（高清版）TDT 1047-2016 土地整治重大項目實施方案編制規(guī)程

中華人民共和國土地管理行業(yè)標準土地整治重大項目實施方案編制規(guī)程RegulationoncompilingimplementatI前言 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 1 25綜合說明 26項目背景與編制依據(jù) 26.1項目背景 26.2編制依據(jù) 37實施計劃 37.1總體實施計劃 37.2年度實施計劃 37.3子項目分解 38實施準備 48.1組織準備 48.2制度準備 49施工組織 49.1施工條件 49.2施工部署 510實施控制 510.1進度控制 510.2質量控制 510.3資金控制 510.4安全控制 611實施管理 611.1變更管理 611.2權屬管理 611.3技術管理 611.4信息與檔案管理 612驗收管理與績效評價 612.1驗收管理 612.2績效評價 613附件和附表 7 7 7附錄A(規(guī)范性附錄)《土地整治重大項目實施方案》編排格式 8Ⅱ附錄B(規(guī)范性附錄)封面和扉頁格式 附錄C(資料性附錄)《土地整治重大項目實施方案》摘要表 附錄D(資料性附錄)總體實施計劃表 附錄E(資料性附錄)子項目計劃安排表 附錄F(資料性附錄)子項目工程進度表 附錄G(資料性附錄)管理制度建設情況表 附錄H(資料性附錄)土地整治重大項目社會穩(wěn)定風險評估報告編寫要求 參考文獻 20Ⅲ本標準按照GB/T1.1—2009《標準化工作導則起草。本標準由中華人民共和國國土資源部提出。本標準由全國國土資源標準化技術委員會(SAC/TC第1部分：標準的結構和編寫》給出的規(guī)則93)歸口。本標準起草單位：國土資源部土地整治中心、南京大學。本標準主要起草人：范樹印、巴特爾、鄭偉元、楊曉艷、陳原、金曉斌、田玉福、馬怡、陳子雄、李少帥、趙慶利、呂婧、陳艷林、李晨、項曉敏、代文靜。《土地整治重大項目實施方案》(以下簡稱《實施方案》)是重大項目決策分析與評價的重要依據(jù)，是確保重大項目實施效果所必需的基礎性工作。為科學合理編制《實施方案》,依據(jù)GB/T1.1—2009等有關規(guī)定，特制定本標準。實施方案的編制應以可行性研究為依據(jù)，圍繞可行性研究報告提出的規(guī)劃目標和建設任務，結合專題研究成果，對重大項目的實施計劃、實施準備、施工組織、實施控制、實施管理、驗收管理與績效評價做出統(tǒng)一安排。1土地整治重大項目實施方案編制規(guī)程本標準規(guī)定了土地整治重大項目實施方案編制的內容和成果要求。本標準適用于中央資金支持建設的土地整治重大項目實施方案的編制，其他土地整治項目可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T50328建設工程文件歸檔規(guī)范TD/T1013土地整治項目驗收規(guī)程3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。在保護和改善生態(tài)環(huán)境、保持區(qū)域水土資源平衡的前提下，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，為實現(xiàn)提高耕地質量、增加耕地數(shù)量、保障糧食安全等規(guī)劃目標，形成集聚規(guī)模效益，落實土地整治重點區(qū)域內的特定目標任務所開展的土地整治活動。重大項目建設區(qū)constructionzoneformajorlandconsolidationproject開展土地整治重大項目工程建設的區(qū)域。依據(jù)行政區(qū)劃界線、自然分界線、基礎設施等，將土地整治重大項目建設區(qū)劃分為體現(xiàn)地域差異和土地整治工程類型特點，便于管理和實施的區(qū)域。