五位一體長(zhǎng)效管理工作意見(jiàn)

1、五位一體長(zhǎng)效管理工作意見(jiàn) 為進(jìn)一步加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，深化農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理，全面提升村莊環(huán)境整治水平，打造整潔、優(yōu)美、宜居的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)省村莊環(huán)境整治和農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就做好2016年農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)： 一、指導(dǎo)思想 以鞏固康居村創(chuàng)建成果為目標(biāo)，以抓好“五位一體”為主線，以清理“八亂”現(xiàn)象為重要內(nèi)容，加快改善村莊環(huán)境，不斷提升公共服務(wù)水平，加大“農(nóng)村村莊環(huán)境”長(zhǎng)效管理力度，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的農(nóng)村面貌。 二、總體目標(biāo) 按照“農(nóng)村環(huán)境達(dá)標(biāo)化、農(nóng)村保潔常態(tài)化、農(nóng)村垃圾處理無(wú)害化、農(nóng)民居住環(huán)境整潔化”的“四化”要求，建立健全農(nóng)村“五位一體”長(zhǎng)

2、效管理機(jī)制，全面清理“八亂”現(xiàn)象，真正改善村莊環(huán)境面貌，確保做到人居環(huán)境、道路、河坡、水面清潔。 三、重點(diǎn)工作 （一）加大河道河坡整治力度。全面清理打撈河道溝塘水生植物、垃圾雜物和漂浮物，對(duì)河坡進(jìn)行有序清雜，逐步推進(jìn)綠化生態(tài)護(hù)坡。 （二）提升道路管護(hù)水平。確保通村村莊主干線、路肩50公分內(nèi)無(wú)雜草、無(wú)農(nóng)作物、無(wú)高桿作物、無(wú)灰堆、無(wú)建筑垃圾，路面清潔，路旁綠化內(nèi)無(wú)雜草。發(fā)現(xiàn)路面損壞的及時(shí)修復(fù)，臨水路面坑塘及時(shí)回填，并保證設(shè)置好安全標(biāo)志。 （三）不斷提高人居環(huán)境管理水平。做到家前屋后無(wú)亂堆亂放，無(wú)不規(guī)則雞棚鴨舍，無(wú)露天糞坑，無(wú)斷墻殘壁。 （四）加強(qiáng)綠化管理。各村（居）自206年1-3月份，必須打造好

3、不低于2個(gè)莊臺(tái)的綠化（循環(huán)線除外）。年初村（居）對(duì)綠化缺株少棵進(jìn)行補(bǔ)齊，對(duì)村莊主干道和中溝干河的河坡要有序推進(jìn)綠化林網(wǎng)建設(shè)，并落實(shí)管護(hù)責(zé)任。 （五）公益基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。便民服務(wù)中心整潔衛(wèi)生，泵站橋梁無(wú)亂涂亂畫(huà)，對(duì)損壞橋梁，要及時(shí)維修加定期刷白，渠道內(nèi)無(wú)生產(chǎn)生活垃圾。 （六）實(shí)行管護(hù)人員職業(yè)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化保潔人員，加強(qiáng)保潔人員的考核和培訓(xùn)工作，明確管護(hù)人員責(zé)任區(qū)域，確保管護(hù)工作規(guī)范有效。 1、合理確定保潔員報(bào)酬。按照每村保潔員一人一圖的管護(hù)要求，根據(jù)管護(hù)范圍和工作量合理確定保潔員報(bào)酬。 2、定期到村組織保潔人員培訓(xùn)。村（居）對(duì)保潔情況要加強(qiáng)監(jiān)督，集中點(diǎn)評(píng)問(wèn)題，逐步明確規(guī)

4、范管護(hù)內(nèi)容和管護(hù)要求。 3、加大對(duì)保潔人員的考核、督查力度。按照每500人設(shè)定1個(gè)保潔員，各村原則上保潔員不得超過(guò)65周歲，經(jīng)公開(kāi)招選，村與每位保潔員簽訂工作責(zé)任狀，按月進(jìn)行考核，對(duì)考評(píng)不合格者及時(shí)進(jìn)行調(diào)換。 （七）完善垃圾收運(yùn)體系。進(jìn)一步完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處理體系，完善農(nóng)村日常保潔和垃圾清運(yùn)制度。各村要按10戶配垃圾箱，行政村內(nèi)在交通便利，居住及流通人員不密集，不影響周邊環(huán)境的位置，建收集轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾的垃圾房，用于集中收集中轉(zhuǎn)垃圾，全面實(shí)行垃圾收集網(wǎng)絡(luò)化覆蓋。鎮(zhèn)對(duì)各村垃圾運(yùn)送量進(jìn)行單項(xiàng)考核，完成任務(wù)的實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，不能完成任務(wù)的除扣分外，不發(fā)放補(bǔ)助。

