衛(wèi)生局外來人員衛(wèi)生服務(wù)管理意見

1、衛(wèi)生局外來人員衛(wèi)生服務(wù)管理意見 各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公廳關(guān)于全面落實(shí)外來務(wù)工人員公共衛(wèi)生服務(wù)管理的實(shí)施意見（甬政辦發(fā)*211號）和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)外來務(wù)工人員服務(wù)和管理工作的實(shí)施意見（海黨*58號）的文件精神，更好地為外來務(wù)工人員提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)外來務(wù)工人員公共衛(wèi) 生服務(wù)管理提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 一、充分認(rèn)識加強(qiáng)外來務(wù)工人員公共衛(wèi)生服務(wù)管理的重大意義 近年來，大量外來務(wù)工人員為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，但也帶來了許多新的迫切需要解決的公共衛(wèi)生問題。加強(qiáng)外來務(wù)工人員的公共衛(wèi)生服務(wù)管理，為他們創(chuàng)造良好的衛(wèi)生條

2、件，增進(jìn)他們的健康素質(zhì)，是新形勢下衛(wèi)生工作必須面對的一項(xiàng)重要課題。各街道、各有關(guān)部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位必須充分認(rèn)識加強(qiáng)外來務(wù)工人員公共衛(wèi)生服務(wù)管理，是做好外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，是保障外來務(wù)工人員健康權(quán)益、統(tǒng)籌衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，也是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感與緊迫感。 二、全面落實(shí)外來務(wù)工人員公共衛(wèi)生服務(wù)的各項(xiàng)措施 （一）加強(qiáng)外來務(wù)工人員重大傳染病的防治工作。加大外來務(wù)工人員中疾病監(jiān)測力度，對來自疫區(qū)和疾病高發(fā)區(qū)的外來務(wù)工人員開展血吸蟲病、瘧疾、艾滋病監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輸入性傳染源，阻斷疾病傳播。落實(shí)國

3、家對血吸蟲病、肺結(jié)核病、瘧疾、麻風(fēng)病減免治療的政策，使外來務(wù)工人員與本地戶籍居民一樣享受同等的減免治療待遇。外來務(wù)工人員中艾滋病病人及感染者在我區(qū)期間與本地戶籍居民同樣享受國家“四免一關(guān)懷”政策，并及時(shí)向其戶籍所在地衛(wèi)生行政部門通報(bào)，嚴(yán)格加強(qiáng)管理。 （二）加強(qiáng)外來務(wù)工人員子女的免疫規(guī)劃工作。進(jìn)一步發(fā)揮公安、計(jì)生等部門的信息平臺和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)責(zé)任醫(yī)師、社區(qū)健康教育宣傳員網(wǎng)絡(luò)的作用，收集外來務(wù)工人員子女信息，推廣和落實(shí)現(xiàn)場建卡、手機(jī)短信、電話語音催叫，強(qiáng)化免疫，查漏補(bǔ)種，新入學(xué)入園兒童查驗(yàn)接種證等免疫規(guī)劃管理措施，提高外來務(wù)工人員子女免疫規(guī)劃建卡率和一類疫苗接種率，消除免疫空白兒童，降低疫

4、苗針對疾病的發(fā)病率。 （三）加強(qiáng)外來務(wù)工人員的職業(yè)病防治。督促有職業(yè)危害企業(yè)認(rèn)真貫徹職業(yè)病防治法，為外來務(wù)工人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件。建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理。對從事有職業(yè)危害工作的外來務(wù)工人員，督促企業(yè)進(jìn)行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，指導(dǎo)教育其正確使用職業(yè)病防治設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，防止職業(yè)危害事件發(fā)生。對有職業(yè)病癥狀的外來務(wù)工人員，要及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定，維護(hù)其合法權(quán)益。 （四）加強(qiáng)外來務(wù)工人員醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。進(jìn)一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)就近就地原則，為外來務(wù)工人員提供常見病、多發(fā)病和慢性病等的診治工作。積極利用

