農(nóng)業(yè)局發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)管理講話

1、農(nóng)業(yè)局發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)管理講話 同志們： 我局深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動按照市委的統(tǒng)一部署，在市委第19指導檢查組的指導下，經(jīng)過全局廣大黨員和干部職工的共同努力和廣泛參與，已基本完成第一階段學習調研和解放思想大討論等工作任務，取得了階段性成果。從本月中旬開始轉入第二階段即分析檢查階段。今天召開動員會議，目的是總結學習調研階段工作情況，部署明確分析檢查階段的工作。等會杜局長還要作重要講話，我們要認真學習、深刻領會、貫徹落實。下面，我講兩點意見。 一、學習調研階段各項任務圓滿完成，并取得了階段性成果 自學習實踐活動開展以來，局黨委緊切我市糧食工作實際，以“立足新起點、搶抓新機遇，實現(xiàn)我市糧食工作新

2、突破”為主題，以“進一步完善糧食市場調控機制，加快推進糧食現(xiàn)代物流建設，著力穩(wěn)固糧食安全保障體系，再創(chuàng)糧食工作科學發(fā)展新優(yōu)勢”為實踐載體，以圍繞“一個中心”、實現(xiàn)“二大轉變”、推進“二大工程”、完善“三大體系”、增強“四個意識”、取得“五項成效”為工作目標，扎實開展學習實踐活動，起步快、開局好、進展順利，確保了規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，取得了比較好的成效，達到了預期的階段性目標。在學習調研階段全局主要抓了以下幾方面的工作： 1、加強組織領導和宣傳發(fā)動，確保學習實踐活動順利開展 一是成立領導組織。3月9日，局黨委召開專題會研究部署開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。成立了由杜局長為組長、我為副

3、組長和系統(tǒng)各支部書記為成員的學習實踐活動領導小組，下設領導小組辦公室，辦公室設在政治處，具體負責學習實踐活動的組織、計劃、實施和協(xié)調工作。5家直屬單位分別也成立了學習實踐活動領導小組;二是制定實施方案。在認真學習領會市委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會精神的同時，結合我市糧食工作實際，分別研究制定并上報了局黨委、系統(tǒng)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案及學習調研階段實施方案，并擬定了學習調研階段工作日程安排，明確每個環(huán)節(jié)的重點、活動內容、責任部門、參加人員和完成時間。局5個直屬單位也都結合實際制定了實施方案和第一階段工作具體計劃;三是建立工作制度。建立了信息聯(lián)絡員、信息上報、學習簽到考勤、

4、活動開展情況匯報、檢查督查、活動資料歸檔等6項工作制度，保證了活動的規(guī)范進行;四是召開動員大會。3月13日下午，召開了糧食系統(tǒng)動員大會，杜局長作動員報告，市委第19指導檢查組魏統(tǒng)忠組長到會指導并作了重要講話。會后機關各處室、直屬各單位進行了再動員和再部署，通過層層動員，廣泛發(fā)動，局系統(tǒng)學習實踐活動形成上下呼應、協(xié)調聯(lián)動的良好局面;五是營造輿論氛圍。在糧食政務網(wǎng)開設活動專欄，發(fā)布我局學習實踐活動的工作部署、工作動態(tài)、領導講話、學習交流、學習資料等，并通過編發(fā)工作簡報和懸掛宣傳橫幅等途徑宣傳報道我局學習實踐活動動態(tài)，有力推動了活動開展。截止目前，市局編發(fā)活動簡報8期，直屬單位編發(fā)活動簡報14期(白

5、沙8期、甬江2期、甬北4期)。 2、豐富活動形式和內容，強化學習培訓效果 在學習培訓形式上主要體現(xiàn)了“六個一”。一是舉辦一期支部書記培訓班。3月下旬結合第一季度企業(yè)書記政工例會舉辦支部書記培訓班;二是主要領導作一次專題報告。3月中旬杜局長為系統(tǒng)全體黨員作“立足新起點、搶抓新機遇，實現(xiàn)我市糧食工作新突破”專題報告，5家直屬單位主要領導也分別給本支部黨員干部作了專題輔導;三是聽一次專家講座。結合企業(yè)中層干部培訓班，邀請了市委黨校費國良教授作深入學習實踐科學發(fā)展觀的專題輔導講座;四是省局領導作一次專題輔導。3月下旬邀請了省糧食局黨組書記、局長陳聰?shù)雷鳌皥猿謱嵺`科學發(fā)展，確保糧食安全”的專題輔導;五是

