營造安全生產(chǎn)氛圍的重要性_2

1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。營造安全生產(chǎn)氛圍的重要性 推進安全文化建設(shè)營造安全生產(chǎn)氛圍 安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要子系統(tǒng)。所謂安全文化，是企業(yè)在安全生產(chǎn)實踐中，經(jīng)過長期積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的為全體員工所認同的安全價值觀和行為準則。2021年8月，省公司出臺了安徽省電力公司安全文化建設(shè)指導意見和安徽省電力公司安全文化建設(shè)主要內(nèi)容和基本要求，對安全文化建設(shè)的總體框架和實施步驟作了明確規(guī)定，為推進這項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。當前，各基層單位安全文化建設(shè)要以這兩個文件內(nèi)容為基礎(chǔ)，學習貫徹國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞同志在國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話精神，真正把公司安全文化建設(shè)落到實處。

2、 一、省公司開展安全文化建設(shè)的必要性和重要性 1、安全文化是安全科學發(fā)展之本，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。電力工業(yè)既是提供全社會發(fā)展動力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代人賴以生存的重要基礎(chǔ)。因此，公司安全生產(chǎn)，事關(guān)企業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，是所有單位各級領(lǐng)導的第一要務(wù)。新的一屆國家電網(wǎng)公司領(lǐng)導班子確定了建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展目標，這也是公司今后一個時期的中心任務(wù)。要實現(xiàn)國家電網(wǎng)公司提出的發(fā)展目標，其中最基本的要求就是安全可靠。只有保證電網(wǎng)安全，才能實現(xiàn)公司的資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)和業(yè)績優(yōu)秀。堅持安全第一，是建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的客觀要求，是關(guān)系公司可持續(xù)發(fā)展的長期任務(wù)，也是我們?yōu)閲窠?jīng)濟和社會發(fā)展應(yīng)盡的責

3、任。 多年來，公司系統(tǒng)在抓好安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦細致的工作，安全生產(chǎn)在各項工作中始終放在突出、重要的基礎(chǔ)地位，完善的規(guī)章制度，健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，先進的設(shè)備和安全投入的逐年加大，為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，確保員工的安全與健康奠定了堅實的基礎(chǔ)，公司安全生產(chǎn)情況總體是好的。但是，在安全生產(chǎn)的硬件和軟件的安全保障水平都有了較大提高的情況下，事故隱患依然不能杜絕。要實現(xiàn)除不可抗力，任何意外和事故均可避免的目標，很多領(lǐng)導和員工還是心中無數(shù)，一談起安全生產(chǎn)，依然覺得如臨深淵、如履薄冰。許多企業(yè)當前的安全生產(chǎn)，仍然處于發(fā)生事故-整改-檢查-再發(fā)生事故-再整改-再檢查的不良循環(huán)中。通過對電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的思

4、考，使我們充分認識到：技術(shù)的措施只能實現(xiàn)低層次的基本安全，管理和法制的措施能實現(xiàn)較高層次的安全，要實現(xiàn)根本的安全，最終的出路還在于安全文化。我們只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，從更深的文化層面來激發(fā)員工關(guān)注安全、關(guān)愛生命的本能意識，才能確立安全生產(chǎn)的長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。 2、安全文化作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是公司文明和素質(zhì)的重要標志。抓好安全文化建設(shè)，有助于改變員工的精神和道德風貌，有助于改進和加強企業(yè)的安全管理。 安全文化對全體員工文明素質(zhì)的提高具有導向、約束和凝聚作用。通過安全文化建設(shè)，使每一名員工以安全第一，預(yù)防為主的價值觀為自己的行為指南

5、，努力使自己的一言一行、一舉一動符合企業(yè)的安全價值觀。使企業(yè)盡快走出事故導向的操作和思維、管理模式，實施超前創(chuàng)新，有效防止事故的發(fā)生。通過安全文化制度約束全體員工的安全行為，使每一名員工自覺地增強安全意識，明確安全生產(chǎn)責任以及應(yīng)具有的安全道德，從而能自覺地遵章守紀，自覺地幫助他人規(guī)范安全行為，做到三不傷害，提高整體的安全水平。通過各種有效手段，激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)積極性和主動性，以良好的安全氛圍和系統(tǒng)的安全文化熏陶人，對 員工潛移默化，最終形成全體員工同心協(xié)力、奮勇拼搏、開拓前進的安全文化氛圍。使員工對企業(yè)產(chǎn)生信賴感、可靠感、依靠感和歸屬感。 3、安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂。安全文化就像一

