規(guī)范人員行為增強風險管控

1、摘要 隨著國家電網(wǎng)公司實施“三集五大”體系改革，機構調整、人員配置、業(yè)務變更等工作的進行，不安全因素也相應增加。為了提高調控專業(yè)安全風險管控水平，調控中心組織編制了調控人員行為規(guī)范及考評辦法，旨在通過規(guī)范調控人員工作行為，旨在消除人員不安全行為帶來的威脅安全生產(chǎn)的隱患；充分調動工作積極性，提高工作效率和工作效能，提升人員綜合素質；杜絕習慣性違章，提高調控人員安全意識和風險辨識能力，提高電網(wǎng)調控管理水平，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。 中國論文網(wǎng) 關鍵詞 調控人員；行為規(guī)范；風險管控；考評 中圖分類號 f842；f224 文獻標識碼 a 文章編號 1673-9671-（2013）012-0204-02

2、1 實施背景 規(guī)范人員行為能更好的促進安全生產(chǎn)。個人違章行為、沒有認真執(zhí)行安全規(guī)程和規(guī)章制度、工作中注意力不集中、存有饒幸心理、誤操作等一系列習慣性違章對安全生產(chǎn)極為不利。在工作中規(guī)范自己的行為，通過不同途徑來提高自己的安全意識，才能確保人身和設備的安全。 推行員工行為規(guī)范能夠提高風險管控水平。通過規(guī)范員工日常工作的各種工作行為，營造安全生產(chǎn)的氛圍，使“安全第一”、“預防為主”等安全思想、安全理念成為員工認同和接受的價值觀，使法規(guī)制度、相關規(guī)程深入人心，成為員工自覺遵守的行為規(guī)范和準則，主動抵制違章指揮和違章作業(yè)，變“要我安全”為“我要安全”，變“他律”為“自律”。這樣能從根本上提高員工安全意

3、識和提前辨識安全風險的能力。 2 特色做法 調控人員行為規(guī)范從電網(wǎng)調度運行和設備監(jiān)控運行兩個專業(yè)特點出發(fā)，結合日常工作實際，從調控人員工作質量和工作行為兩個方面詳細梳理每一項工作、每一項流程、每一個環(huán)節(jié)并一一進行規(guī)范，現(xiàn)了全業(yè)務、全過程覆蓋，增強了行為規(guī)范的可用性、實用性。 落實國家電網(wǎng)公司2012年安全工作意見，深入開展調控機構安全內控機制建設、風險辨識防范和反違章工作，調控人員行為規(guī)范融入了電網(wǎng)調度控制反違章管理規(guī)定和電網(wǎng)調度控制安全風險辨識手冊中的關鍵風險點，真正實現(xiàn)了安全生產(chǎn)提前預控。 調控人員行為規(guī)范的推行，克服了一般企業(yè)人員行為規(guī)范宣傳力度不夠、推廣過程不夠細化、督促力度時緊時松等

4、薄弱環(huán)節(jié)，通過組織座談，采取全面講解、階段分析、總結提高等方法，使所有人在思想上進行徹底轉變，愿意主動參與規(guī)范的實施，從一點一滴處規(guī)范自己的行為。 以規(guī)范調控人員日常行為為契機，營造調控人員準軍事化管理環(huán)境，培養(yǎng)員工服從命令、嚴守紀律的意識，嚴謹務實、踏實肯干的作風，敬業(yè)奉獻、敢打能拼的精神；加強調控專業(yè)隊伍正規(guī)化建設，提高設備監(jiān)視、倒閘操作及事故異常處理能力；打造一支“業(yè)務過硬、操作規(guī)范、作風優(yōu)良、紀律嚴明”的員工隊伍，為青海電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供堅強的支持與保障。 改變了企業(yè)員工行為規(guī)范建設工作多采用的“搞運動”形式，將規(guī)范人員行為作為管理工作中重要環(huán)節(jié)來實施，建立常態(tài)化約束及考評機制，將調

5、控人員行為考評與個人績效相結合，從工作規(guī)范、行為規(guī)范和培訓規(guī)范對每一個人員進行細致考評，考評結果納入調控人員晉級定崗的剛性條件，形成有效的激勵約束機制。 3 主要內容和做法 3.1 立足工作實際，規(guī)范人員行為 調控人員行為規(guī)范從工作規(guī)范、行為規(guī)范、培訓規(guī)范三大方面來規(guī)范人員行為，對工作行為提出了具體的要求并形成了嚴格的約束機制。 3.1.1 工作規(guī)范 從交接班、當班工作聯(lián)系、電網(wǎng)運行監(jiān)視、倒閘操作、事故及異常處理、技術支持系統(tǒng)應用、報表及信息發(fā)布、日常工作八個方面進行規(guī)范。 1）交接班工作要求交班人員在接班人員到崗前10分鐘做好交班準備工作，要求對照背投屏幕顯示按照規(guī)定順序和內容進行相關工作交

6、接。交接完畢，雙方完成oms系統(tǒng)中交接班記錄簽名，方可結束交接班工作。 2）當班工作聯(lián)系要求調度聯(lián)系要嚴肅認真、語言簡明、使用統(tǒng)一規(guī)范的調度術語。嚴格執(zhí)行倒閘操作、檢修許可制度，避免沒有仔細核對調度管轄范圍，盲目同意，越級許可。檢修工作許可前，應再次檢查該許可設備確已停運，并核對調度自動化終端遙測、遙信數(shù)據(jù)與現(xiàn)場設備運行狀態(tài)無誤。檢修工作結束后，確認所有的檢修工作都已終結。 3）電網(wǎng)運行監(jiān)視方面要求調控員熟知青海電網(wǎng)接線、電網(wǎng)實時運行方式、檢修計劃，電網(wǎng)運行中存在的危險點及各項規(guī)程規(guī)定等應知應會內容。對于潮流分布及流向、線路及斷面正常及檢修方式的穩(wěn)定限額、電網(wǎng)薄弱斷面等信息應人人清楚。 4）倒

