安全文明施工管理措施

1、平安文明施工管理措施 1. 必需堅(jiān)決不移地堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主的方針 1)平安第一、預(yù)防為主是電力工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針。 平安不僅是本企業(yè)提高效益和自身進(jìn)展的基礎(chǔ)和保證，也是疼惜社會(huì)生產(chǎn)力、疼惜人民生命財(cái)產(chǎn)、保障進(jìn)一步改革開放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本所在，所以要求從事本工程建設(shè)的全體員工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工單位必需站在這個(gè)高度來生疏本工程平安工作的重要性。 2) 正確處理平安與效益、平安與質(zhì)量、平安與進(jìn)度等的關(guān)系，當(dāng)發(fā)生沖突時(shí)，首先要聽從于平安，在電力體制改革、經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的新形勢下，絕不能否定平安工作的基礎(chǔ)地位，不能由于經(jīng)營渠道的開拓，抓了效益、進(jìn)度而忽視了平安與質(zhì)量，甚至蠻干。 3)

2、平安第一的具體體現(xiàn)是預(yù)防為主。各施工單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位都要通過制造良好的施工秩序和良好的施工環(huán)境，杜絕人身死亡事故、重大設(shè)備損壞事故和對社會(huì)造成重大影響的惡性事故的發(fā)生，并大幅度削減一般事故。預(yù)防事故依靠于對影響平安施工的人、設(shè)備、環(huán)境、技術(shù)等因素的把握，應(yīng)綜合運(yùn)用一切可用的手段來加強(qiáng)對事故的預(yù)防。 4) 施工環(huán)境簡潔、工序繁多、技術(shù)要求高、人員素養(yǎng)層次不一，是本工程的顯著特點(diǎn)，任何環(huán)節(jié)的疏漏，都可能釀成重大的事故，造成不行彌補(bǔ)的損失。只有對平安工作予以高度的重視，常抓不懈，抓緊抓實(shí)才能取得效果，決不能顧此失彼，時(shí)緊時(shí)松，更不能企望靠一時(shí)的突擊就一勞永逸。 5) 堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主

3、的方針，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。只有領(lǐng)導(dǎo)的生疏提高了，才能訓(xùn)練員工不斷提高對平安工作重要性的生疏，才能真正做到平安工作的思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位，防患于未然，制造本工程建設(shè)的平安局面。 2、建立健全平安監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)及平安保證體系 1) 本工程必需認(rèn)真執(zhí)行電力建設(shè)平安施工管理規(guī)定，建立和完善獨(dú)立的平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)并在行政正職的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。 2) 平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員素養(yǎng)要合格、專業(yè)要配套、工作要得力、人數(shù)要滿足本工程或施工單位平安監(jiān)察工作的需要。 3) 工程開工后，必需建立由工程建設(shè)單位牽頭，各有關(guān)參建單位參與的工程平安委員會(huì)，并建立健全各自的平安監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)，報(bào)監(jiān)理部和業(yè)主平安監(jiān)察部備

4、案，用以形成整個(gè)工程的平安管理體系，以便開展平安活動(dòng)。平安監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)見附圖。 4)為確保平安工作進(jìn)一步落實(shí)到位，應(yīng)針對本工程的特點(diǎn)建立健全完整的平安管理保障體系，確保工程平安施工。平安管理保障體系見附圖。 5) 工程監(jiān)理、建設(shè)單位及施工單位的安監(jiān)人員要堅(jiān)持對施工的全過程進(jìn)行平安監(jiān)察，監(jiān)督平安施工措施的正的確施，督促排解施工隱患，訂正違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等各種擔(dān)憂全行為。 3、全面落實(shí)平安施工責(zé)任制度 1) 本工程建設(shè)單位和施工單位行政正職是本工程或本施工單位平安施工的第一責(zé)任者，對本工程或本單位的平安施工工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在行政正職的領(lǐng)導(dǎo)下，分管基建平安工作的行政副職要生疏和

