在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局調(diào)研時的發(fā)言

1、在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局調(diào)研時的發(fā)言 近年來的城鄉(xiāng)建立是獲得了很大成果的，這座城市能有今日的相貌，城建的同志做了很多的工作，是功不成沒的。當(dāng)然從橫向比較來看，我們依然有很大的差距。特別是最近省委、省縣政府組織我們到等地觀賞學(xué)習(xí)，他們的城市建立是大手筆，起點比我們高，當(dāng)然經(jīng)濟實力也比我們好。但從省內(nèi)來看，我們照樣有位置的。多年的工作實踐，讓我感應(yīng)當(dāng)?shù)刂g的競爭，首要照樣城市的競爭，一個城市面貌的競爭，一個是經(jīng)濟實力的競爭。城市面貌就是看城市外觀能否美麗、規(guī)劃能否科學(xué)、建立能否合理、治理能否有序；經(jīng)濟實力的競爭就是看城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟能否發(fā)達。一個城市，光有美麗的表面是不可的，還需求有強壯的產(chǎn)業(yè)支持。相同，一

2、個城市經(jīng)濟發(fā)達，假如城市建立蕪雜無序相同不可。兩者相結(jié)合就是城市的綜合競爭力。走進城，山是綠的、水是清的、空氣是甜的，然則腳踏實地講，我們的城市綜合競爭力還不強。我但愿大家必然要在看到所獲得成果的還，還要清醒地認(rèn)識到存在的差距，更要看到當(dāng)前各地加速發(fā)展、你追我趕、相互競爭對我們構(gòu)成的強壯壓力，進一步找準(zhǔn)工作定位，明確主攻偏向，把我們的城市建立得更好。詳細我談幾點意見： 一是關(guān)于規(guī)劃方面的問題。必需更加科學(xué)地制訂、更加嚴(yán)厲地執(zhí)行規(guī)劃。規(guī)劃是城市建立的基本、基本，其本質(zhì)就是對城市發(fā)展的籌劃，沒有一個優(yōu)越的規(guī)劃，城市是發(fā)展欠好，也建立欠好的。在規(guī)劃上我想說三句話:第一句，規(guī)劃必需是科學(xué)的規(guī)劃，而不是

3、懊悔的規(guī)劃。假如老是憑長官認(rèn)識，不聽專家建議，不從實踐動身，就輕易呈現(xiàn)懊悔的狀況，懊悔的規(guī)劃所形成的損掉是無法補償?shù)摹１确接械某鞘邪压I(yè)園區(qū)規(guī)劃在優(yōu)勢上水，是絕對犯大忌的。這也真正表現(xiàn)了我們能否有科學(xué)的發(fā)展觀，表現(xiàn)作為一個指導(dǎo)者是急于求成，照樣注重久遠發(fā)展。雖然你們業(yè)定義，規(guī)劃是一門永遠懊悔的藝術(shù)。這里關(guān)鍵在怎樣看，用歷史的目光看，我們做過的工作總會發(fā)現(xiàn)有些懊悔的當(dāng)?shù)?，有些需求完善的?dāng)?shù)?，而不是明知是懊悔的工作卻偏偏要做。第二句話，規(guī)劃必需是鐵的規(guī)劃，決不能是豆腐規(guī)劃。規(guī)整齊經(jīng)制訂，必需嚴(yán)厲執(zhí)行，不能隨意改動、朝令夕改。當(dāng)然規(guī)劃不只僅是指導(dǎo)者的工作，整個社會都必需增強規(guī)劃認(rèn)識。比方說批后的監(jiān)管

4、問題、超容積率的問題，明明一個單體設(shè)計很美麗，卻不按你的規(guī)劃做，后果搞得烏七八糟。所以大家都要有尊敬規(guī)劃的認(rèn)識。我曾經(jīng)組織萍鄉(xiāng)城建口的同志到荷蘭學(xué)習(xí)觀賞，在一個小鎮(zhèn)上，拿出來的規(guī)劃照樣120年前制訂的，目前還在用。包括姑蘇的園林規(guī)劃，照樣伍子胥作出的。第三句話，規(guī)劃必需是陽光規(guī)劃，而不是情面規(guī)劃。規(guī)劃是一種宏大的行政資源，指導(dǎo)者的見識很主要，專家學(xué)者的建議很主要，群眾的意見相同很主要。規(guī)劃必需堅持以人本的思想，一切要以人民群眾的需求、便利人民群眾生活、打造優(yōu)秀的人居情況為起點，包括維護好生態(tài)面貌，維護好歷史文明積壓、維護好傳統(tǒng)特性。對剛才你們提出規(guī)劃多頭治理的問題，我以為市一級縣政府必需要緊緊

5、節(jié)制兩種資源，一個就是規(guī)劃，在中心城“三區(qū)”加上袁州新城區(qū)可以搞規(guī)劃，但必需經(jīng)由市里同意，必需與市里的總體規(guī)劃相聯(lián)接；另一個就是土地，你去運營可以，但必需經(jīng)由市縣政府同意，依照市里統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)來進交運作，這兩種資源必需由市縣政府壟斷。 二是關(guān)于城市建立的問題。把我們的城市建立好，有良多詳細的文章可作。建筑是一門凝結(jié)的藝術(shù)，一個城市有沒有美感，你的空間構(gòu)造怎樣樣，很大水平上要從城市的建筑上來表現(xiàn)。這些都需求我們綜合思索，搞建筑的同志必需有精品認(rèn)識。我們的城市總體來看是不錯的，生態(tài)很好、情況很美，但就是短少標(biāo)記性建筑。我以為，一個沒有科學(xué)規(guī)劃的城市是一個蕪雜無章的城市，一個沒有綠色的城市是一個沒有生

6、氣的城市，一個沒有標(biāo)記性建筑的城市是一個平凡的城市。所以，建筑的質(zhì)量和標(biāo)記性建筑問題，是一個十分主要的問題。一個城市哪怕建再多的房子，假如都是火柴盒，那檔次就一定上不來。我看規(guī)劃建立部分的同志曾經(jīng)認(rèn)識到這一點，建議你們今后可以組織到外面走一走，解放一下思想，學(xué)習(xí)人家的作法和經(jīng)歷。大型的建筑，必需從目前就要開端把關(guān)，讓每一項工程都成為一件藝術(shù)品，設(shè)計方案除了經(jīng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建立局把關(guān)，還要經(jīng)過市規(guī)劃委員會或許市規(guī)劃征詢委員會把關(guān)。你不按我們的要求建，那就不要建，不要花了錢我們的城市還欠好看。剛才我講到的高速公路出口入城處，這是我們的門面，要把它搞美麗，一進城市就給人一個好的印象。這項工作可以找找昌金高速治理處，爭奪一下支持。針對違章建筑，必需要鐵心硬手進行撤除，要做到露頭就打，假如違章建筑的成本太低，就會縱容和滋長違章建筑的眾多。關(guān)于招招標(biāo)市場的違標(biāo)、串標(biāo)景象，這在良多當(dāng)?shù)囟加蟹制缢降拇嬖凇Ｎ以谄监l(xiāng)用了一個最土也最有用的方法，就是隨機抓閹。當(dāng)然，用什么樣的方法，可以再研討。我們必然要從問題的源頭動手，不斷改良和完善治理的手段和辦法，最大限制地予以遏制。 同志們，的城市建立能有今日的成就是很不輕易的，是大家通力合作、發(fā)奮拼搏的后果。當(dāng)前，我們要在穩(wěn)固原有效果的基本上，想方設(shè)法去進一步提高