災(zāi)后倒房重建調(diào)研措施

1、本文格式為word版，下載可任意編輯災(zāi)后倒房重建調(diào)研措施 *市自去年以來自然災(zāi)害頻發(fā)，先后多次遭受特大暴雨洪澇災(zāi)害。特別是今年初的特大雨雪冰凍自然災(zāi)害和4月8日、5月3日的特大暴雨風(fēng)雹災(zāi)害，造成了近千戶民房倒塌，因災(zāi)倒損房恢復(fù)重建任務(wù)艱巨,同時也面臨著許多困難和問題。 存在的困難和問題一、核準(zhǔn)重建對象難因災(zāi)倒房恢復(fù)重建對象確定得準(zhǔn)確不準(zhǔn)確是認(rèn)真貫徹黨的惠民政策的關(guān)鍵，也是把好事辦好的關(guān)建。由于災(zāi)情發(fā)生突然，涉及面廣人員多情況十分復(fù)雜，對因災(zāi)倒房恢復(fù)重建對象的確定就很難。困難家庭與非困難戶區(qū)分難；因災(zāi)倒房與非因災(zāi)倒房區(qū)別難；因災(zāi)損房與倒房區(qū)別難。 二、重建資金籌集難 *幾次自然災(zāi)害導(dǎo)致了上千戶民

2、房倒塌，全市恢復(fù)重建所需資金3500多萬元，而往往因災(zāi)倒房戶是因為家里貧困而房屋年久失修才倒塌的，這樣多的重建資金災(zāi)民是很難自己籌措到的，但是完全依賴當(dāng)?shù)卣彩遣豢尚械?，因此因?zāi)倒房恢復(fù)重建資金的籌措是重建中的瓶頸，也是重建中的第一難事。 三、重建物資采購難 因為春節(jié)前后我國大面積受災(zāi)，倒房恢復(fù)重建任務(wù)艱巨，短時間內(nèi)需要大量的建筑材料，同時恢復(fù)重建所需的主要建筑材料紅磚，其磚場也因為雪災(zāi)而停止生產(chǎn)，導(dǎo)致紅磚十分緊缺。 四、重建責(zé)任落實難 災(zāi)情發(fā)生后災(zāi)民往往有一個等待政府扶持的思想，同時鎮(zhèn)、村的二級組織在災(zāi)后倒房恢復(fù)重建工作中的責(zé)任也是不明確，誰是因災(zāi)倒房恢復(fù)重建的主要責(zé)任人在具體工作中落實到

3、人較難。因災(zāi)倒房戶主是天然的重建責(zé)任主體，但是哪些文化素質(zhì)低和智障人員就很難旅職。 采取的措施和對策 一、認(rèn)真核實災(zāi)情，確定重建對象 每次災(zāi)情發(fā)生后，市委、市政府高度重視，一邊緊急抗災(zāi)救災(zāi)，一邊組織強(qiáng)有力的工作專班，進(jìn)一步核實災(zāi)情，尤其是對倒損民房的情況核查建檔。凡是發(fā)生了因災(zāi)倒房后民政局抽調(diào)人員組建核災(zāi)專班，走村串戶，逐戶核實。二是建好臺帳。我們按照鎮(zhèn)（辦事處）不漏村、村組不漏戶、戶不漏房的檢查辦法核查以后，分別建好倒房、危房、損房臺帳，按照一戶一表一照片的要求登記建檔，為恢復(fù)重建工作提供準(zhǔn)確的第一手資料。三是在認(rèn)真核準(zhǔn)災(zāi)情，摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格確定扶持重建對象。對恢復(fù)重建對象的確定，我們嚴(yán)

4、格按照戶報、村評、鎮(zhèn)審、市批的程序辦理，優(yōu)先確定因災(zāi)造成的無自救能力的倒光戶、低保戶、五保戶和優(yōu)撫對象，并向社會公示。一經(jīng)確認(rèn)后發(fā)放救助卡。按照倒房情況、災(zāi)民的困難程度，落實重建扶持資金和建設(shè)方案。 二、多方籌措資金，突破資金瓶頸 我們嚴(yán)格按照“一個為主三個一點”的原則，積極籌措倒房重建資金。即按照以倒房戶自籌為主、動員倒房戶親友幫扶一點、組織村組集體通過義務(wù)工等形式支助一點、政府補(bǔ)助一點原則，多方籌措，形成合力，最大限度地為倒房戶重建新居解決資金問題。以雪災(zāi)為例*市共籌積到因災(zāi)倒房重建資金2200多萬元。其中，市財政扶持200萬元；上級扶持資金248萬元；動用民兵應(yīng)急分隊1000人次義務(wù)幫工

5、3000個，村民互助義務(wù)幫工2萬個，合計義務(wù)幫工2.3萬個折合現(xiàn)金100多萬元；捆綁利用殘聯(lián)移民資金20萬元；社會捐款捐物100萬元；災(zāi)民向親朋好友借款籌資350多萬元；災(zāi)民自籌資金795萬元；賒欠建筑材料款及瓦工匠工資400多萬元。使災(zāi)民因災(zāi)倒房重建得以順利進(jìn)行。 三、社會聯(lián)動服務(wù)，整合各方力量 我們嚴(yán)格按照湖北省、宜昌市關(guān)于切實做好災(zāi)后倒房恢復(fù)重建工作的通知精神，為了切實為災(zāi)民恢復(fù)重建搞好服務(wù)，我們一是認(rèn)真落實了各項優(yōu)惠政策。以雪災(zāi)倒房重建為例城建、規(guī)劃、國土、林業(yè)等部門共減免各項費用20多萬元。市林業(yè)部門簡化災(zāi)民在恢復(fù)重建中木材辦理手續(xù)，只需災(zāi)民所在村出具證明，所有費用全免。市建設(shè)部門免

6、費上門辦理建設(shè)手續(xù)。市物價部門及時有力地打擊因災(zāi)重建拱抬建材物價的行為。二是抓好規(guī)劃、保證質(zhì)量。我們組織規(guī)劃部門繪制災(zāi)民倒房規(guī)劃圖紙，根據(jù)全市倒房戶的實際情況，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求，市規(guī)劃部門設(shè)計了3大類9種規(guī)格的建筑施工圖紙，復(fù)制200份后發(fā)到各鎮(zhèn)、辦事處，供災(zāi)民在恢復(fù)重建中免費選用。做到大小和式樣相對統(tǒng)一，與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)，既不增加災(zāi)民負(fù)擔(dān)，又適時推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，確保了繪制成形的圖紙的科學(xué)性和實用性。三是做好災(zāi)民倒房恢復(fù)重建選址規(guī)劃，根據(jù)各地實際，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，做好災(zāi)民思想工作，落實災(zāi)民倒房的建房地址。四是組織市直70多個單位組建了70多個農(nóng)村工作隊，每個隊負(fù)責(zé)幫助一個村的恢復(fù)重建工作，并重點幫扶1-2個重點戶。五是充分發(fā)揮村級組織的服務(wù)作用。由于這些貧困戶相當(dāng)