5、全面貫徹政府上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門有關(guān)平安施工和勞動(dòng)疼惜的政策、法令、法規(guī)和指令。平安監(jiān)察部主任在行政正職的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)基建施工平安監(jiān)察管理工作。工程開工前建設(shè)單位和施工單位必需建立健全以平安第一責(zé)任者為核心的各級(jí)各類人員平安施工責(zé)任制。 2) 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)制定各職能部門的平安職責(zé)，并把平安責(zé)任明確到每個(gè)班組、每個(gè)崗位和每個(gè)作業(yè)人，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對各自分管范圍的平安負(fù)責(zé)，每個(gè)員工都對各自工作的平安負(fù)責(zé)，形成平安施工，人人有責(zé)的局面，促使平安工作的有效落實(shí)。 3) 公司是整個(gè)工程的組織者和協(xié)調(diào)者，全面負(fù)責(zé)整個(gè)工程的平安管理，工程監(jiān)理掛念建設(shè)方做好整個(gè)工程現(xiàn)場施工的平安管理工作。兩方相互協(xié)作把整個(gè)工程的

6、平安工作管理好，力爭實(shí)現(xiàn)全口徑的雙零平安目標(biāo)。 4) 本工程建設(shè)中的重大施工、重要工序、特殊作業(yè)項(xiàng)目，施工前應(yīng)單獨(dú)編制平安施工措施，報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位審批后方能施工。施工過程中要求有關(guān)分管的主要領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)專職應(yīng)上崗到位，準(zhǔn)時(shí)解決施工中消逝的平安問題，并督促現(xiàn)場作業(yè)嚴(yán)格按已審批的施工組織設(shè)計(jì)及平安施工措施來執(zhí)行。 5) 為更好地開展平安管理工作，依據(jù)安規(guī)要求，特明確各主要管理部門及施工單位平安管理職責(zé)如下： （1）平安委員會(huì)平安文明施工管理職責(zé) 負(fù)責(zé)本工程平安、文明施工的總協(xié)調(diào)檢查工作，督促各單位認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)平安、文明施工的法令、法規(guī)，支配部署有關(guān)平安、文明施工方面的重大活動(dòng)。 組

7、織制定本工程的平安、文明施工管理措施、實(shí)施規(guī)劃、組織制定有關(guān)平安、文明施工的經(jīng)濟(jì)制約措施。 每季度末組織有關(guān)施工單位參與的平安、文明施工聯(lián)席會(huì)和聯(lián)合大檢查，準(zhǔn)時(shí)消退隱患，布置下一步的平安施工管理工作。 組織開展平安、文明施工閱歷總結(jié)溝通活動(dòng)。 組織召開重大事故分析會(huì)。 （2） 建設(shè)單位平安監(jiān)察部的平安文明施工管理職責(zé) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)平安施工的規(guī)定。 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理本工程的平安施工。 制定本工程的平安、文明施工措施、制度及有關(guān)平安施工管理的經(jīng)濟(jì)制約措施，與各單位簽定平安責(zé)任狀。 參與重大事故的調(diào)查分析。 關(guān)懷施工單位按基建程序和施工挨次施工，解決各施工單位

8、在交叉作業(yè)中存在的平安問題。 組織召開每月一次的平安工作例會(huì)和平安文明施工大檢查。 掛念行政正職組織召開每季度一次的平安聯(lián)席會(huì)議和平安文明施工大檢查。 安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)常深化工地，檢查平安措施執(zhí)行狀況，對現(xiàn)場的違章、違規(guī)行為準(zhǔn)時(shí)提出批判警告，必要時(shí)實(shí)行通報(bào)、爆光及獎(jiǎng)罰措施等。 組織開展平安文明施工競賽活動(dòng)，做好平安訓(xùn)練宣揚(yáng)工作。 經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)供應(yīng)平安施工狀況。 參與各項(xiàng)平安事故調(diào)查活動(dòng)。 （3）本工程監(jiān)理單位平安文明施工管理職責(zé) 監(jiān)理單位必需配備專職安監(jiān)員，直接參與現(xiàn)場平安文明的施工管理，對現(xiàn)場的平安、文明施工負(fù)管理責(zé)任。 督促各施工單位建立健全完善的平安管理網(wǎng)絡(luò)和保障體系。 嚴(yán)格要求施工單位按規(guī)范

9、技術(shù)要求開展各項(xiàng)平安工作，如制定平安措施、平安交底、平安施工等。 審查施工單位的平安技術(shù)措施。 加強(qiáng)現(xiàn)場管理，安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)常下工地，檢查平安措施執(zhí)行狀況，對現(xiàn)場的違章、違規(guī)行為準(zhǔn)時(shí)提出批判、警告，必要時(shí)實(shí)行通報(bào)、爆光及獎(jiǎng)罰措施等。 組織每周一次的平安工作例會(huì)，協(xié)調(diào)解決施工中存在的平安問題。 樂觀掛念建設(shè)單位做好各項(xiàng)平安管理工作。 參與各項(xiàng)平安事故調(diào)查活動(dòng)。 （4） 施工單位平安文明施工管理職責(zé) 施工單位對所承包的工程平安及施工平安負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)把平安工作放在首位來抓。 施工單位應(yīng)在建設(shè)單位、監(jiān)理部的共同領(lǐng)導(dǎo)下，樂觀做好平安文明施工管理工作，確保本工程雙零平安目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 施工單位應(yīng)建立健全平