7、閘操作工作對電網(wǎng)設備倒閘操作前須充分考慮的問題、操作前、操作過程中、操作后、特殊情況時的處理原則等都做了詳細的規(guī)范和要求。事故及異常處理、調度技術支持系統(tǒng)應用、報表及信息發(fā)布、日常工作等方面的規(guī)范詳實、細致，具體到每一個環(huán)節(jié)和注意事項。 3.1.2 行為規(guī)范 對儀容儀表、工作禮儀、工作語言、工作紀律、辦公環(huán)境、接待管理等方方面面都做了詳細的規(guī)范，使日常的每一項工作和行為都有規(guī)范可依。 1）儀容儀表方面要求調控人員值班期間必須穿統(tǒng)一工作服、襯衣，統(tǒng)一穿著皮鞋，統(tǒng)一佩戴上崗標志牌。工作服應干凈整潔，上崗標志牌應佩戴在胸前統(tǒng)一位置，重要場合男士應打領帶。值班期間，值班調度員應站姿挺拔，坐姿端正，姿勢

8、穩(wěn)健，不隨意趴伏、倚靠桌面。 2）工作禮儀及工作語言方面要求值班調控員在進行調度業(yè)務聯(lián)系時，必須使用普通話且聲音清晰、表述簡潔明了。與業(yè)務聯(lián)系單位人員聯(lián)系工作時，使用文明用語，禁止使用服務忌語。對內、對外協(xié)調溝通過程中，強化服務意識，遇現(xiàn)場人員有疑問時，耐心解答，對一時不能回答清楚的問題要誠懇說明，耐心解惑釋疑。 3）工作紀律方面要求調控人員值班前及值班期間嚴謹飲酒，保持良好的精神狀態(tài)，不得無故曠工、遲到、早退，不得私自調班等；辦公環(huán)境要求嚴格執(zhí)行物品定置管理，調度室、餐廳、休息室必須衛(wèi)生良好，個人物品應放置在固定地點，擺放整齊；有上級領導及外來人員到調度室檢查指導工作時，應當提前做好準備，規(guī)

9、范化禮儀接待。 3.1.3 處室培訓工作規(guī)范 每周三、周四組織所有人員進行專題學習培訓，不得無故遲到早退及請假。 3.2 以規(guī)范調控人員行為為平臺，提高調控人員風險辨識能力 調控中心在行為規(guī)范中融入電網(wǎng)調度控制反違章管理規(guī)定和電網(wǎng)調度控制安全風險辨識手冊，提高調控人員風險辨識能力。以防止調控人員責任事故、防止大面積停電事故為主線，針對電網(wǎng)調控的工作流程和調控人員的工作行為，分析可能存在的危險因素，提出相應的控制措施，超前防范事故的發(fā)生，保障調控工作安全，保障電網(wǎng)安全運行。 風險辨識手冊分析電網(wǎng)調度控制運行過程中存在的風險，分析辨識內容和辨識要點，制定典型控制措施。通過執(zhí)行這些預控措施，將調控專

10、業(yè)新進或者脫崗人員對電網(wǎng)運行帶來的風險消滅在萌芽狀態(tài)。風險辨識手冊附帶了電網(wǎng)調度控制運行方面的典型案例，將典型案例與風險預控的具體項目關聯(lián)起來，幫助調控人員對辨識內容和措施理解學習。 3.3 建立常態(tài)化約束及考評機制 依據(jù)調控人員行為規(guī)范，制定切實可行的行為規(guī)范考評辦法。以此建立調控人員行為規(guī)范考評記錄，實行日檢查、周通報、月考評。調度長對發(fā)電調度員、電網(wǎng)調度員、監(jiān)控員進行考評，調控處長、中心領導對調控人員進行考評，形成標準完善的考評記錄，并納入晉級定崗重要參考依據(jù)。 4 取得的實效 通過貫徹執(zhí)行調控人員行為規(guī)范，辦公生活場所環(huán)境有了進一步改觀，工作行為到位規(guī)范，儀表行為禮貌整潔，獲得了到調控

11、大廳參觀指導工作的上級領導的高度評價，提升了調控人員整體素質，全面提升了企業(yè)形象。 調控人員的工作行為日趨熟練和規(guī)范，將調控專業(yè)納入標準化、規(guī)范化、常態(tài)化管理，提高了工作質量及效率，形成了服務標準和管理規(guī)范，為提升調控專業(yè)的“硬”質量提供了堅實的“細”要求。 通過實施調控人員行為規(guī)范，將調控專業(yè)的大環(huán)境與個人這個小個體緊密結合起來。大環(huán)境：環(huán)境整潔，團體協(xié)作氛圍良好，具有較強的凝聚力、向心力和集體意識；個人方面，精神面貌煥然一新，用語禮貌，態(tài)度謙讓，具有“精”、“細”、“實”的工作作風；大環(huán)境潛移默化的影響著個人的綜合素質和工作能力，個人素質的提高有從根本上提升了集體的專業(yè)管理水平。 5 結束語 通過將人員行為規(guī)范及考評辦法在實際工作中的實施，發(fā)現(xiàn)還有能夠改進的地方和需完善的方面