淺談農(nóng)聯(lián)社發(fā)揮法人治理結(jié)構(gòu)作用

1、本文格式為word版，下載可任意編輯淺談農(nóng)聯(lián)社發(fā)揮法人治理結(jié)構(gòu)作用 *市農(nóng)村信用社縣級(jí)聯(lián)社從2021年1月份開(kāi)始全部實(shí)行了以縣級(jí)聯(lián)社為統(tǒng)一法人的法人治理結(jié)構(gòu)體制，并按照現(xiàn)代企業(yè)制度和合作制的要求，健全了社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子組織，合理明確了“三會(huì)”、經(jīng)營(yíng)班子及理事長(zhǎng)、主任、監(jiān)事長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)力，相應(yīng)制定了議事規(guī)則和辦事程序，建立了決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立和各負(fù)其責(zé)、分工 協(xié)作、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。經(jīng)過(guò)近兩年的積極運(yùn)行，確實(shí)提高了農(nóng)村信用社的管理水平，保證了穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。但是發(fā)現(xiàn)少數(shù)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是有的理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)和主任，由于受過(guò)去“一長(zhǎng)制”管理模式影響較深，存在

2、著決策工作上的缺憾性，協(xié)調(diào)工作上的缺乏性和配合工作上的消極性等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了法人治理結(jié)構(gòu)職能作用較好的發(fā)揮和工作的正常開(kāi)展。完善的法人治理結(jié)構(gòu)是農(nóng)村信用社進(jìn)行正確決策，防止出現(xiàn)重大決策失誤的制度保障。合理的法人治理可以起到調(diào)動(dòng)管理層的積極性，對(duì)管理層形成有效的制約作用。因此，筆者就縣級(jí)農(nóng)村信用社聯(lián)社發(fā)揮好法人治理結(jié)構(gòu)職能作用談些意見(jiàn)。 一、班子整體要做到“三個(gè)堅(jiān)持”，發(fā)揮好“三項(xiàng)職能” 1、堅(jiān)持集體研究決策制度，充分發(fā)揮理事會(huì)決策職能作用。 為確保理事會(huì)議事和決策民主、高效，各聯(lián)社理事長(zhǎng)必須認(rèn)真執(zhí)行*農(nóng)村信用社縣級(jí)聯(lián)合社理事會(huì)議事規(guī)則和河北省農(nóng)村信用社縣（市、區(qū)）聯(lián)社法人治理結(jié)構(gòu)指引規(guī)定的各

3、種會(huì)議召集、參加人員、會(huì)議程序、議事程序、會(huì)議內(nèi)容、決策原則、會(huì)議表決等有關(guān)制度。在對(duì)農(nóng)村信用社重大事項(xiàng)決策時(shí)，一定要遵循“兩個(gè)原則”：一是講求民主的原則。如召開(kāi)理事會(huì)例會(huì)，圍繞議案展開(kāi)充分討論，由理事長(zhǎng)綜合大家的意見(jiàn)，決定是否表決，一旦表決通過(guò)，即生效實(shí)施；二是堅(jiān)持人人平等的原則。必須實(shí)行“一人一票”制，凡需例會(huì)上審議的議案，都要經(jīng)過(guò)理事會(huì)各理事舉手或無(wú)記名投票進(jìn)行表決，贊成票達(dá)到投票人數(shù)一半以上則為通過(guò)，否則為未通過(guò)，待會(huì)后修改議案，再提交下次例會(huì)審議。建議聯(lián)社理事長(zhǎng)積極實(shí)行月初例會(huì)制度，每月初召集全體理事、聯(lián)社主任及有關(guān)人員參加的例會(huì)，一是各基層信用社主任向理事會(huì)匯報(bào)上月工作，提出當(dāng)月工

