我縣煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展思考對策

1、編號：時(shí)間：2021年3月19日我縣煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展思考對策 我縣煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展思考對策 近幾年來，在上級主管部門、地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和*煙廠的大力支持下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局、省局的煙葉工作指導(dǎo)方針和工作重點(diǎn)，實(shí)施科教興煙戰(zhàn)略，狠抓基礎(chǔ)，狠抓規(guī)范，狠抓落實(shí)，煙葉生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，煙葉質(zhì)量明顯改善，煙葉工作取得了較好成績：連續(xù)*年被評為全省優(yōu)質(zhì)煙開發(fā)工作前*名；經(jīng)國家煙草局權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測，煙葉化學(xué)成分協(xié)調(diào)，外觀品質(zhì)優(yōu)良；今年5月，國家局檢查組對我縣以成熟度為中心配套生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)示范與推廣項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，在各處煙田現(xiàn)場鑒定后認(rèn)為：煙株個(gè)體發(fā)育良好，群體長勢均衡，葉片清香，整體生產(chǎn)

2、水平在國內(nèi)領(lǐng)先。我縣煙葉質(zhì)量的提高有多方面的因素和努力，其中狠抓技術(shù)到位率是關(guān)鍵。在具體工作中，我們主要采取“以做好基礎(chǔ)工作改善條件，以農(nóng)資配送抓住源頭，以量化考核落實(shí)責(zé)任，以戶籍化管理增強(qiáng)針對性”的方式，來確保技術(shù)到位率。 一、做好基本功，改善條件 我們十分注重做好基礎(chǔ)工作，為不斷提高我縣煙葉生產(chǎn)技術(shù)到位率準(zhǔn)備和改善條件。一是加大生產(chǎn)投入，改善煙葉環(huán)境。為了給煙葉工作特別是煙葉生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)工作創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，我們加大了煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)配套體系建設(shè)投入，近幾年來共投入4689萬元，全部用于新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化煙葉收購站和標(biāo)準(zhǔn)化烤房及煙區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)。同時(shí)，從人力和物力上給予傾斜，在土地規(guī)劃、培

3、育壯苗、地膜移栽、科學(xué)施肥、病蟲害防治、成熟采摘、科學(xué)烘烤等技術(shù)方面下了很大的功夫，取得了較大進(jìn)展。二是設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立了烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司專門設(shè)置了煙葉生產(chǎn)技術(shù)推廣站，負(fù)責(zé)種植計(jì)劃分配，煙用物資采購計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)的制訂，業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)方案的制訂、修改與組織實(shí)施，制定目標(biāo)管理和加強(qiáng)收購協(xié)調(diào)，定期總結(jié)和安排技術(shù)工作，并向上級業(yè)務(wù)部門匯報(bào)工作開展情況。三是強(qiáng)化技術(shù)力量，健全推廣體系。擇優(yōu)招聘了121名技術(shù)員，選拔了140位技術(shù)二傳手。同時(shí)，建立了煙科所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站兩級科技推廣體系，組建多種形式的科技服務(wù)隊(duì)、科技生產(chǎn)聯(lián)合體，并健全以標(biāo)準(zhǔn)化示范片和科技示范戶為主、科技聯(lián)系

4、戶為輔的示范網(wǎng)絡(luò)。四是加強(qiáng)煙農(nóng)培訓(xùn)，擴(kuò)大技術(shù)宣傳。通過縣里集訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)、送技術(shù)進(jìn)村、到種煙現(xiàn)場當(dāng)面指導(dǎo)以及科技示范戶帶動(dòng)等方式，層層培訓(xùn)，每年舉辦技術(shù)培訓(xùn)班150余期，培訓(xùn)2.2萬多人次，較大幅度地提高了煙農(nóng)技術(shù)素質(zhì)。同時(shí)，加大技術(shù)宣傳、普及的力度，與縣廣播臺、縣電視臺簽訂常年煙葉生產(chǎn)技術(shù)宣傳協(xié)議，每年印發(fā)*份煙葉生產(chǎn)農(nóng)事操作掛歷和*萬多份技術(shù)資料，保證了煙農(nóng)人手一份。五是統(tǒng)一技術(shù)方案，統(tǒng)一農(nóng)事操作。以*烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系作為統(tǒng)一的技術(shù)方案，以煙葉生產(chǎn)農(nóng)事操作掛歷統(tǒng)一農(nóng)事操作步調(diào)，有力地促進(jìn)了技術(shù)措施的落實(shí)。六是實(shí)行示范帶動(dòng)，貫徹全程服務(wù)。要求技術(shù)人員必須建立自己的示范點(diǎn)和聯(lián)系戶，用聯(lián)系戶和