重大項目片區(qū)內，按照一個實施年度進行建設的單元，一般不打破縣級行政界線。子項目是土地整治重大項目管理的基本單元。實施方案implementationplan圍繞土地整治重大項目可行性研究提出的規(guī)劃目標和建設任務，對重大項目的實施計劃、實施準備、施工組織、實施控制、實施管理、驗收管理與績效評價進行方案設計所形成的技術文件。24.2實施方案應與可行性研究報告相銜接，不應改變可行性研究確定的項目建設任務、項目區(qū)位置和范圍、項目區(qū)現(xiàn)狀；規(guī)劃目標、估算投資變化應符合相關規(guī)定要求。實施方案應根據(jù)可行性研究提出的規(guī)劃方案和工程建設內容，在時空上對重大項目建設任務進行合理分解，提出總體實施計劃和年度實施計劃，4.3實施方案應包含以下內容：a)項目基本概況，確定實施方案編制的依據(jù)；b)制定項目實施計劃，確定各年度建設任務e)核實耕地質量建設目標，提出耕地質量提升措施；g)制定項目實施的管理措施，提出變更管理、權屬管理、技術管理，以及信息與檔案管理的具體h)制定項目實施的驗收管理和績效評價的具體內容和程序。4.4實施方案編制應遵循國家現(xiàn)行的有關法規(guī)、政策，充分體現(xiàn)當?shù)貤l件和工程特點，在征求多方意見4.5實施方案由國土資源行政主管部門負責組織編制。涉及需其他主管部門核準或審批的內容，按照相關規(guī)定執(zhí)行。按本標準第5章至第13章的要求編制，將“綜合說明”列為第1章，依次類推，并按附錄A、附錄B的要求進行編排。5綜合說明5.2簡述可行性研究報告中確定的主要建設任務及主要規(guī)劃目標。5.3簡述總體實施計劃及各年度實施計劃。6項目背景與編制依據(jù)6.1項目背景6.1.1簡述重大項目提出的緣由，概述項目建設的必要性和可行性。6.1.2簡述可行性報告編制過程、相關評審論證情況，以及可行性研究報告審查結論。36.2編制依據(jù)6.2.1說明實施方案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件、相關規(guī)劃、技術標準和有關基礎資料。6.2.2說明主要資料和數(shù)據(jù)的來源與獲取方法。7實施計劃7.1.1說明重大項目總工期和起止時間，說明各項目片區(qū)的工期和起止時間。7.1.2說明確定實施計劃的依據(jù)和原則，制定總體實施計劃和年度實施計劃。7.1.3結合具體情況，綜合考慮骨干工程與田間工程的銜接順序，依據(jù)項目片區(qū)、子項目及單位工程的部署確定實施計劃，依序做好各項工程建設的時間安排和工程項目銜接。7.1.4對項目建設的難點及重點進行分析論證，加強規(guī)劃設計管理。主要泵站、橋涵、險工路段等關鍵節(jié)點工程應根據(jù)季節(jié)氣候及工期要求，優(yōu)先安排施工時間，確保總體工程的順利實施。7.1.5重大項目實施應具有一定的區(qū)域整體性，在確定的實施期限內完成，不同實施年度的工程應充分銜接。按附錄D的樣式編制總體實施計劃表。7.2年度實施計劃7.2.1重大項目宜采用逐年實施的方式，連片推進。應依據(jù)總體實施計劃和各項目片區(qū)實施計劃，按實7.2.2重大項目年度實施范圍的劃分應依據(jù)以下原則：a)實施范圍集中成片；b)便于組織施工且當年建設的工程相對獨立；c)實施范圍界線宜按照河流、公路等自然地物或行政界線進行劃分；d)年度實施范圍應考慮所在地實施主體的承擔和實施能力；e)年度實施計劃應結合重大項目建設的特點，進行階段目標的論證。7.2.3實施計劃應做到投資計劃與建設工期同步，按工程進度確定資金安排。年度投資計劃應根據(jù)年度建設計劃確定，應明確年度資金的籌措方式和分配方案。7.3子項目分解7.3.1說明子項目選擇和確定的原則，提出子項目分解方案。7.3.2子項目劃分應遵循以下原則：c)各年度建設規(guī)模相對適中。7.3.3確定子項目分解方案應注重以下內容：a)注重征求當?shù)卣?