木焦油工程項目招標投標管理概述（工程管理）

1、泓域咨詢/木焦油工程項目招標投標管理概述木焦油工程項目招標投標管理概述xx有限責(zé)任公司一、 項目背景分析木焦油的主要成分是木雜酚油，通常把從非充脂木材制得的焦油加以蒸餾，用氫氧化鈉處理、再酸化及再蒸餾使之與其他成分分離后制得。木雜酚油是無色液體，但在空氣與光的作用下呈現(xiàn)顏色，有煙味，有腐蝕性，主要用作消毒劑及防腐劑。木焦油是一種含烴類、酸類、酚類較高的有機化合物，加工后可獲得雜酚油、抗聚劑、浮選起泡劑，木瀝青等產(chǎn)品。也可用于醫(yī)藥、合成橡膠和冶金等部門。木焦油:為木材（針葉木或其他木）在炭窯中炭化時排出來的產(chǎn)品（例如，瑞典焦油或松焦油）或在蒸餾甑或蒸餾爐中蒸餾制得的產(chǎn)品（蒸餾焦油）。蒸餾焦油可直

2、接從焦木水沉淀而得（沉淀焦油），也可通過蒸餾焦木水（焦油已部分溶解）制得（溶解焦油）。所有這些焦油都是烴、酚及其同系物、糖醛、乙酸及其他各種產(chǎn)品的復(fù)雜混合物。從充脂木材制得的焦油與從非充脂木材制得的含有樹脂蒸餾產(chǎn)品（萜烯、松香油等）的焦油不同，它是粘滯產(chǎn)品，顏色從棕黃到深棕不一。經(jīng)簡單脫水或部分蒸餾所得的這些產(chǎn)品主要用于浸漬船用電纜、用作橡膠工業(yè)的增塑劑、用于制嵌縫膠及用于醫(yī)藥等。從非充脂木材制得的焦油是棕黑色的稠液體，經(jīng)蒸餾或其他方法處理后可制得各式各樣的副產(chǎn)品（木雜酸油、愈創(chuàng)木酚等）。二、 招標投標管理的法律依據(jù)1999年8月30日，九屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了中華人民共和國招

3、標投標法（以下簡稱招標投標法），于2000年1月1日起施行，2017年12月27日第十二屆全國人大常委會第三十一次會議進行了修正。2011年11月30日，國務(wù)院第183次常務(wù)會議審議通過了中華人民共和國招標投標法實施條例（以下簡稱招標投標法實施條例），于2012年2月1日起施行，根據(jù)2017年3月1日國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定第一次修訂，根據(jù)2018年3月19日國務(wù)院令第698號國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定第二次修訂。(一）招標投標法立法目的招標投標立法的根本目的，是維護市場平等競爭秩序，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。從這個根本目的出發(fā)，招標投標法的直接立法目的主要包括：規(guī)范

4、招標投標活動，保障投資資金有效使用，提高經(jīng)濟效益，保證工程項目質(zhì)量和安全，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。適用對象招標投標法的適用對象是工程建設(shè)項目的招標投標活動。工程建設(shè)項目是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，工程指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。招標投標法既對招標、投標、開標、評標、中標等各個環(huán)節(jié)的活動進行了規(guī)范，也是有關(guān)行政監(jiān)督部門對招標投標活動實施監(jiān)督

5、的法律依據(jù)。適用范圍招標投標法適用于在中華人民共和國境內(nèi)進行的一切招標投標活動。也就是說，凡是在中國境內(nèi)進行的工程項目招標投標活動，不論招標主體的性質(zhì)、招標項目的資金來源、招標項目的性質(zhì)如何，無論是否屬于依法必須進行招標的項目，都要遵守招標投標法的有關(guān)規(guī)定。(二）招標投標法實施條例立法目的招標投標法頒布實施以來，我國招投標事業(yè)取得了長足發(fā)展。但是，招投標領(lǐng)域還存在著圍標串標、弄虛作假、排斥限制潛在投標人、評標行為不公正、非法干預(yù)招投標活動等突出問題。這些問題如果不能得到有效解決，將從根本上破壞招投標制度的競爭擇優(yōu)功能。為了解決這些問題，推動招投標市場健康規(guī)范發(fā)展，根據(jù)招標投標法，制訂了招標投標

6、法實施條例。主要內(nèi)容招標投標法實施條例共七章，八十四條，主要從五個方面做了規(guī)定。(1)細化標準。細化了違法行為的認定標準，列舉了近八十種違法行為的表現(xiàn)形式，為有效查處相關(guān)違法行為提供了明確依據(jù)。(2)嚴格程序。規(guī)定了資格預(yù)審程序、兩階段招標程序、評標程序，以及投訴處理程序，有利于從源頭上防止排斥限制潛在投標人，提高評標行為的客觀公正性，及時有效地解決糾紛。(3)加強監(jiān)督。加強當(dāng)事人相互之間的監(jiān)督，規(guī)定投標人對資格預(yù)審文件、招標文件以及評標結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)先向招標人提出異議。加強社會監(jiān)督，規(guī)定了中標候選人公示制度、招投標違法行為公告制度，以及行業(yè)自律制度。加強行政監(jiān)督，規(guī)定行政監(jiān)督部門在處