6、只看不見的手，凡是脫離安全生產(chǎn)的行為都會被它拉回到安全生產(chǎn)的軌道上來。企業(yè)安全文化建設(shè)的水平同時也標志著企業(yè)現(xiàn)代化的水平，標志著企業(yè)文明管理的水平。 安全文化不單是指員工安全知識的提高，更是指人們對待安全科學技術(shù)的態(tài)度；不單是指企業(yè)安全管理活動產(chǎn)生的成果，還包括造成那種管理方式的原因和所體現(xiàn)出來的安全行為準則；不單指有序的安全生產(chǎn)環(huán)境，更是指產(chǎn)生這種環(huán)境的文化基礎(chǔ)；不單指企業(yè)領(lǐng)導做出的安全決策，更是指這種決策折射出的領(lǐng)導者信仰的安全哲學；不單指事故的下降值，更是指對待這種下降的心理態(tài)勢.?？傊?，企業(yè)安全文化是滲透在安全管理一切活動中的靈魂所在。安全管理主要是管人，管人最好的方法不是利用計算機進

7、行監(jiān)控，而是運用文化的微妙影響。安全文化能為員工提供安全生產(chǎn)的思維框架、價值體系和行為準則，使人們在自覺自律中舒暢地按正確的方式行事，規(guī)范和控制人們在生產(chǎn)中的安全行為。 二、公司安全文化的建立和培育途徑 建設(shè)和培育公司安全文化，必須遵循安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，樹立安全生產(chǎn)可控、在控的指導思想，堅持從基礎(chǔ)抓起、從基層抓起、從基本功抓起，把安全第一，預(yù)防為主作為安全文化的靈魂，把關(guān)注安全、關(guān)愛生命作為安全文化的精髓，把以人為本作為安全文化的核心價值觀，把先進的設(shè)備，標準的作業(yè)環(huán)境作為安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。用“三鐵（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律），堅決杜絕電網(wǎng)穩(wěn)

8、定破壞事故、大面積停電事故、人身傷亡事故和人員責任事故，全面提高安全工作水平。 目前，盡管公司系統(tǒng)各單位在培育自己的安全文化方面做了不少工作，但仍然處于起步階段，建設(shè)先進一流的安全文化體系還有很長的路要走。因此，當前各單位要在研究基礎(chǔ)理論的同時，更重要的是要按照安徽省電力公司安全文化建設(shè)指導意見要求，從“設(shè)備、制度、素質(zhì)、環(huán)境”四個方面構(gòu)建安全文化建設(shè)的總體框架。 1、按照“健康無損、維護及時、運用規(guī)范”的要求，保證設(shè)備健康無損，構(gòu)建安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。 設(shè)備是企業(yè)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)的物質(zhì)形象。設(shè)備的內(nèi)在質(zhì)量和外在形象，本質(zhì)上是人的認識和觀念的反映，有什么樣的認識能力和

9、觀念水平，就會有相應(yīng)的設(shè)備質(zhì)量標準和設(shè)備形象標準。因此，安全文化建設(shè)必須首先對設(shè)備管理提出明確要求。設(shè)備管理標準，必須符合國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準。外形內(nèi)質(zhì)俱佳的設(shè)備、科學嚴格的管理、及時細致的維修保養(yǎng)、正確規(guī)范的操作運用才能保證安全運行的要求。通過設(shè)備管理這個環(huán)節(jié)打牢安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要完善電網(wǎng)設(shè)備管理，嚴格執(zhí)行設(shè)備技術(shù)標準、運行規(guī)范、檢修規(guī)范、監(jiān)督規(guī)定、反事故措施等，從設(shè)計、招標、安裝、調(diào)試、運行、技術(shù)監(jiān)督和檢修維護的全過程，加強安全質(zhì)量管理，保證設(shè)備的健康水平。要確保對設(shè)備維護、更新、大修的資金投入，做到應(yīng)修必修、該換則換，及時消除安全隱患。 2、按照“因地制宜、簡潔實用、操作性強

10、”的要求，保證制度有效執(zhí)行，構(gòu)建安全文 化的制度體系。 制度體現(xiàn)了企業(yè)管理的形象和水平，也是安全文化建設(shè)的保證。當前的主要問題不是缺少制度，而是缺少因單位而異、因崗位而異、簡潔實用的規(guī)章制度，缺少對制度的執(zhí)行力。劉振亞總經(jīng)理在國家電網(wǎng)安全生產(chǎn)電視電話會議上強調(diào)：“嚴格執(zhí)行規(guī)章制度是加強科學管理、確保電網(wǎng)安全的根本手段。有制度不嚴格執(zhí)行，比沒有制度的問題更加嚴重?！?因此，在安全文化建設(shè)中，要理順生產(chǎn)各專業(yè)的管理體制和機構(gòu)、崗位設(shè)置，建立有利于安全生產(chǎn)的運作機制，仔細梳理安全生產(chǎn)管理制度，進一步細化到具體的站、所和班組，從各自不同的角度建立一套比較實用、針對性強、便于操作的規(guī)章制度。要制定科學的

