食品工業(yè)城項(xiàng)目可行性報(bào)告建議書(shū)

1、中食集團(tuán)（湖北宜城）食品工業(yè)城項(xiàng)目建議書(shū)一、項(xiàng)目建設(shè)的政策背景食品工業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的生命工業(yè)，建立健全促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的政策機(jī)制是各級(jí)黨委、政府一直努力的方向?！笆濉笔俏覈?guó)食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)重要機(jī)遇期，湖北省委、省政府高度重視食品工業(yè)發(fā)展，制定了湖北省食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了六大加快我省食品工業(yè)發(fā)展的保障措施。（一）加快原料基地建設(shè)。按照區(qū)域布局科學(xué)、資源利用合理的原則，逐步推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)原料生產(chǎn)區(qū)域化、專用化和規(guī)?；ＶС钟袟l件的食品企業(yè)按照“公司+基地+農(nóng)戶”模式，建立原料專用基地，構(gòu)建生態(tài)型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品良種繁育、技術(shù)推廣、運(yùn)銷服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成

2、布局合理、專用、優(yōu)質(zhì)、安全、穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。（二）加大政策扶持力度。統(tǒng)籌技術(shù)改造、中小企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群、兩化融合等方面資金，加大對(duì)食品工業(yè)的支持力度，加快融資擔(dān)保體系建設(shè)，切實(shí)幫助食品企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。財(cái)政部門在安排農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)的專項(xiàng)資金時(shí)，每年按一定比例向食品企業(yè)傾斜。土地部門對(duì)納入全省農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程的食品企業(yè)，在項(xiàng)目用地方面，優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。（三）不斷改善市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范食品企業(yè)的營(yíng)銷秩序，切實(shí)解決食品工業(yè)的監(jiān)管難點(diǎn)，大力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和健康安全的消費(fèi)環(huán)境。加大打擊假冒偽劣和亂用食品添加劑及違法添加的工作力度，保護(hù)知名品牌的合法利益，杜絕假冒偽劣

3、食品流入市場(chǎng)。充分發(fā)揮媒體作用，利用媒體宣傳推介湖北食品，進(jìn)一步提升全省食品企業(yè)和產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，集中力量創(chuàng)辦幾個(gè)有影響力的食品工業(yè)展會(huì)。（四）推進(jìn)現(xiàn)代食品物流體系工程建設(shè)。建立全省食品工業(yè)現(xiàn)代物流信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展省內(nèi)食品物流骨干企業(yè)，培育區(qū)域性食品物流中心，形成獨(dú)具特色的食品工業(yè)現(xiàn)代物流配送體系。培育食品物流專業(yè)人才，實(shí)施食品物流企業(yè)準(zhǔn)入制度和可追溯制度，對(duì)食品行業(yè)物流市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理。重點(diǎn)扶持縣以下食品工業(yè)物流渠道建設(shè)，開(kāi)通食品運(yùn)輸綠色通道，積極開(kāi)拓農(nóng)村食品消費(fèi)市場(chǎng)，建立符合農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)的食品營(yíng)銷和配送服務(wù)體系。推進(jìn)以“網(wǎng)上簽約交易，統(tǒng)一物流配送”為核心的食品工業(yè)電子商

4、務(wù)體系建設(shè)，降低經(jīng)營(yíng)成本。（五）實(shí)施食品工業(yè)人才戰(zhàn)略。加強(qiáng)全省食品工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮省內(nèi)科教資源充裕的優(yōu)勢(shì)，打造食品工業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)，著力培養(yǎng)領(lǐng)軍人物。支持食品企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立人才培養(yǎng)示范基地，培養(yǎng)急需的實(shí)用型食品專業(yè)人才，不斷完善人才結(jié)構(gòu)，盡快形成與全省食品工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才支撐體系。（六）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)自主創(chuàng)新，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，在為企業(yè)服務(wù)，為行業(yè)服務(wù)及加強(qiáng)企業(yè)與政府之間聯(lián)系方面起到更好的作用。這些保障措施的出臺(tái)，為加快食品工業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。二、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件1、區(qū)位條件優(yōu)越宜城位于襄陽(yáng)、荊

5、門、宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展金三角的中心、湖北省“一江（長(zhǎng)江）兩線（漢十、襄荊高速）”經(jīng)濟(jì)帶重要區(qū)域，扼守漢水中游，北枕中州大地，南襟漢江平原，300公里半徑范圍內(nèi)有一個(gè)省會(huì)和22個(gè)地級(jí)市。版土面積2115平方公里，人口57萬(wàn)人。自然條件優(yōu)越，四季分明，典型的大陸氣候特征，光能充足，潛力巨大，熱量豐裕，水量充沛，氣候適宜，土壤肥沃，資源豐富，生態(tài)良好，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件優(yōu)越。2、資源優(yōu)勢(shì)明顯宜城地處漢江沖積平原，土地肥沃、物產(chǎn)豐富，素有“漢江魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，農(nóng)產(chǎn)品資源取之不盡，用之不竭。耕地面積49417公頃，其中水田30824公頃，旱地18593公頃；林地面積59177公頃；草地面積6667公頃；森林覆