、農村集體經濟組織和農民的意見；b)注重資源特點和主要整治方向；c)注重實施效果和施工便利；d)注重權屬調整和項目管理。47.3.4以子項目為載體，分解落實各年度實施計劃。年度實施計劃是實施方案的重點內容，也是確定項目資金安排的基礎依據(jù)之一。應對第一實施年度進行詳細計劃，確定相應的建設內容和投資。對第二年及以后的工程和投資計劃做出指導性安排，明確控制指標。按附錄E的樣式編制子項目計劃安排表，按附錄F的樣式編制子項目工程進度表。8實施準備8.1組織準備8.1.1說明重大項目實施的組織形式和組織機構的設置情況。8.1.2說明重大項目和子項目的承擔單位，說明各級承擔單位的工作職責，繪制組織機構示意圖。8.2制度準備8.2.1說明項目法人制度、招投標制度、工程監(jiān)理制度、合同制度、公告制度、審計制度、公眾參與制度等制度的建設情況。8.2.2說明地方政府和主管部門為保障重大項目順利實施所制定或擬定的政策措施。按附錄G的樣式編制管理制度建設情況表。9施工組織9.1施工條件9.1.1工程地質條件復核建設區(qū)擬建引水建筑物和交叉建筑物場址、輸(排)水工程和田間道路沿線的地層巖性、地質構造、巖土體物理力學性質；評價地基、邊坡和圍巖的穩(wěn)定性，分析膨脹土、濕陷性黃土、粉細砂、淤泥、軟土、分散性土等的分布和性質，提出巖土物理力學性質參數(shù)和基礎處理措施。9.1.2天然建筑材料條件查明與工程建設相關的主要天然建筑材料的分布、儲量、質量和開采運輸條件。在天然建筑材料缺乏的地區(qū)，應提出人工骨料來源及質量評價。9.1.3交通條件說明建設區(qū)對外的交通狀況，詳細說明建設區(qū)內部主要道路的分布、等級和可利用情況。9.1.4電力設施條件說明相關變電站位置、規(guī)模和容量，查明建設區(qū)內用電設備數(shù)量、容量、分布及運行方式，查明建設區(qū)內輸配電線路的路徑、輻射范圍情況等。9.1.5水源及其他施工條件復核建設區(qū)含水層的分布、結構、滲透性、富水程度、水質特征、地下水及其動態(tài)；分析建設區(qū)周邊給排水條件、施工用水條件、勞動力條件、機器設備條件和其他條件。59.2施工部署9.2.1根據(jù)施工條件分析，說明各項目片區(qū)的施工總體布置，進行施工布置，劃分施工區(qū)、確定施工9.2.2按照土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程等不同的工程類別，說明項目實施中采用的主要施工工藝及工程措施。9.2.3應注重公眾參與及環(huán)境保護，保證安全生產和文明施工。在項目施工期和運行期，根據(jù)國家有關10實施控制10.1.1制定項目進度管理分級控制體系，制定總進度計劃、進度檢查與協(xié)調、進度信息溝通等管理制10.1.2項目進度管理程序：a)確定項目總進度目標，制定分階段進度目標；b)編制項目總進度計劃和分階段進度計劃，確定項目進度關鍵節(jié)點與關鍵線路；c)根據(jù)工作分解結構編制相應的進度計劃；d)根據(jù)進度計劃，制定相應的項目進度控制、進度計劃執(zhí)行情況檢查和進度計劃調整等管理措施。10.1.3進度計劃要求條件如下：a)項目申報階段進度計劃應滿足項目建設程序和項目論證以及審批的要求；b)項目實施階段應依據(jù)項目總進度計劃編制施工進度控制工作實施細則，編制或審核施工總進度c)項目驗收與評價階段進度計劃應包括項目階段驗收進度計劃、項目竣工驗收工作進度計劃、項目運營移交工作進度計劃、項目運行后評價工作進度計劃等。10.2.1說明主要利益相關者應依法承擔的工程質量責任，提出與本項目特點相適應的質量管理體系，落實相應的責任單位。10.2.2初步提出質量管理計劃。主要內容應包括：質量管理活動計劃、工程建設合同文件質量條款、質量檢查與檢驗計劃、特殊工種人員資格考核計劃、人員培訓教育計劃、配10.2.3說明各項建設內容的質量目標，明確主要工程質量建設標準，提出工程質量控制方法。