6、開展一次演講交流、暢談一次學習體會。剛才，10個支部分別派代表圍繞學習體會、科學發(fā)展在身邊、我為糧食工作科學發(fā)展獻良策等進行了演講交流。此外，以支部為單位開展學習交流，大家聯(lián)系工作實際，暢談對學習實踐科學發(fā)展觀活動的認識和體會;六是撰寫一篇學習心得。黨員結合學習情況，每人撰寫一篇學習心得，部分優(yōu)秀心得體會已在局政務網(wǎng)站“學習實踐活動專欄”上刊登。杜局長撰寫的“理論的引導”學習體會從哲學的角度深刻闡述了發(fā)展是為了人的全面發(fā)展，是對正確的價值觀的追求;發(fā)展是在物質文明和精神文明兩大方面有序持續(xù)的發(fā)展;發(fā)展尤其要從現(xiàn)實民生問題著手，發(fā)展必須惠及老百姓的切身利益。這篇文章已刊登局政務網(wǎng)站“學習實踐活動

7、專欄”上，希望大家認真拜讀。據(jù)統(tǒng)計，活動開展以來，黨員集中學習時間均在20個學時以上;局黨委理論學習中心組組織了3次集中學習研討;系統(tǒng)12個支部組織黨員干部進行了42次集中學習交流、專題輔導13次、微型黨課61次;70%黨員干部撰寫了學習心得體會;80%以上黨員通讀了科學發(fā)展觀學習讀本、70%以上領導干部通讀了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編。 3、緊密聯(lián)系糧食工作實際，認真開展專題調研 市局研究制定了專題調研實施計劃，局領導班子和機關重點圍繞推進“二大工程”和完善“三大體系”確定3個調研課題，結合“創(chuàng)建服務型機關、促進企業(yè)發(fā)展”活動，分赴各縣(市)區(qū)糧食行政管理部門，5家直屬企

8、業(yè)，部分種糧、經(jīng)銷大戶，民營大米加工企業(yè)，軍糧供應單位開展調研，廣泛聽取基層和群眾意見和建議，初步形成了有情況、有分析、有對策的調研報告。直屬單位著重圍繞明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、調整優(yōu)化結構、推進保糧技術創(chuàng)新和增強企業(yè)活力等方面開展調研。其中，市局發(fā)揮多元主體作用，保持糧食市場穩(wěn)定、購銷儲備處保障我市糧食供給安全的對策研究、白沙糧庫發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，構建和諧國有糧食企業(yè)和甬江公司服務中心、把握重點，為企業(yè)發(fā)展提供思想動力和組織保證這4篇調研研討文章在浙江糧食經(jīng)濟上刊登。 4、認真開展解放思想大討論，積極建言獻策 市局研究制定了解放思想大討論實施方案，明確解放思想大討論主要內容，著重開展

9、好“六個一”活動。5月14日，機關全體干部專程赴金華市糧食系統(tǒng)就開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了學習考察，實地考察了金華市中心糧庫、中央儲備糧金華直屬庫，并與金華市國內貿(mào)易糧食局、中央儲備糧金華直屬庫有關領導進行了座談交流。各直屬單位能結合工作實際，精心設計討論題，如白沙糧庫提出“落實科學發(fā)展觀，我?guī)煲鉀Q哪些主要問題?”等6大類型題目，使解放思想大討論有的放矢。各直屬單位還通過召開座談會、發(fā)放征求意見卡、設立意見箱等方式，多渠道征詢黨員干部群眾、服務對象的意見和建議。通過大討論，著力消除黨員干部在科學發(fā)展上的模糊認識，在“五破除五培育”上見實效，樹立起“四大理念”，實現(xiàn)思想新的解放和新的

10、統(tǒng)一。據(jù)統(tǒng)計，活動開展以來，全系統(tǒng)共組織了24場大討論，收集到各種意見和建議35條。 5、突出實踐特色，取得了初步成效 一是進一步提高了黨員干部對科學發(fā)展觀的認識。全局廣大干部職工特別是黨員干部通過動員發(fā)動、學習培訓，對科學發(fā)展觀的深刻內涵有了更全面、準確的理解，明確了糧食系統(tǒng)開展學習實踐活動的重大意義，充分認識了全面落實科學發(fā)展觀的必要性和緊迫性，干部職工的憂患意識、大局意識、創(chuàng)新意識、責任意識和服務意識進一步增強;二是進一步調動了全系統(tǒng)干部職工的思想。通過開展解放思想大討論，使全系統(tǒng)黨員干部職工的思想進一步解放，進一步提高立足新起點、搶抓新機遇、再創(chuàng)糧食發(fā)展新優(yōu)勢、實現(xiàn)糧食工作新跨越的責任