6、蓋率29.1%。境內(nèi)有大中小型水庫(kù)81座，主要干渠36條，總長(zhǎng)800公里，水面28333公頃，有效灌溉面積達(dá)29010公頃。擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力57.97萬(wàn)千瓦，機(jī)耕和機(jī)收率達(dá)90%。這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)使我市成為全國(guó)較早的“噸糧田”和“雙百棉”市，是全省46個(gè)糧食生產(chǎn)大縣和全國(guó)484個(gè)優(yōu)質(zhì)糧工程縣之一，是農(nóng)業(yè)部命名的“生豬養(yǎng)殖大縣”和湖北省“畜牧養(yǎng)殖大縣”。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擁有量位居襄陽(yáng)各縣市首位。2012年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值76億元，比上年增長(zhǎng)4.3%。糧食種植面積66278公頃，棉花種植面積7864公頃，油料種植面積22187公頃。全年糧食總產(chǎn)量67.56萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)5.93萬(wàn)噸，增長(zhǎng)

7、12.9%；油料產(chǎn)量7.55萬(wàn)噸，增加9141萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.2%，棉花總產(chǎn)量7859噸。全年生豬出欄64萬(wàn)頭，牛出欄4.47萬(wàn)頭，羊出欄4.16萬(wàn)只，家禽出籠653.99萬(wàn)羽，禽蛋產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量2.28萬(wàn)噸。擁有一批各具特色的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品基地。如王集的油料、流水的西瓜、香菇、木耳、孔灣的蔬菜，鄭集的鴨產(chǎn)業(yè)，劉猴的豬產(chǎn)業(yè)等。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)相對(duì)集中，品質(zhì)優(yōu)良，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了可靠、豐富的原材料。3、市場(chǎng)前景廣闊中央、省委、市委高度重視“三農(nóng)”工作，特別是黨的十八大和今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議制定了一系列加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)惠政策；隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量的逐

8、步提高，人民群眾的消費(fèi)需求正由過(guò)去滿足于吃飽，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅匕踩l(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)保健、方便快捷，消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨向社會(huì)化、個(gè)性化、多樣化、現(xiàn)代化，農(nóng)產(chǎn)品及其加工業(yè)發(fā)展空間巨大。以宜城為中心可輻射消費(fèi)人口：類別省會(huì)（個(gè)）地級(jí)市（個(gè)）縣、市（個(gè)）人口（萬(wàn)人）300公里半徑12210110220500公里半徑685502420784、加工基礎(chǔ)較好宜城農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已初步形成較為健全的產(chǎn)業(yè)體系，糧、棉、油、蔬菜、林產(chǎn)品、畜禽五大農(nóng)產(chǎn)品加工初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提高。截止2012年底，全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)80家，占企業(yè)總數(shù)的45%。其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)67家，占規(guī)模企業(yè)總個(gè)數(shù)的42%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)

9、總產(chǎn)值96億元，占規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值的46%，成為我市第一大支柱產(chǎn)業(yè)。已形成年加工大米120萬(wàn)噸，面粉15萬(wàn)噸，油料30萬(wàn)噸，紡紗80萬(wàn)錠，坯布8萬(wàn)米、香菇5000噸，服裝2萬(wàn)套，基酒年產(chǎn)3萬(wàn)噸，啤酒年產(chǎn)20萬(wàn)噸，中儲(chǔ)油能力達(dá)到10萬(wàn)噸的綜合能力。5、品牌效應(yīng)凸顯宜城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)近年來(lái)通過(guò)狠抓農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科技創(chuàng)新，大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，現(xiàn)已有26家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)了各類質(zhì)量體系認(rèn)證。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)現(xiàn)有全國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，湖北省名牌產(chǎn)品稱號(hào)、省著名商標(biāo)5個(gè)。6、基礎(chǔ)設(shè)施完善一是發(fā)展平臺(tái)堅(jiān)實(shí)。宜城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)一、二類工業(yè)用地集中，商住、貿(mào)易、金融、教育、衛(wèi)生等配套服務(wù)設(shè)施用地，規(guī)劃合理