按照土地整治工程質量評定的有關規(guī)定，建立與項目特點相適應的質量管理體系，編制項目質量管理計劃和質10.3.1提出重大項目資金管理責任體系，對資金管理目標進行分解和控制，制定資金風險防范方案。610.4安全控制10.4.1明確安全生產的要求和目標，說明安全生產的責任和保障措施，包括組織體系、職責權限、資源配置、控制目標、控制程序、控制措施、檢查評價和獎懲制度等，10.4.2提出突發(fā)事件的應急響應程序，包括日常預防、應急預案、應急組織及技術、物資和人員保障要求等。11實施管理11.1變更管理11.1.1項目變更應審慎進行，在實施方案中應明確變更管理的基本要素，制定項目變更調整的原則，說明允許變更的內容。11.1.2提出變更程序和變更的實施措施，明確變更控制崗位職責和權限。11.1.3說明變更材料編制和審查的要求。11.2權屬管理11.2.1說明開展權屬管理相關工作的時間、任務、方式、程序及解決爭議的措施。11.2.2明確土地權屬調整方案的執(zhí)行單位及相應權責。11.3技術管理11.3.1說明技術管理機構和人員安排，明確技術決策程序。11.3.2說明重大項目實施的技術保障措施，包括組建專家隊伍、建立監(jiān)控體系、加強人員培訓、嚴格資質管理等在項目實施中的應用。11.4信息與檔案管理11.4.1提出信息管理制度，明確相應的工作職責。11.4.2說明重大項目信息報備的管理程序與責任主體。11.4.3說明重大項目實施階段各類檔案管理的方法及歸檔范圍，說明檔案檢查方法、保管有效期及鑒定、銷毀方式等。具體要求按GB/T50328的相關規(guī)定執(zhí)行。12驗收管理與績效評價12.1驗收管理12.1.1確定重大項目、子項目驗收的組織和執(zhí)行部門，提出相應的驗收要求和驗收標準。12.1.2提出重大項目整體驗收、子項目驗收、中間驗收、合同段工程驗收、竣工驗收的管理內容和程序。具體要求按TD/T1013的相關規(guī)定執(zhí)行。12.1.3提出后期管護方案，包括明確管護的工作任務、責任范圍、組織和人員安排、主要管護措施等。12.2績效評價12.2.1提出開展績效評價的階段和組織方式，說明評價的內容、程序、方法及標準。12.2.2說明績效評價成果的應用方式。7要求條件如下：a)重大項目省級立項文件；b)重大項目可行性研究報告省級評審論證意見；c)重大項目社會穩(wěn)定風險評估報告。d)按附錄H的樣式編制重大項目社會穩(wěn)定風險評估報告。要求條件如下：b)總體實施計劃表；c)子項目計劃安排表；d)子項目工程進度表；e)管理制度建設情況表。8(規(guī)范性附錄)A.1.2在報告正文最后可以增加補充說明并應列出所引用的文獻。A.2報告編寫要求A.2.2報告文字使用《現(xiàn)代漢語通用字表》規(guī)范字，用阿拉伯數(shù)字或A.2.3計量單位名稱和符號按《中華人民共和國法定計量單位》選用。文字后用單位名稱表示，數(shù)字后A.2.4涉及面積的數(shù)據(jù)保留小數(shù)點后四位數(shù)，涉及投資的數(shù)據(jù)保留小數(shù)點后兩位數(shù)。A.2.5引用的資料與成果應當正確，并明確交代其來源或依據(jù)。A.2.6報告原稿裝訂時，所有圖表均應折疊整齊，大小與所用稿紙一致，裝訂部位一律位于左側裝訂A.3報告格式頂格書寫，層次之間在數(shù)字右下角加圓點，如第1章第2節(jié)第3條，應寫成1.2.3形式。項用半括號的阿拉伯數(shù)字書寫，如1)2)3)……小項用帶半括號的英文小寫字母書寫，如a)b)c)等。不設標題，但在同一章中必須統(tǒng)一設或統(tǒng)一不設標題。A.3.1.3章的編號應在同一文件內自始至終連續(xù)排列，節(jié)的編號應在所屬章內連續(xù)排列，其余類同。A.3.1.4章和節(jié)下面不允許直接設項和小項，如遇到并列的語句，可采用破折號加以區(qū)別。A.3.2字體與字號當用表提供信息更有利于報告的理解時，則宜用表。