11、管理和考核辦法，健全激勵和約束機制，獎懲分明，嚴格考核，保證規(guī)章制度執(zhí)行到位。要大力提高員工的法制觀念和遵章守紀的自覺性，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴，有令不行、有禁不止的行為，堅決杜絕違章指揮和違章作業(yè)。加強對工作現(xiàn)場的安全監(jiān)督，對違章行為，必須認真糾正，嚴肅處理，做到違章必究。對于因為工作懈怠，導致事故和嚴重失誤的，要堅持“四不放過”原則，依法嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。 在制度建設(shè)過程中，也要體現(xiàn)人性化管理，讓員工感受到執(zhí)行這個制度是對自己的關(guān)愛，對別人也是一種負責任的表現(xiàn)。規(guī)章制度的落實重在明確責任界面，提高每一個人的安全意識和執(zhí)行制度的自覺性，實現(xiàn)人人都是安全點的要求。 3、按照“提

12、高素質(zhì)、體現(xiàn)價值、保障安全”的要求，提高員工安全素質(zhì)，構(gòu)建安全文化的核心內(nèi)容。 人的素質(zhì)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的因素。提高員工素質(zhì)，也是安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容。提高員工素質(zhì)要從電網(wǎng)企業(yè)的每一個崗位做起，落實到每一個員工的身上，重在抓好一線員工（運行操作、維護、檢修人員）基本知識和基本技能的培訓。著手建立安全知識、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能等各方面必要的考試題庫。讓大家通過學習培訓進行過關(guān)考試。過關(guān)上崗，過不了關(guān)就再學習。通過這個辦法，抓好基本知識和基本技能的培訓，提高每一個員工的安全素質(zhì)和崗位技能。通過考試考評，形成競聘上崗、擇優(yōu)錄用的機制；通過建立獎懲機制，增強每一個員工的責任心；通過創(chuàng)造安全文化氛圍

13、，轉(zhuǎn)變每一位員工的安全觀念。通過員工素質(zhì)的提高，從根本上為安全生產(chǎn)提供保證。 4、按照“規(guī)范有序、展示特色、享受環(huán)境”的要求，營造良好工作環(huán)境，構(gòu)建安全文化的外部條件。 環(huán)境狀況體現(xiàn)管理水平和審美境界，從一定程度上反映人的思想觀念和價值取向，同時也對人的情緒、行為產(chǎn)生相應(yīng)的影響和作用。環(huán)境包括設(shè)備環(huán)境、工作場所的環(huán)境、生活環(huán)境和外部景觀環(huán)境。要從以人為本的觀點出發(fā)，營造一個有利于安全生產(chǎn)的環(huán)境，就是使員工所處環(huán)境既具有約束作用，又具有展示作用。約束作用體現(xiàn)在規(guī)范有序上，指示、提示、警示標識和防護設(shè)施比較完備，體現(xiàn)對生命的關(guān)愛，有利于安全生產(chǎn)。展示作用體現(xiàn)在各自的環(huán)境特色和審美情趣上，讓職工身處

14、整潔優(yōu)美的環(huán)境中得到熏陶，享受到工作的快樂，體現(xiàn)快樂工作的境界。 三、準確把握安全文化建設(shè)起步階段的幾個關(guān)鍵問題 第一，加強領(lǐng)導，提高各級領(lǐng)導的安全文化素質(zhì)。領(lǐng)導者好比種子，通過他們把安全價值觀言傳身教播種到每一名員工的心里，進而通過細致的工作和努力的實踐不斷進行培育，就能最有效地加快安全文化建設(shè)速度，從而形成良好的安全文化氛圍。 第二，緊緊圍繞企業(yè)實際，推進安全文化建設(shè)。在安全文化推進過程中，各單位要注重與本單位實際相結(jié)合。一般說來，專家學者總是喜歡把企業(yè)文化分為精神層、行為層、物質(zhì)層三個層面加以研究和分析，而省公司從四個方面制定安全文化總體思路和框架，更結(jié)合實際和具有操作性。各單位要在總體

15、框架下，結(jié)合工作實際，具體組織實施，使安全文化建設(shè)總體框架的四個部分既有豐富的內(nèi)容，又有各自的特色。體現(xiàn)省公司和各單位管理層面的不同，管理方式的不同；體現(xiàn)企業(yè)文化分層管理、分層建設(shè)的原則。各單位可以按照先簡單后復雜、先啟動后完善、先見效后提高的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，切實抓好企業(yè)安全文化建設(shè)。 第三，不斷創(chuàng)新安全管理的機制和安全文化的培育手段和方式。在堅持已有的行之有效的管理制度和措施的同時，要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)情況，根據(jù)員工的思想狀況，及時地創(chuàng)新工作方法和機制，吸收國內(nèi)外先進的管理理念和管理，吸收職業(yè)安全健康管理體系思想，有針對性地加強員工安全意識、安全知識和安全技能的培訓。人的文化行為一定要靠文化來影響，安全文化也是這樣。我們要利