批程序等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,其預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等重要職能均不能充分體現(xiàn)。有的施工企業(yè)管理層權(quán)力過(guò)于集中,缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制,使得財(cái)務(wù)監(jiān)督職能弱化,給企業(yè)造成了一定經(jīng)濟(jì)損失。現(xiàn)場(chǎng)施工也只是滿足對(duì)進(jìn)度、安全和質(zhì)量等指標(biāo)的考核,卻很少考慮資金的安全性和高效、實(shí)用性,從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化這一目標(biāo)10。2.2.5 缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制 施工企業(yè)除了要明確項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力和責(zé)任外,還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)罰分明,是促進(jìn)施工企業(yè)成本控制的動(dòng)力,也是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當(dāng)前施工企業(yè)在員工的績(jī)效考核方面,尤其是成本控制的績(jī)效考核方面,很少

43、有明確的規(guī)定。這在很大程度上挫傷了員工的積極性,使成本控制做不到實(shí)處11。2.3 工程施工成本控制的依據(jù)和原則2.3.1 建設(shè)項(xiàng)目施工階段成本控制的依據(jù) 主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 1工程承包合同 施工造價(jià)控制要以工程承包合同為依據(jù),圍繞降低工程成本目標(biāo),挖掘增收節(jié)支潛力,獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益12。 2施工組織設(shè)計(jì) 在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),正確地制定施工方案,采取合理的施工工藝和機(jī)械設(shè)備,有效地組織材料供應(yīng)和采購(gòu),均衡安排施工,合理利用人力資源,減少材料的損耗等,能降低工程成本,縮短工期12。 3施工成本計(jì)劃 計(jì)劃是施工成本控制的指導(dǎo)文件,包括預(yù)定的成本控制目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。 4進(jìn)度報(bào)告 進(jìn)

44、度報(bào)告反映了工程實(shí)際完成量和實(shí)際支付情況,從二者的偏差中要找出并分析原因,及時(shí)調(diào)整,盡量避免損失。 5工程變更 一般包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)變更、施工順序變更、工程數(shù)量變更等。如果出現(xiàn)變更,工程量、工期、成本必將發(fā)生變化,因此應(yīng)隨時(shí)掌握變更情況13。2.3.2 控制項(xiàng)目成本的基本原則 成本的控制管理就是在施工過(guò)程中對(duì)直接成本和間接成本運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段進(jìn)行嚴(yán)格組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。施工階段工程成本管理是在成本發(fā)生和形成的過(guò)程中對(duì)影響成本的各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督檢查 成本管理的原則有如下幾項(xiàng): 全面成本管理原則 主要包括全員成本管理和全過(guò)程成本管理。全員成本管

45、理并不是抽象的概念, 由于工程成本是一個(gè)相對(duì)綜合性的工程指標(biāo),工程成本涉及到承擔(dān)施工的各專業(yè)施工單位和相關(guān)職能部門(mén)以及全體工作人員的工作成果,這就要求每一個(gè)人、每一件事、每一處都要進(jìn)行工程成本管理,都要按照定額、限額和預(yù)算等各種規(guī)定進(jìn)行管理14。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理,在工程進(jìn)展的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行,既不能過(guò)分疏忽也不能過(guò)分加緊,這樣才能有效控制工程成本。 (2)目標(biāo)管理原則 項(xiàng)目成本控制應(yīng)在一個(gè)完整的系統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行,并設(shè)定詳細(xì)的目標(biāo)管理方案。要做好目標(biāo)管理,必須對(duì)項(xiàng)目工程的總體目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)設(shè)定,并對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行分解和細(xì)化,按照目標(biāo)管理方案嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)定的各項(xiàng)目標(biāo):在施工階段的每個(gè)時(shí)

46、期,對(duì)目標(biāo)管理方案的執(zhí)行進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)目標(biāo)管理方案進(jìn)行修正,從而形成目標(biāo)管理的設(shè)定、執(zhí)行、監(jiān)督檢查和修正處理的良性循環(huán)。 經(jīng)濟(jì)原則 工程成本管理的根本目的在于降低施工階段的成本和提高經(jīng)濟(jì)效益。工程成本管理必須突出經(jīng)濟(jì)效益和相關(guān)社會(huì)效益,正確處理利益、工程質(zhì)量和成本之間的三者關(guān)系,不能為片面追求高利益的目的而不顧工程的質(zhì)量,必須統(tǒng)籌兼顧,不能顧此失彼。 4責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則 在負(fù)責(zé)任的同時(shí)享有對(duì)應(yīng)的權(quán)利,并對(duì)取得的工作成績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng),并對(duì)檢查的結(jié)果有獎(jiǎng)有罰。有責(zé)任就應(yīng)該有權(quán)力,否則就不能完成分擔(dān)的責(zé)任;有責(zé)任還應(yīng)該有利益,否則就缺少推動(dòng)履行責(zé)任的動(dòng)力。因此,在工程成本管