每個表在報告中均應明確提及。9A.3.3.2編號與表名表格應有編號和表名。表的編號由“表”“章號”和阿拉伯數(shù)字組成，例如第1章的第一個表應為“表1.1”,表的編號應在所屬章內連續(xù)排列。表格邊框用實線封閉，編號和表名書寫在表格上方居中位置。當表格需轉頁續(xù)排時，應在隨后的各頁上應重復表的編號和表名，并在續(xù)表的編號前加“續(xù)”字，如“表1.2”的續(xù)表應為“續(xù)表1.2”,續(xù)表均應重復表頭及與單位有關的陳述。A.3.3.3表格中的計量單位表格欄中的計量單位與項目用線隔開，見表A.1園地/hm2當所有的計量單位都相同時，則應在表的右上角注明單位，見表A.2。內直徑AA.3.3.4表的注釋表的注釋書寫在表格底線下左起頂格。寫上“注”字后加冒號“:”,再寫上序號①②……和注釋文字，每條注釋應另起行，編號對齊，除末條結束后加句號“。”外，其余各條結束后，可視情況加分號“;”或句號“?！?當同一條注釋內容較長時應另行書寫，移行時，與開始書寫文字的位置齊平。A.3.3.5表中的說明表中文字說明，每句后面加標點符號，但最后一句不加標點符號。A.3.3.6表中文字的規(guī)定表中文字采用五號仿宋體，數(shù)字采用TimesNewRoman字體，如果表格大小與頁面不符，可調整表中文字字號，但不應大于正文文字。A.3.3.7其他規(guī)定表頭和表中各欄不允許出現(xiàn)斜線“/”,某些欄無內容填寫時用短橫線“—”表示，見表A.3。XYabcA表中相鄰參數(shù)(豎向計量單位)的數(shù)字或文字內容相同時，不得使用“同上”“同左”或“”的文字和符號，而應逐個填寫或以通欄表示，通欄表示方法見表A.4。abCdAB表格寬度應滿幅編排。A.3.4圖的規(guī)定報告中的圖應有編號和圖名，圖的編號由“圖”“章號”和阿拉伯數(shù)字組成，例如第1章的第一個圖應為“圖1.1”,圖的編號應在所屬章內連續(xù)排列。編號和圖名位于圖的下方居中。A.3.5公式的規(guī)定報告中的公式應按章編號，并加圓括號，書寫在每條公式右側。公式中的“式中”左起頂格書寫，接著加冒號“:”,空一個字以后，接寫符號的注釋，符號與注釋之間加破折號，每個符號的注釋內容較多需要回行時，文字在破折號后面對齊。(規(guī)范性附錄)封面和扉頁格式資質證書行業(yè)等級、編號×××土地整治重大項目(一號黑體字)申報單位(公章):××(三號宋體字)編制單位(公章):××(三號宋體字)×××土地整治重大項目(二號黑體字)申報單位：××(三號宋體字)項目負責人：××(三號宋體字)編制單位：××(三號宋體字)項目負責人；××(三號宋體字)編制人：×××(三號宋體字)編制日期；××年×月×日(三號宋體字)(資料性附錄)項目類型(可多選)建設地點按市(地、州)和縣(市、區(qū))填寫地貌分區(qū)平原面積hm2;丘陵面積hm2;山地面積hm項目片區(qū)說明各項目片區(qū)名稱及相應的建設地點基本農田整治面積/hm2新增耕地面積/hm2申請中央支持金額/萬元建成高標準基本農田面積/hm2新增旱地面積/hm2新增排澇面積/hm2廢棄宅基地與空心村治理面積/hm2總體實施計劃各實施年度建設規(guī)模的比值(按實際數(shù)值填寫)各實施年度新增耕地的比值(按實際數(shù)值填寫)各實施年度建設高標準基本農田的比值(按實際數(shù)值填寫)各實施年度投資的比值(按實際數(shù)值填寫)各實施年度安排子項目數(shù)量的比值(按實際數(shù)值填寫)(資料性附錄)建設地點市、縣比例%比例%比例%總投資所占比例%申請中央支持資金中央按因素法分配的新增費(資料性附錄子項目計劃安排表表E.1子項目計劃安排表實施年度項目片區(qū)建設地點(縣、區(qū))總投資申請中央投資123(資料性附錄)子項目工程進度表實施年度(20年)11月12月123制定時間執(zhí)行時間政策效力1234567