11、意識，在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成了共識;三是專題調研取得了較好成果。對影響全市糧食工作發(fā)展的突出問題摸得非常清楚，問題也找得準，提出的對策切實可行，對推動全市糧食工作，促進全市糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有較強的指導意義;四是隊伍建設有新提高。針對直屬單位干部隊伍年齡結構老化，干部梯隊缺失，培養(yǎng)使用滯后等問題，3月份舉辦了為期10天的企業(yè)后備干部培訓班，4月中旬啟動了新一輪企業(yè)領導干部選拔聘任工作;五是三大體系有新加強。落實國務院關于糧食清倉查庫通知精神，對全市庫存糧食數(shù)量、質量、帳務、輪換管理、成品糧庫存、政策性糧食財政補貼資金撥補等情況進行檢查，通過企業(yè)自查

12、、市級普查、省級復查，全市糧食庫存數(shù)量真實、質量良好、管理規(guī)范，為政府調控提供了科學依據(jù);六是物流能力有新提升。市莊橋糧油批發(fā)市場4月開工建設，鎮(zhèn)海后海塘市糧食現(xiàn)代物流中心項目前期準備工作啟動。 需要指出的是，我局學習調研階段活動雖然取得了階段性成果，各項任務已基本完成，為深入開展下一階段的學習實踐活動打下了良好基礎。但也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是學習培訓深度還不夠，有待于進一步深化;二是活動開展存在不平衡現(xiàn)象，總體講5家直屬單位對活動的開展抓得比較認真，機關的學習氛圍還不夠濃，組織還不夠有力，有待加強;三是學習心得體會交流不夠，尤其是開展面對面的直接交流還不夠，需要在今后的活

13、動中加以克服和改進;四是思想解放大討論還不夠深入有效，有待于進一步深化。 二、切實提高對分析檢查階段工作重要性的認識，高質量地完成分析檢查階段各項工作任務 分析檢查階段，是學習調研階段的進一步深化，是搞好整改落實、解決問題和完善制度的基礎，對確保學習實踐活動取得實效，具有承前啟后的重要作用。 1、分析檢查階段總體要求 這一階段，要緊緊圍繞“進一步完善糧食市場調控機制，加快推進糧食現(xiàn)代物流建設，著力穩(wěn)固糧食安全保障體系，再創(chuàng)糧食工作科學發(fā)展新優(yōu)勢”實踐載體，認真按照“民主公開、集思廣益”的要求，緊扣近年來我市糧食工作發(fā)展的實踐，精心召開領導班子專題民主生活會和支部專題組織生活會，認真查找班子和個

14、人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題，查擺當前糧食工作中存在的不適應、不符合科學發(fā)展觀的問題，深入分析產(chǎn)生問題原因，理清糧食工作科學發(fā)展思路，明確糧食工作科學發(fā)展方向，為整改落實階段作好充分準備，為整個活動取得實效奠定堅實的基礎。 分析檢查階段整體工作在6月底前基本結束。 2、分析檢查階段主要任務 召開好領導班子專題民主生活會和組織生活會。(5月10至6月15日) 一是確定民主生活會主題。局領導班子民主生活會以“立足新起點、搶抓新機遇，實現(xiàn)我市糧食工作新突破”為主題，直屬單位班子民主生活會以“科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，推進企業(yè)又好又快發(fā)展”為主題;二是進

15、一步征求意見建議。在解放思想大討論和學習調研階段征求意見的基礎上，局機關將按照市委提出的要查找和解決的“10個方面”問題，進一步拓寬征求意見的渠道。通過采取“群眾提”、座談走訪“當面問”、問卷調查“多方求”、總結經(jīng)驗“對比找”等方法，進一步征求群眾、服務對象的意見建議。對征求到的意見建議原汁原味進行梳理歸納，為領導班子對照檢查、分析問題、撰寫發(fā)言材料提供依據(jù)。直屬各單位要結合自身實際，采取相應的辦法，進一步征求意見建議;三是開展談心交心活動。班子主要領導與成員之間，班子成員之間，班子成員與分管處室(科站室)負責人之間要普遍開展談心交心，征求意見、溝通思想、增進團結、找準問題、形成共識。黨員和黨