10、，布局科學(xué)。開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，實(shí)現(xiàn)了路、水、電、氣、訊、網(wǎng)絡(luò)、地“六通一平”。規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，位于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域，土地儲(chǔ)備豐富，工業(yè)用地集中，能滿足各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)需求。二是能源供應(yīng)充沛。供電保障有力，近有丹江水電（裝機(jī)容量90萬(wàn)kw）和余家湖火電（裝機(jī)容量240萬(wàn)kw800萬(wàn)kw）,遠(yuǎn)有葛洲壩和三峽水電，年供電量1500億kwh。水資源豐富，長(zhǎng)江最大的支流漢江穿城而過(guò)，既不旱也不澇，歷史無(wú)大災(zāi)，水源充沛。自來(lái)水日供水能力達(dá)10萬(wàn)噸，可充分滿足生產(chǎn)、生活之需要。天然氣供應(yīng)充足，宜城天然氣來(lái)自于國(guó)家西氣東輸節(jié)點(diǎn)站荊門，境內(nèi)有輸氣管道一套，管徑250mm，年供氣2500萬(wàn)

11、立方米。三是物流通暢快捷。宜城交通十分便捷，古有“八省通衢，五邑要道”之稱。襄荊高速公路、207國(guó)道、焦柳鐵路、漢江水道縱貫?zāi)媳保?06省道、250省道橫穿東西。距襄陽(yáng)市區(qū)38公里，50分鐘高速路直達(dá)飛機(jī)場(chǎng)。形成四通八達(dá)、縱橫交錯(cuò)的立體交通網(wǎng)。襄陽(yáng)海關(guān)距宜城33公里、武漢海關(guān)距宜城300余公里，報(bào)關(guān)快捷。7、商務(wù)成本合理水價(jià)（不含污水處理費(fèi)）工業(yè)用水1.95元/立方米生活用水1.95元/立方米飲食、建筑、賓館用水2.15元/立方米特殊行業(yè)（娛樂(lè)業(yè)）2.45元/立方米電價(jià)（2012年執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)）用電分類電度電價(jià)基本電價(jià)不滿1千伏110千伏25-35千伏以上35-110千伏110千伏220千伏及以上

12、最大需量（元/kv/月）變壓器容量（元/kva/月）一、居民生活電價(jià)0.5700.5600.5600.560二、 非工業(yè) 普通工業(yè)電價(jià)0.980.960.9550.94其中：中、小化肥電價(jià)0.5960.5760.5710.556三、大工業(yè)電價(jià)0.64480.63980.62480.60480.58484228其中：離子膜法燒堿生產(chǎn)用電0.61780.61280.59780.57780.55784228其中：中小化肥電價(jià)0.4580.4530.4380.4230.4084228四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)0.55870.53870.53370.5187通訊費(fèi)用電話受理價(jià)216元/線話費(fèi)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途0.07元/秒

13、；港澳臺(tái)長(zhǎng)途0.20元/6秒；國(guó)際長(zhǎng)途0.80元/6秒網(wǎng)絡(luò)寬帶（adsl）受理價(jià)預(yù)存一年使用費(fèi)可免費(fèi)安裝網(wǎng)絡(luò)寬帶使用費(fèi)（512k-1.5m）100-500元/月（單位）；50-60元/月（個(gè)人）勞動(dòng)力成本2012年在崗人均工資本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)工人平均工資中層管理人員平均工資高層管理人員平均工資1800元/月670元/月1500元/月1800-2000元/月2500-3500元/月氣價(jià)天然氣蒸氣工業(yè)用氣 2.92元/立方米工業(yè)用氣（250，10kg壓力） 190元/噸民用氣 2.42元/立方米商業(yè)用氣 3.15元/立方米基建成本房屋造價(jià)：視廠房材料、結(jié)構(gòu)而定，一般為6001200元/平米；房屋租

14、憑：視廠房新舊、結(jié)構(gòu)而定，一般為1015元/平方米月各項(xiàng)基金提成比例項(xiàng)目企業(yè)支付（%）個(gè)人支付（%）養(yǎng)老保險(xiǎn)208醫(yī)療保險(xiǎn)72失業(yè)保險(xiǎn)21住房公積金88工傷保險(xiǎn) （根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分三類）0.820生育保險(xiǎn)10交通成本起始段鐵路運(yùn)輸 （元/kg）公路運(yùn)輸里程（公里）報(bào)價(jià)（元/9.6米標(biāo)準(zhǔn)車）宜城北京西2.811877500宜城上海3.313547200宜城廣州3.314037000宜城天津3.312977800宜城武昌1.33341400宜城南寧3.314078100貨物重量起始段航空運(yùn)輸（元/kg）45kg以下45kg以上100kg以上300kg以上襄陽(yáng)北京5.34.23.73.2襄陽(yáng)上海5.6

