當(dāng)前司法警察工作面臨的問題與對策

1、本文格式為word版，下載可任意編輯當(dāng)前司法警察工作面臨的問題與對策 人民法院司法警察自設(shè)立以來，一直在保證審判活動順利進(jìn)行，維護(hù)司法權(quán)威和尊嚴(yán)等方面發(fā)揮著重要作用，尤其是自人民法院司法警察暫行條例頒布實施以來，各級人民法院為開創(chuàng)司法警察工作新局面進(jìn)行了大膽探索，取得了很大成績。進(jìn)入2021年,最高法院就全國法警工作又專門下發(fā)了人民法院司法警察內(nèi)務(wù)條令、人民法院司法警察執(zhí)法行為規(guī)范（ 試行）兩個文件，對于加強司法警察隊伍建設(shè)無疑具有重大意義。然而，作為我國人民警察的警種之一的司法警察，在自身建設(shè)中仍存在諸多問題，從而限制了這支隊伍的發(fā)展。一、司法警察在審判工作中的地位和職能司法警察院不可缺少的

2、一支強制力量，司法警察工作既是審判、執(zhí)行工作秩序正常進(jìn)行的保障，也是審判結(jié)果得以實現(xiàn)的最終保障。人民法院沒有法官、執(zhí)行員就不能開展審判和執(zhí)行工作，而人民法院沒有司法警察，既不能順利開展審判和執(zhí)行工作，也不能保證審判結(jié)果得到實現(xiàn)。法官、執(zhí)行員和法警對于人民法院來講同等重要，缺一不可。 人民法院司法警察暫行條例第七條規(guī)定了人民法院的司法警察具有警衛(wèi)法庭，維護(hù)審判秩序，送達(dá)法律文書，執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留及執(zhí)行死刑等工作職責(zé)，最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）第八條規(guī)定了執(zhí)行人員執(zhí)行公務(wù)，必要時應(yīng)由司法警察參加。在當(dāng)前人民法院實行立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)督全面分開的情況下，最高人民法院仍然將司

3、法警察的職責(zé)貫穿于從立案到執(zhí)行的全過程，可見司法警察在案件審理和執(zhí)行中具有的重要作用。中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則第十三條規(guī)定：“對違反法庭規(guī)則的人采取強制措施，由司法警察執(zhí)行?！痹诋?dāng)事人不自覺遵守審判秩序，甚至對人民法院的處罰裁決也置之不理時，最終解決問題還是要靠司法警察的民事強制行為；河南省高級法院（2021）第九次審判委員會討論通過的關(guān)于司法警察執(zhí)行民事強制措施的實施意見第二條規(guī)定：“人民法院規(guī)定的民事強制措施，由人民法院司法警察執(zhí)行”，該條款進(jìn)一步明確了司法警察執(zhí)行民事強制措施的職責(zé)。在民事強制執(zhí)行程序中，對拒不履行人民法院生效判決、裁定的被執(zhí)行人和妨礙執(zhí)行的人，執(zhí)行人員可以對其進(jìn)行

4、民事處罰，然而，在當(dāng)事人對民事處罰也置若罔聞時，最終解決問題的還是要靠司法警察的民事強制行為。 法是由國家強制力為最后保證手段的規(guī)范體系，它不同于其它社會規(guī)范，具有國家強制性。對于不遵守法律的行為，將導(dǎo)至國家的干預(yù)，強迫其遵守。司法警察依照法律實施的民事強制行為是法的國家強制性在人民法院審判工作中的體現(xiàn)。司法警察的這一工作職能無論是法官還是執(zhí)行人員都是不能替代的。從更高層次來看，司法警察是國家保證法律得到實施的一支不可缺少的強制力量。 司法警察的工作具有一定的專業(yè)性。司法警察既要熟悉相關(guān)的法律知識，堅持嚴(yán)格依法辦事，又要懂得強制技巧，適時實施民事強制行為。同時，還要善于做好被強制對象的思想工作

5、，配合民事強制工作的實施，只有這樣才能在執(zhí)行公務(wù)過程中不出偏差，取得事半功倍的效果。但是，司法警察的國家強制性是不能離開審判、執(zhí)行工作獨立展示出來的，司法警察必須在為審判、執(zhí)行工作服務(wù)過程中，通過依照法律履行其自身的職責(zé)，才能發(fā)揮出來“兩個保障”作用。 二、司法警察工作面臨的問題和存在的誤區(qū) 目前司法警察隊伍狀況與其擔(dān)負(fù)的職責(zé)和作用相比較還有一定差距，在隊伍建設(shè)、人員素質(zhì)和警務(wù)裝備的配備等方面還存在著一些問題和不足, 影響和制約著司法警察作用的有效發(fā)揮。 一是警力不足一直是困擾基層法院法警隊伍建設(shè)的主要問題。按照最高人民法院關(guān)于基層法警大隊人員編制的規(guī)定和要求，基層法院司法警察大隊?wèi)?yīng)保持本單位

6、編制人數(shù)的12%。然而，一些法警大隊雖經(jīng)多年建設(shè), 人員編制仍沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；有的法警雖已編隊管理，但長期做一些超出法警職能范圍內(nèi)的工作；由于法警隊伍進(jìn)出口不暢，法警老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，無法適應(yīng)新時期的法警工作，少數(shù)法院法警隊甚至連一名女警都沒有。這些現(xiàn)象造成法警隊本身警力不足，難以統(tǒng)一指揮和調(diào)動，難以形成整體戰(zhàn)斗力。 二是法警隊伍思想不穩(wěn)定。人民法院以審判工作為核心, 法警工作服從和服務(wù)于審判工作這個核心。在基層法院中,有的法警片面認(rèn)為自己所從事的工作低人一等, 受人指派, 沒有出息，因而工作不安心, 思想不穩(wěn)定；有的認(rèn)為自己所做的是打雜工、拉公差等事務(wù)性工作, 有苦勞沒功勞, 因而想方設(shè)法想調(diào)離法警隊伍。另外，法官法實施后, 進(jìn)入法官行列的門檻提高, 一些法警想?yún)⒓尤珖痉ńy(tǒng)一考試，但認(rèn)為自己干法警工作業(yè)務(wù)接觸面窄, 學(xué)習(xí)機會少, 學(xué)習(xí)時間不夠用, 在學(xué)習(xí)和應(yīng)試上