5、示范點(diǎn)帶動(dòng)煙區(qū)的技術(shù)落實(shí)。同時(shí)，公司根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)程，分階段召開現(xiàn)場操作會(huì)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和宣傳，并對各階段工作進(jìn)行指導(dǎo)、布置和檢查、落實(shí)。規(guī)定技術(shù)員要和煙農(nóng)同吃同住同勞動(dòng)，現(xiàn)場耐心指導(dǎo)，填寫煙農(nóng)走訪記錄，對煙農(nóng)種煙的全過程作全面的記錄，從種子下地到煙葉收購實(shí)行一條龍服務(wù)，正確評價(jià)每一位煙農(nóng)的種煙水平，以便有針對性地對煙農(nóng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。 二、農(nóng)資配送制，抓住源頭 農(nóng)用物資是煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)技術(shù)措施依托的物質(zhì)載體。按照技術(shù)方案的要求，我們對全縣煙葉生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)種子、肥料、地膜、農(nóng)藥等所有涉煙物資，均實(shí)行統(tǒng)一配送供應(yīng)。特別是煙草農(nóng)藥，嚴(yán)格按照國家局下達(dá)的農(nóng)藥品種和安全用量執(zhí)行。在實(shí)際運(yùn)作中，分六步進(jìn)行：第一步

6、，由生產(chǎn)人員逐戶摸底，簽訂煙葉購銷合同，統(tǒng)計(jì)各類物資的需求量。第二步，由煙葉技術(shù)推廣站按當(dāng)年全縣實(shí)際種植面積和技術(shù)方案對各種農(nóng)資的要求，制定煙用物資的采購計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)。第三步，籌措農(nóng)用物資購置資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)保，煙農(nóng)以貸款或現(xiàn)金形式，把應(yīng)交貨款一次性交到煙草站，再由煙草站交到財(cái)務(wù)室。第四步，由煙葉經(jīng)理部嚴(yán)格按計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，向市公司申報(bào)、采購。第五步，由煙草站依據(jù)煙農(nóng)戶籍化管理資料，就近、及時(shí)、統(tǒng)一、免運(yùn)費(fèi)將農(nóng)資配送到每一戶煙農(nóng)。第六步，煙葉移栽后，由公司企管辦牽頭，統(tǒng)一組織人員逐戶逐丘核實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)濫采濫購、盲目使用等現(xiàn)象，對造成的浪費(fèi)和損失，除要求相關(guān)責(zé)任人全額賠償外，還要視情節(jié)對其進(jìn)行處分。實(shí)行

7、農(nóng)資套餐式統(tǒng)一配送，保證了我縣煙葉生產(chǎn)所用農(nóng)資的質(zhì)量，滿足了優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)的需要，并從源頭上把好了關(guān)，防止了禁用肥料、農(nóng)藥及假冒偽劣產(chǎn)品流入煙區(qū)，保護(hù)了煙農(nóng)利益，取信于民，促使他們更主動(dòng)地落實(shí)技術(shù)措施。 三、考核數(shù)量化，落實(shí)責(zé)任 為了確保各項(xiàng)技術(shù)措施不折不扣地落實(shí)到位，我們制訂并實(shí)行了以風(fēng)險(xiǎn)抵押為核心的職能小組責(zé)任承包制和責(zé)任追究制。層層遞交責(zé)任狀，目標(biāo)量化到組、到農(nóng) 戶，利用合同、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工效掛鉤等多種辦法對煙農(nóng)、干部、技術(shù)員進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，通過層層的嚴(yán)格考核，保證各項(xiàng)技術(shù)措施的執(zhí)行。其中，重點(diǎn)加強(qiáng)了對技術(shù)人員崗位責(zé)任制的管理。我們完善了煙葉技術(shù)人員的上崗標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)范圍及考核辦法。一