注1:執(zhí)行時間指該制度實際被執(zhí)行的時間；注2:管理環(huán)節(jié)指該制度針對的具體管理環(huán)節(jié)(如可研階段、規(guī)劃設計階段、招投標階段、施工準備段、驗收階段、信息報備、后評價階段等);注3:約束對象指該制度進行規(guī)范或約束的對象(如規(guī)劃設計單位、工程監(jiān)理單位、工程施工單位等);注5:執(zhí)行情況指該制度執(zhí)行、制度修訂與(資料性附錄)土地整治重大項目社會穩(wěn)定風險評估報告編寫要求H.1土地整治重大項目社會穩(wěn)定風險評估總則H.1.1土地整治重大項目作為涉及較大范圍，且關系相當數(shù)量群眾切身利益的中央資金支持的重大建設項目，在組織實施前，應進行社會穩(wěn)定風險評估。H.1.2土地整治重大項目社會穩(wěn)定風險評估，是項目在組織實施前，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)調查，進行科學的預測、分析和評估，制定風險應對策略和預案，有效規(guī)避、預防、控制項目實施過程中可能產生的社會穩(wěn)定風險，更好地確保項目順利實施。H.1.3項目承擔單位是重大項目社會穩(wěn)定風險評估的責任主體，應按相關要求負責制定評估方案，組織各方開展評估預測，提交項目社會穩(wěn)定風險評估報告。H.2土地整治重大項目社會穩(wěn)定風險評估原則重大項目社會穩(wěn)定風險評估應遵循以下原則：a)客觀公正原則。應堅持實事求是、公平合理，綜合權衡、統(tǒng)籌考慮項目建設對促進經濟發(fā)展的重要性和對周邊公眾可能帶來的不利影響。b)科學規(guī)范原則。應結合項目所在地的具體情況，在綜合考慮各方面意見的基礎上，采用科學的評估方法，規(guī)范的評估程序，進行全面、準確的分析論證。c)公眾參與原則。應采用有效的公眾參與形式，針對可能存在的穩(wěn)定風險，確定不穩(wěn)定隱患和問題的風險范圍和可控程度，制定相應的防范和應急預案。H.3土地整治重大項目社會穩(wěn)定風險評估程序H.3.1明確評估主體確定評估主體，明確相關部門、社會組織、專業(yè)機構、專家學者、群眾代表參與評估工作的形式、內容及要求。H.3.2分析風險來源圍繞項目建設和運行可能引起的群眾合法權益損害，從項目各階段可能產生的負面影響，項目與當?shù)亟洕鐣南嗷ミm應性等方面，全面、動態(tài)地分析項目建設和運行可能誘發(fā)的社會穩(wěn)定風險事件，分析影響擬建項目總體目標順利實現(xiàn)的各種社會穩(wěn)定風險因素。風險來源包括工程風險和社會風險。其中工程風險可按政策、規(guī)劃和審批程序、技術經濟措施、項目管理、安全和治安等分類。社會風險指項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，以及當?shù)卣⒔M織、社會團體、群眾對項目的支持程度。H.3.3評估風險等級根據(jù)分析結果預測各主要風險因素可能變化的趨勢和結果，結合預期可能引發(fā)的風險事件和造成負面影響的程度等，采用定性與定量相結合的方法，綜合判斷擬建項目落實風險防范、化解措施后的風險程度，確定項目社會穩(wěn)定風險的高、中、低等級。H.3.4制定應對措施根據(jù)項目特點，針對主要風險因素，研究提出各項綜合性和專項性的風險防范、化解措施，明確落實各項措施的責任主體和協(xié)助單位，以及相應的防范責任、具體工作內容、風險控制節(jié)點、實施時間和要求等。H.3.5審批機關審核主管部門按照相關程序和原則，對評估報告組織論證，做出允許項目實施、暫緩實施或不得實施的決定，及時反饋責任主體，并對預防和化解風險、做好維穩(wěn)工作等提出具體要求。H.4土地整治重大項目社會穩(wěn)定風險評估報告內容H.4.1基本情況說明項目概況、評估依據(jù)、評估主體、評估過程和方法。H.4.2評估內容評估包括如