47、理中,必須認(rèn)真貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。 5成本最低化原則 在實(shí)行成本最低化原則時(shí),應(yīng)注意成本的可能性和合理性,使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。還要注意從實(shí)際出發(fā)來(lái)達(dá)到成本最低化的原則。工程成本管理的最終目的就是在可能的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)成本最低。 (6)成本管理有效化原則 所謂成本管理有效化,主要有兩層意思。一是促使施工項(xiàng)目部以最少的投入,獲得最大的產(chǎn)出;二是以最少的人力和財(cái)力,完成較多的管理工作,提高工作效率。提高成本管理有效性,可以采用行政方法,通過(guò)行政隸屬關(guān)系,下達(dá)指標(biāo),制定實(shí)施措施,定期檢查監(jiān)督;二是采用經(jīng)濟(jì)方法,利用經(jīng)濟(jì)杠桿、經(jīng)濟(jì)手段實(shí)行管理;三是用法制方法,根據(jù)國(guó)家的政策方針和規(guī)定,制定具體的規(guī)章制度,

48、使人人照章辦事,用法律手段進(jìn)行成本管理14。 成本管理科學(xué)化原則成本管理是企業(yè)管理學(xué)中一個(gè)重要內(nèi)容,企業(yè)管理要實(shí)行科學(xué)化,必須把有關(guān)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)中的理論、技術(shù)和方法運(yùn)用于成本管理。在施工項(xiàng)目成本管理中,可以運(yùn)用預(yù)測(cè)與決策方法、目標(biāo)管理方法、量本利分析方法和價(jià)值工程方法14。 7獎(jiǎng)懲結(jié)合原則 在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,要針對(duì)成本控制工作的成績(jī)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核,并根據(jù)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰,從而切實(shí)把成本控制落到實(shí)處,并激發(fā)施工單位和員工的積極性。只有真正做好監(jiān)督考核工作,嚴(yán)格按照監(jiān)督考核結(jié)果做好獎(jiǎng)懲工作,才能達(dá)到成本控制的目的15。 第三章 工程項(xiàng)目施工階段成本控制的方法措施3.1 工程變更與

49、合同價(jià)款調(diào)整的控制3.1.1工程變更的概念及其控制意義3.1.1.1工程變更的概念 所謂工程變更,指的是針對(duì)已經(jīng)正式投入生產(chǎn)的產(chǎn)品所構(gòu)成的零件進(jìn)行的變更。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變16。變更是指承包人根據(jù)監(jiān)理簽發(fā)設(shè)計(jì)文件及監(jiān)理變更指令進(jìn)行的、在合同工作范圍內(nèi)各種類型的變更,包括合同工作內(nèi)容的增減、合同工程量的變化、因地質(zhì)原因引起的設(shè)計(jì)更改、根據(jù)實(shí)際情況引起的結(jié)構(gòu)物尺寸、標(biāo)高的更改、合同外的任何工作等16。3.1.1.2 工程變更的原則17 1設(shè)計(jì)文件是安排建設(shè)項(xiàng)目和組織施工的主要依據(jù),設(shè)計(jì)

50、一經(jīng)批準(zhǔn),不得任意變更。只有當(dāng)工程變更按本辦法的審批權(quán)限得到批準(zhǔn)后,才可組織施工; 2 工程變更必須堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)的精神與嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度,在確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,對(duì)于降低工程造價(jià)、節(jié)約用地、加快施工進(jìn)度等方面有顯著效益時(shí),應(yīng)考慮工程變更; (3)工程變更,事先應(yīng)周密調(diào)查,備有圖文資料,其要求與現(xiàn)設(shè)計(jì)相同,以滿足施工需要,并填寫(xiě)“變更設(shè)計(jì)報(bào)告單”,詳細(xì)申述變更設(shè)計(jì)理由(軟基處理類應(yīng)附土樣分析、彎沉檢測(cè)或承載力試驗(yàn)數(shù)據(jù))、變更方案(附上簡(jiǎn)圖及現(xiàn)場(chǎng)圖片)、與原設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較(無(wú)單價(jià)的填寫(xiě)估算費(fèi)用),按照本辦法的審批權(quán)限,報(bào)請(qǐng)審批,未經(jīng)批準(zhǔn)的不得按變更設(shè)計(jì)施工; (4)工程變更的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求和深

51、度等同原設(shè)計(jì)文件。 3.1.1.3 工程變更控制的意義 工程變更的控制是施工階段控制工程成本的重要內(nèi)容之一。一般情況下,由于工程變更都會(huì)帶來(lái)合同價(jià)的調(diào)整,而合同價(jià)的調(diào)整關(guān)系著雙方最直接的利益。合理的處理好工程變更可以減少不必要的糾紛、保證合同的順利實(shí)施,也是有利于保護(hù)承包雙方的利益。工程變更控制是為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)而對(duì)工程變更進(jìn)行的分析、評(píng)價(jià)以保證工程變更的合理性。工程變更控制的意義就在于能夠有效控制不合理變更和工程成本,保證建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)3。3.1.1.4 工程變更的程序 由于工程變更對(duì)建設(shè)成本和工期的影響,為了有效地控制工程成本,任何一方提出的工程變更,均需由工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令。工程師確認(rèn)工程變更的一般步驟是:提出工程變更分析提出的工程變更對(duì)項(xiàng)目的影響分析相關(guān)的合同價(jià)款和記錄文件向業(yè)主提交變更評(píng)估報(bào)告確認(rèn)工程變更。3.1.2變更后合同價(jià)款的確定 變更后合同價(jià)款的確定程