5、中醫(yī)藥等適宜技術(shù)，為外來務(wù)工人員提供簡、便、驗(yàn)、廉的特色服務(wù)。外來務(wù)工人員較多的單位可與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療定點(diǎn)關(guān)系。 （五）加強(qiáng)外來務(wù)工人員的婦幼保健工作。充分發(fā)揮公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員和計(jì)劃生育專干的作用，利用統(tǒng)一的外來務(wù)工人員綜合服務(wù)信息平臺，切實(shí)掌握外來務(wù)工人員中的婦女兒童信息，為其提供婚前、孕前、孕產(chǎn)期和兒童保健宣教與服務(wù)，對外來務(wù)工人員中的婚孕期青年提供與戶籍人口同等的婚孕期基本項(xiàng)目免費(fèi)醫(yī)學(xué)檢查和保健咨詢。對外來務(wù)工人員中孕產(chǎn)婦的分娩，會同有關(guān)部門按規(guī)定予以救助。 （六）保障外來務(wù)工人員的衛(wèi)生安全。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部等外來務(wù)工人員集中區(qū)域的衛(wèi)生監(jiān)管，動態(tài)掌握餐飲單位的分類和分布情況，結(jié)合

6、餐飲業(yè)量化分級管理工作，確定食品安全風(fēng)險(xiǎn)度的高低，把監(jiān)督重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)度高、易發(fā)生食物中毒隱患的環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管效率。采取專項(xiàng)行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，加大對非法行醫(yī)、非法接生的整治力度，加大對個(gè)體診所等的監(jiān)管力度。 （七）加強(qiáng)外來務(wù)工人員的健康教育。通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織、公共媒體等渠道，積極在外來務(wù)工人員中開展傳染病防治法、職業(yè)病防治法、食品衛(wèi)生法、母嬰保健法、艾滋病防治條例等法律法規(guī)的宣傳，在外來務(wù)工人員集聚區(qū)開展針對性的健康教育，提高外來務(wù)工人員的法律意識和衛(wèi)生防病意識，增強(qiáng)其自我保健能力和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。 （八）大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，做好外來務(wù)工人員集聚地的環(huán)境整治

7、。深入持久地開展環(huán)境整治活動，將外來務(wù)工人員集聚地的環(huán)境整治納入當(dāng)?shù)毓ぷ鞣懂?。進(jìn)一步建立居住地生活垃圾收集、處理的長效管理機(jī)制，鞏固生活垃圾袋（桶）裝化成果，在外來務(wù)工人員居住地推廣“門前三包”制度，全面消除社區(qū)內(nèi)暴露垃圾和衛(wèi)生死角。合理規(guī)劃新建三格式無害化公廁，加強(qiáng)公廁長效保潔管理。 三、強(qiáng)化對外來務(wù)工人員公共衛(wèi)生服務(wù)工作的保障 （一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)外來務(wù)工人員公共衛(wèi)生服務(wù)管理工作，涉及面廣、工作任務(wù)重。各街道、各部門和有關(guān)單位要把外來務(wù)工人員公共衛(wèi)生服務(wù)與管理擺上重要議事日程，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，研究制訂工作計(jì)劃和實(shí)施方案。同時(shí)，要加強(qiáng)考核與督查力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 （二）認(rèn)真履行職

8、責(zé)。各街道、各有關(guān)部門要明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)作。街道要加強(qiáng)對外來務(wù)工人員集聚點(diǎn)的綜合管理；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)外來務(wù)工人員傳染病防治、免疫規(guī)劃、職業(yè)病防治、基本醫(yī)療、婦幼保健、衛(wèi)生安全及健康教育等服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)；愛衛(wèi)辦牽頭開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動；公安、計(jì)生部門及各街道協(xié)助開展外來務(wù)工人員的搜尋、登記工作，必要時(shí)做好對傳染病人強(qiáng)制隔離措施；教育部門負(fù)責(zé)外來務(wù)工人員子弟學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)各項(xiàng)防病措施的落實(shí)，開展健康教育；民政部門協(xié)助開展外來務(wù)工人員重大疾病的醫(yī)療救助；財(cái)政部門負(fù)責(zé)外來務(wù)工人員公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障工作。 （三）努力加大投入。各街道和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)外來務(wù)工人員常住人數(shù)，增加相應(yīng)的衛(wèi)生服務(wù)資源的配備，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制