5、 四、具體要求 （一）建立長(zhǎng)效管護(hù)隊(duì)伍。鎮(zhèn)成立“五位一體”長(zhǎng)效管理環(huán)衛(wèi)所，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)“五位一體”環(huán)境管護(hù)進(jìn)行指導(dǎo)、督查，對(duì)村管護(hù)人員進(jìn)行考核。各村（居）按照工作意見(jiàn)要求配備管護(hù)人員，建立管護(hù)人員隊(duì)伍。管護(hù)人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔、垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)、綠化養(yǎng)護(hù)、河道護(hù)理及公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施維護(hù)等事務(wù)。 村莊衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管護(hù)、人居環(huán)境等保潔人員按工作量和管護(hù)質(zhì)量確定報(bào)酬，報(bào)酬計(jì)算按2015年底上報(bào)人口，人均18元/人計(jì)算（其中10元/人按月度考核發(fā)放，8元/人到年底按完成的垃圾量比例發(fā)放），管護(hù)隊(duì)長(zhǎng)2元/人（其中1元/人按村垃圾任務(wù)完成發(fā)放）。月考核在90分以上（含90分）享受全工資，低于90分的，每少1

6、分扣50元。月考核在80分以下，本月工資全部扣除，全年有兩次80分以下的定為不合格，由村予以辭退。管護(hù)人員報(bào)酬根據(jù)月度考核情況按月由財(cái)政所打卡發(fā)放。 （二）配備長(zhǎng)效管護(hù)設(shè)備。各村（居）配備垃圾箱或垃圾桶容積量要滿足日產(chǎn)垃圾量規(guī)模，原則上按每10戶設(shè)立1個(gè)垃圾箱。相關(guān)管護(hù)設(shè)備由管護(hù)人員自備，各村（居）視情給予適當(dāng)補(bǔ)助。 （三）明確長(zhǎng)效管護(hù)職責(zé)。衛(wèi)生管護(hù)要求為：村莊道路整潔、垃圾日產(chǎn)日清、河道溝塘無(wú)垃圾、河面無(wú)漂浮物、綠化長(zhǎng)勢(shì)良好、無(wú)大片死株或缺株，及時(shí)清理綠化帶內(nèi)雜物和路肩雜草。 （四）建立監(jiān)督管理機(jī)制。各村（居）將長(zhǎng)效管理納入村規(guī)民約，明確管護(hù)責(zé)任和管護(hù)范圍，工資報(bào)酬要在公示欄進(jìn)行公示，保潔人

7、員及責(zé)任區(qū)域等情況要設(shè)立公示牌接受村民監(jiān)督。 （五）建立垃圾運(yùn)送機(jī)制。按分界鎮(zhèn)生活垃圾運(yùn)送專(zhuān)項(xiàng)考核辦法執(zhí)行。 五、工作步驟 （一）管護(hù)人員招聘。各村按照就近、就地原則，認(rèn)真組織公開(kāi)招聘符合條件的管護(hù)人員（低保、特困家庭勞力優(yōu)先聘用），管護(hù)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，合同十個(gè)月一簽。 （二）繪制管護(hù)范圍。各村按照康居村、整潔村的標(biāo)準(zhǔn)，分段、分區(qū)域繪制保潔員保潔范圍圖，做到一人一圖。 （三）簽訂工作責(zé)任狀。按照管護(hù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、范圍簽訂工作考核責(zé)任狀，明確工資報(bào)酬和考核獎(jiǎng)懲辦法。 六、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立“五位一體”長(zhǎng)效管理小組和工作班子，明確專(zhuān)人牽頭相關(guān)科室共同對(duì)各村（居）“五位一體”管護(hù)工作進(jìn)行督促檢查，指導(dǎo)考核。各村（居）也要落實(shí)專(zhuān)人管理此項(xiàng)工作，“五位一體”長(zhǎng)效管理總支部書(shū)記為第一責(zé)任人，村考核督查人為管護(hù)隊(duì)長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)保潔員管理農(nóng)戶的亂堆亂放，亂搭亂建，亂拉亂接，亂圖亂畫(huà)，即“八亂”現(xiàn)象。 （二）深入宣傳教育。要大力宣傳“五位一體”長(zhǎng)效管理的重要意義，各村要制定村規(guī)民約張貼到各戶。 （三）加強(qiáng)督查考核。加大對(duì)“五位一體”長(zhǎng)效管理力度，把“五位一體”列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作之一，鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)拿出一定分值進(jìn)行考核，同時(shí)也列入村（居）干部和分工到村干部月度考核重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)每月進(jìn)行考核排名計(jì)分，每月公布保潔人員、環(huán)