7、理投訴時，有權(quán)查閱復(fù)制有關(guān)文件資料，調(diào)查有關(guān)情況，必要時可以責(zé)令暫停招投標活動。(4)強化責(zé)任。對上位法只有規(guī)范性要求而無法律責(zé)任的違法行為，以及實踐中新出現(xiàn)的違法行為，補充規(guī)定了法律責(zé)任，有利于解決責(zé)任約束不到位問題。(5)制度創(chuàng)新。進行了制度創(chuàng)新，包括明確縣級以上地方人民政府可以對招投標行政監(jiān)督職責(zé)分工作出不同規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標交易場所，國家鼓勵推行電子招投標，實行標準招標文件制度，以及綜合評標專家?guī)熘贫群托庞弥贫热?招標事項的審批和核準依法必須進行招標且按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的各類工程建設(shè)項目，必須在報送的項目可行性研究報告或者

8、資金申請報告、項目申請報告中增加有關(guān)招標的內(nèi)容。增加的招標內(nèi)容包括：(1)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標范圍（全部或者部分招標）；(2)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式（委托招標或者自行招標）；擬自行招標的，還應(yīng)按照國家發(fā)展改革委工程建設(shè)項目自行招標試行辦法規(guī)定報送書面材料；(3)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標方式（公開招標或者邀請招標）；國家發(fā)展改革委確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，擬采用邀請招標的，應(yīng)對采用邀請招標的理由作出說明

9、；(4)其他有關(guān)內(nèi)容。按照法律規(guī)定可以不進行招標的工程項目，在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中須提出不招標申請，并說明不招標原因。經(jīng)項目審批、核準部門審批、核準，工程建設(shè)項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告前先行開展招標活動，但應(yīng)在報送的可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中予以說明。項目審批、核準部門在批準項目可行性研究報告或者核準資金申請報告、項目申請報告時，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，對項目建設(shè)單位擬定的招標范圍、招標組織形式、招標方式等內(nèi)容提出是否予以審批、核準的意見。項目建設(shè)單位在招標活動中對審批、核準的招標范圍、招標組織形式

10、、招標方式等作出改變的，應(yīng)向原審批、核準部門重新辦理有關(guān)審批、核準手續(xù)。四、 項目名稱及投資人（一）項目名稱木焦油工程項目（二）項目投資人xx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準）。五、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約78.00畝。（二）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（三）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資29000.36萬元，其中：建設(shè)投資23329.87萬元，占項目總投資的80.45%；建設(shè)期利息304.56萬元，占項目總投資的1.05%；流動資金

11、5365.93萬元，占項目總投資的18.50%。（四）資金籌措項目總投資29000.36萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計劃自籌資金（資本金）16569.52萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額12430.84萬元。（五）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（sp）：56400.00萬元。2、年綜合總成本費用（tc）：48380.51萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（np）：5837.71萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（firr）：13.17%。5、全部投資回收期（pt）：6.68年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（bep）：28420.76萬元（產(chǎn)值）。（六）主要經(jīng)濟技術(shù)

12、指標表格題目主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積52000.00約78.00畝1.1總建筑面積89659.97容積率1.721.2基底面積29120.00建筑系數(shù)56.00%1.3投資強度萬元/畝273.902總投資萬元29000.362.1建設(shè)投資萬元23329.872.1.1工程費用萬元19261.372.1.2工程建設(shè)其他費用萬元3385.792.1.3預(yù)備費萬元682.712.2建設(shè)期利息萬元304.562.3流動資金萬元5365.933資金籌措萬元29000.363.1自籌資金萬元16569.523.2銀行貸款萬元12430.844營業(yè)收入萬元56400.00正常運營年份5總成本費用萬元48380.516利潤總額萬元7783.617凈利潤萬元5837.718所得稅萬元1945.909增值稅萬元1965.7010稅金及附加萬元235.8811納稅總額萬元4147.4812工業(yè)增加值萬元14383.0713盈虧平衡點萬元28420.76產(chǎn)值14回收期年6.68含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率13.17%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1428.33所得稅后六、 工程項目周期及階段劃分工程項目周期也稱投資建設(shè)周期，是指從提出投資設(shè)想，經(jīng)過前期論證、投資決策、建設(shè)準備、建設(shè)實施、竣工驗收直至投產(chǎn)運營所經(jīng)歷的全過