16、員之間、黨員和群眾之間也要普遍開展談心交心活動，開誠布公地談問題、找原因、提建議，做到與人為善，坦誠相見，互相幫助，共同進步;四是認真撰寫發(fā)言材料。領導班子成員都要結合學習調研體會，對照收集的意見建議、查找出來的突出問題，認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。發(fā)言材料包括對科學發(fā)展觀的認識、存在的突出問題、問題的主客觀原因分析、今后努力方向和整改措施等方面的內容;五是召開領導班子專題民主生活會。分別召開局、直屬單位領導班子專題民主生活會，領導班子成員開展批評與自我批評，按照科學發(fā)展觀的要求，結合各自工作分工，認真剖析問題、查找原因、總結經(jīng)驗、明確方向。直屬各單位在召開領導班子專題民主生活會前10天將會議

17、的準備、主題、時間、地點、參加人員、程序等情況以書面的形式報局學習實踐活動領導小組辦公室，局視情派領導參加，會后將會議總結、紀要等材料及時報局學習實踐活動領導小組辦公室;六是召開專題組織生活會。以為單位認真組織全體黨員開好專題組織生活會。會上，每個黨員都要充分準備，認真發(fā)言，查找自身存在的突出問題，明確今后努力方向，積極建言獻策，正確開展批評與自我批評，重點圍繞“三查三看”進行。黨員領導干部既要參加領導班子專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在的專題組織生活會。 形成高質量的領導班子分析檢查報告。(6月16日至6月30日) 一是充分吸收征求到的意見建議。組織領導班子成員認真討論分析征求到的

18、意見建議，系統(tǒng)梳理近年來在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的經(jīng)驗、做法和不足，進一步形成領導班子、黨員干部對落實科學發(fā)展觀、推進我市糧食工作創(chuàng)新發(fā)展的共識;二是認真起草分析檢查報告。在民主生活會的基礎上，起草領導班子分析檢查報告，分析檢查報告要把握五個方面：認真回顧近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，查擺存在的突出問題，深入分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，加強領導班子自身建設的具體措施等。各單位主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫，班子成員要結合工作分工，積極參與分析檢查報告起草和修改完善工作，提出起草修改建議。要注意聽取各方面

19、的意見，充分吸收群眾的意見建議，使分析檢查報告的起草過程成為聽取民意、集中民智的過程;三是精心修改分析檢查報告。領導班子分析檢查報告初稿形成后，及時召開局黨委擴大會議(直屬單位召開黨員大會)，討論修改分析檢查報告。會后，要對參會同志提出的意見建議進行匯總、梳理，將這些意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。同時，要以適當有效的方式廣泛聽取各方面意見。分析檢查報告修改定稿后，直屬各單位領導班子分析檢查報告于7月5日前報局學習實踐活動領導小組辦公室審閱。 3、切實加強組織領導，確保分析檢查階段取得實效 切實加強對分析檢查階段工作的組織領導 分析檢查階段，既涉及領導班子集體，又涉及領導干部個人，既要分析現(xiàn)在

20、又要評價過去，既要總結經(jīng)驗又要吸取教訓。這一階段的工作內容多、政策性很強，要真正找準問題，取得實效，就必須深入工作實際，認真分析原因。各單位要切實加強對這一階段工作的組織領導，進一步提高思想認識，把開展好學習實踐活動作為重大政治任務和強大發(fā)展動力貫穿始終;進一步加強理論學習，把解放思想、勇于創(chuàng)新貫穿始終;進一步突出實踐特色，把查找和解決問題貫穿始終;進一步加強領導，把充分發(fā)揮領導干部的帶頭示范作用貫穿始終。要突出緊扣分析檢查這一中心任務和關鍵環(huán)節(jié)，嚴把質量關;要發(fā)揮好領導班子和領導干部的主體作用，確保取得實效;要認真做好群眾評議，自覺接受群眾監(jiān)督工作要求，切實把分析檢查階段各環(huán)節(jié)的工作抓緊抓好。 找準并抓住存在的突出問題進行分析總結 這既是這個階段取得實效的關鍵，也是確保整個學習實踐活動取得成功的關鍵所在。只有問題找準了，原因分析透徹了，下一階段要達到目標才會明確，解決問題的措施才會真正有效。各單位要按照市局部署和要求，在找準本單位存在的影響科學發(fā)展的突出問題上下功夫，并進行認真分析和總結