15、4.53.93.4襄陽(yáng)廣州5.94.74.13.5襄陽(yáng)深圳6.14.94.33.7水運(yùn)襄陽(yáng)建有500噸級(jí)以上碼頭5個(gè)，漢江襄陽(yáng)以上全年可通行500噸級(jí)駁船，以下可全年通航1000噸級(jí)駁船。宜城市與長(zhǎng)三角地區(qū)投資成本對(duì)比分析表（僅供參考）區(qū)域項(xiàng)目項(xiàng)目需用量長(zhǎng)三角地區(qū)珠三角地區(qū)宜城市繳費(fèi)規(guī)模單位 成本年支 付額單位 成本年支 付額單位 成本年支 付額電費(fèi)以大工業(yè)用電計(jì)算，年用電量300萬(wàn)kwh平均成本1.00元/kwh300萬(wàn)元平均成本1.00元/kwh300萬(wàn)元平均成本0.52元/kwh156萬(wàn)元水費(fèi)以年用水量100萬(wàn)噸計(jì)算2.6元/噸260萬(wàn)元3.3元/噸330萬(wàn)元1.95元/噸195萬(wàn)元天然

16、氣費(fèi)以年用氣10萬(wàn)立方米計(jì)算2.6元/立方米26萬(wàn)元3元/立方米30萬(wàn)元2.45元/立方米24.5萬(wàn)元工人工資按全年用工1000名計(jì)算最低840元/月/人1008萬(wàn)元最低900元/月/人1080萬(wàn)元最低750元/月/人900萬(wàn)元土地成本按100畝需求計(jì)算每畝最低13.6萬(wàn)/畝，需1360萬(wàn)每畝最低16.8萬(wàn)元/畝，需1680萬(wàn)每畝最低9.6萬(wàn)/畝，需960萬(wàn)土地使用期：工業(yè)用土地使用年限50年。四、項(xiàng)目實(shí)施保障措施宜城市委、市政府高度重視食品工業(yè)城項(xiàng)目建設(shè)，先后召開(kāi)市委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議專題研究食品工業(yè)城項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題，明確提出：要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，市場(chǎng)化運(yùn)作，政策傾斜支持，

17、整體招商建園，舉全市之力建好中食集團(tuán)（湖北宜城）食品工業(yè)城。1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)主任為副組長(zhǎng)，國(guó)土局、規(guī)劃局、建設(shè)局、招商局、經(jīng)信局、發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局等單位“一把手”為成員的中食集團(tuán)（湖北宜城）食品工業(yè)城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)整個(gè)食品工業(yè)城的組織管理協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。2、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境優(yōu)化食品工業(yè)城建設(shè)發(fā)展環(huán)境，由市“馬上辦”派駐一名聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐食品工業(yè)城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)內(nèi)企業(yè)和各項(xiàng)事務(wù)實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”的封閉管理方式和檢查制度。杜絕各種亂收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生；食品工業(yè)城在建設(shè)過(guò)程中所需辦理的各種手續(xù)、上報(bào)文件、各類證照和各項(xiàng)繳費(fèi)，統(tǒng)一由食

18、品工業(yè)城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全程代為辦理；食品工業(yè)城征遷補(bǔ)償和建設(shè)過(guò)程中的各類矛盾和治安問(wèn)題由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)處理，確保食品工業(yè)城工程建設(shè)順利進(jìn)行。3、優(yōu)惠政策保障年度申報(bào)繳納增值稅、所得稅所形成的地方可用財(cái)力在20萬(wàn)元以上的，按40%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)5年。企業(yè)按3.5萬(wàn)元/畝標(biāo)準(zhǔn)繳納土地價(jià)款，項(xiàng)目投產(chǎn)后從上繳的增值稅、所得稅所形成的地方可用財(cái)力中按40%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，直至企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的土地價(jià)款獎(jiǎng)完為止。新征建設(shè)用地1年內(nèi)免征土地使用稅，第二至四年土地使用稅地方可用財(cái)力部分即征即獎(jiǎng)。企業(yè)按照合同約定的時(shí)間竣工投產(chǎn)后，其在征地時(shí)繳納的契稅和耕占稅地方可用財(cái)力部分全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。企業(yè)建設(shè)過(guò)程中所涉及的政府基金、行政規(guī)費(fèi)一律免征。證照工本費(fèi)由市財(cái)政支付。有償服務(wù)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)下限的20%報(bào)市行政服務(wù)中心審核后，由市財(cái)政支付。水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收費(fèi)，經(jīng)市物價(jià)局進(jìn)行成本監(jiān)審后，由企業(yè)按審核價(jià)格支付。市財(cái)政對(duì)場(chǎng)地平整和中介服務(wù)實(shí)行補(bǔ)貼制；企業(yè)自主進(jìn)行場(chǎng)地平整，市財(cái)政按10元/m3補(bǔ)貼；企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告按行業(yè)和投資規(guī)模予以補(bǔ)貼；工程建設(shè)地質(zhì)勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、圖紙審查費(fèi)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際完成的建筑面積按5