10、安管理網(wǎng)絡(luò)及平安保障體系。 工程開工之前應(yīng)制定切實(shí)可行的平安保證措施報(bào)監(jiān)理、業(yè)主審批，審批后方能施工。施工過程中，嚴(yán)格進(jìn)行平安技術(shù)交底，并做好平安施工記錄臺(tái)帳等工作。 參與各項(xiàng)平安技術(shù)活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行安規(guī)要求及相關(guān)的政策性文件、法律、法規(guī)等。 在整個(gè)工程施工中，嚴(yán)格聽從業(yè)主和監(jiān)理的領(lǐng)導(dǎo)，接受業(yè)主和監(jiān)理的監(jiān)督，特殊是在平安與進(jìn)度、平安與質(zhì)量、平安與效益沖突時(shí)，應(yīng)牢固樹立平安第一的思想。 參與各項(xiàng)平安事故的調(diào)查分析。 4、加強(qiáng)對外包工、民工和臨時(shí)工的平安管理 （1） 外包工、民工和臨時(shí)工在目前電力建設(shè)工程中占有較大的比例。由于外包工、民工和臨時(shí)工往往擔(dān)當(dāng)了很多臟活，累活和危急性較大的作業(yè)，給施工平安

11、帶來了隱患，成為本工程平安面臨的難題，因此必需加強(qiáng)管理。 （2） 對已經(jīng)招用的外包工隊(duì)、民工和臨時(shí)工要切實(shí)加強(qiáng)管理，不得以包代管，外包工的資質(zhì)審查必需嚴(yán)格把關(guān)，不得自行降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡化手續(xù)，對民工、臨時(shí)工宜編入班組，或集中管理，當(dāng)作正式職工對待，認(rèn)真訓(xùn)練，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核。 5 提高員工平安素養(yǎng)，狠抓反習(xí)慣性違章 （1） 人身傷亡事故主源于違章，違章又多以其頑固的習(xí)慣性違章表現(xiàn)出來，因此，習(xí)慣性違章是平安工作的大敵，杜絕違章，就可以使基建事故大幅度削減，加強(qiáng)訓(xùn)練、規(guī)范行為、嚴(yán)格考核是反違章的重點(diǎn)工作。 （2） 平安例會(huì)、平安日、平安周、三級(jí)訓(xùn)練、事故分析會(huì)等各種形式的活動(dòng)是提高員工平安意識(shí)的重

12、要途徑，平安活動(dòng)要內(nèi)容充實(shí)，有針對性，并收到效果，切忌搞花架子，敷衍了事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對平安活動(dòng)要有布置、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲，使平安活動(dòng)真正起到推動(dòng)本工程平安施工的作用。 6、嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)重罰 （1） 本工程平安工作應(yīng)貫徹嚴(yán)格考核、重獎(jiǎng)重罰、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，對平安施工作出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)賜予嘉獎(jiǎng)，由于違章、違紀(jì)造成事故的應(yīng)賜予經(jīng)濟(jì)懲處和行政處分。 （2） 本工程建設(shè)單位和施工單位均應(yīng)制定各自的平安文明施工管理制度，同時(shí)按安規(guī)要求設(shè)立平安嘉獎(jiǎng)基金，在財(cái)務(wù)部門建立專帳，?？顚Ｓ?，各單位應(yīng)在開工前制定平安工作目標(biāo)和考核獎(jiǎng)懲方法，嘉獎(jiǎng)必需經(jīng)本單位安監(jiān)機(jī)構(gòu)審查，簽署意見后方能執(zhí)行。 （3） 對消逝的三違現(xiàn)象及不文明施工的行為，指出后仍不進(jìn)行改正的，賜予100300元的罰款；對不依據(jù)平安技術(shù)措施進(jìn)行施工的行為，賜予300500元的罰款；其它大事的罰款執(zhí)行安委會(huì)發(fā)布的平安、文明生產(chǎn)管理制