4、作計(jì)劃及措施；二是由聯(lián)社主任結(jié)合上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，部署當(dāng)前工作；三是審議通過(guò)聯(lián)社主任或職能科室提交會(huì)上的有關(guān)議題。以確保經(jīng)營(yíng)管理工作正?；_(kāi)展。 2、堅(jiān)持責(zé)任分工明確制度，充分發(fā)揮主任執(zhí)行職能作用。 聯(lián)社主任要按照聯(lián)社章程和法人治理結(jié)構(gòu)指引等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職權(quán)，切實(shí)抓好經(jīng)營(yíng)管理工作。特別是對(duì)每次理事例會(huì)上審議通過(guò)的各類(lèi)議案之后，聯(lián)社主任都要提出實(shí)施意見(jiàn)，通過(guò)主任辦公會(huì)議及專(zhuān)題會(huì)議明確分工負(fù)責(zé)，具體抓好落實(shí)。并在下次理事會(huì)例會(huì)上，向理事會(huì)匯報(bào)上次理事會(huì)通過(guò)的各類(lèi)議案的組織實(shí)施結(jié)果，對(duì)在執(zhí)行過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提交理事會(huì)討論，重新修改決策。建議實(shí)行理事會(huì)授權(quán)制，由理事會(huì)討論決定對(duì)主任

5、的費(fèi)用開(kāi)支、信貸投放和拆出拆入資金方面進(jìn)行授權(quán)，主任在權(quán)限內(nèi)履行職責(zé)，決定日常事務(wù)，超過(guò)權(quán)限交理事會(huì)研究決定。 3、堅(jiān)持稽核監(jiān)察監(jiān)督制度，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能作用。 為使監(jiān)事會(huì)起到應(yīng)有的作用，要把聯(lián)社稽核、監(jiān)察部門(mén)交由監(jiān)事長(zhǎng)具體主抓，由各監(jiān)事?lián)位藛T，使監(jiān)事會(huì)與監(jiān)督職能部門(mén)、監(jiān)督管理人員有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這樣有利于實(shí)施決策監(jiān)督和對(duì)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督。在監(jiān)督過(guò)程中，要實(shí)行分層監(jiān)督體制。第一層：對(duì)決策過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)事長(zhǎng)要列席理事會(huì)會(huì)議、主任辦公會(huì)議及有關(guān)信貸、財(cái)務(wù)、人事等方面的重要會(huì)議；第二層：對(duì)決策執(zhí)行結(jié)果實(shí)施監(jiān)督。對(duì)理事會(huì)做出的每項(xiàng)決策，在主任組織實(shí)施后，監(jiān)事會(huì)隨之實(shí)施跟蹤監(jiān)督，檢查決策

6、實(shí)施效果，及時(shí)反饋信息，為決策修改提供依據(jù)?？傊O(jiān)事會(huì)要成為名副其實(shí)的監(jiān)督組織，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的民主監(jiān)督實(shí)施要到位。 二、理事長(zhǎng)要做到“三個(gè)注重”，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。 1、注重把握方向。目前，農(nóng)村信用社正處在改革的特殊時(shí)期，理事長(zhǎng)作為聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)，其心態(tài)必須穩(wěn)得住，特別在大是大非面前，“班長(zhǎng)”必須要明是非、辨真?zhèn)危瑘?jiān)決貫徹執(zhí)行黨的金融方針政策，有迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難、完成任務(wù)的堅(jiān)韌性格，時(shí)刻保持清醒的頭腦，對(duì)農(nóng)村信用社的改革抱有堅(jiān)定的信心。 2、注重聽(tīng)取意見(jiàn)。當(dāng)前農(nóng)村信用社民主管理正處在起步階段，社員參與經(jīng)營(yíng)管理的意識(shí)還比較淡薄，因此理事長(zhǎng)要最大限度地發(fā)揚(yáng)民主，在制訂重大決策，擬定工作計(jì)劃、研究人事任免等重大事項(xiàng)時(shí)，必須廣泛聽(tīng)取大多數(shù)人的意見(jiàn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，深入調(diào)查研究，并結(jié)合各方面的意見(jiàn)，民主決策，科學(xué)決策，努力使自己的決策切合實(shí)際。