8、是技術(shù)人員須經(jīng)培訓(xùn)考核，才能掛牌上崗。二是技術(shù)人員每月只能領(lǐng)取基本工資，其他薪酬作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金，如該技術(shù)人員年內(nèi)因主觀原因出現(xiàn)技術(shù)失誤和工作失誤，風(fēng)險(xiǎn)抵押金將不再退還。三是每月按生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)內(nèi)容制定考核標(biāo)準(zhǔn)和記分表，對每一位技術(shù)人員落實(shí)技術(shù)措施的情況進(jìn)行考查，考查得分作為其當(dāng)月工資發(fā)放的依據(jù)?？疾榉置嫔锨闆r和點(diǎn)上即示范戶情況。面上采取抽查方式，抽查面積不少于全縣當(dāng)年種植面積的5%。對示范戶則要逐項(xiàng)細(xì)查。檢查時(shí)采用查、看、問的方法，查是查技術(shù)人員工作日記、走訪輔導(dǎo)記錄、煙農(nóng)合同書、技術(shù)落實(shí)檔案等，看是看煙田、煙株，問是問煙農(nóng)，聽他們的反映。一旦發(fā)現(xiàn)技術(shù)人員沒有駐村入戶，或每月下鄉(xiāng)少于規(guī)定天數(shù)，

9、或無故曠工，每天扣發(fā)其工資20元，并取消其生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)評定資格；如技術(shù)措施到位率低于90%，相關(guān)技術(shù)人員就必須下崗。四是每年從“五率”（即技術(shù)輔導(dǎo)入戶率、技術(shù)措施到位率、煙農(nóng)滿意率、出勤率、任務(wù)完成率）的完成情況、按規(guī)定輔導(dǎo)煙農(nóng)的次數(shù)、對一般技術(shù)問題的處理能力、對解決不了的重大技術(shù)問題能否及時(shí)匯報(bào)、參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況等五個(gè)方面，對生產(chǎn)人員不定期抽查、督查，分階段考核評估，將考核結(jié)果與其全年的獎(jiǎng)金掛鉤。這種嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度，使技術(shù)人員的工作積極性和責(zé)任心充分發(fā)揮，公司的技術(shù)措施和管理要求得到全面貫徹，為煙葉質(zhì)量的穩(wěn)定和不斷提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 四、管理戶籍化，針對有效 為提高技術(shù)管理與技術(shù)服務(wù)的

10、針對性和有效性，我們推行了對煙農(nóng)的戶籍化管理，將每一個(gè)種煙農(nóng)戶的責(zé)任田、煙葉生產(chǎn)、煙需物資、生產(chǎn)扶植、烤房、農(nóng)事操作、培訓(xùn)狀況、技術(shù)水平、預(yù)計(jì)產(chǎn)量和售煙情況以及技術(shù)人員每旬的輔導(dǎo)情況等，由駐村技術(shù)人員一一記錄建檔；煙草站根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙農(nóng)戶籍化管理檔案，繪制種煙農(nóng)戶平面圖和技術(shù)輔導(dǎo)路線圖，以及煙農(nóng)戶籍化管理基本情況統(tǒng)計(jì)表和工作提示牌，懸掛在煙草站辦公室內(nèi)，對站內(nèi)的每個(gè)技術(shù)人員明確工作任務(wù)和崗位職責(zé)，并據(jù)以對其進(jìn)行量化考核。站內(nèi)技術(shù)人員根據(jù)規(guī)定的輔導(dǎo)戶數(shù)和輔導(dǎo)路線，對煙農(nóng)開展有針對性的生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)種植計(jì)劃的落實(shí)、合同的簽定、生產(chǎn)技術(shù)的輔導(dǎo)、煙用物資的供應(yīng)及產(chǎn)前投入的兌現(xiàn)等，并對技術(shù)措施不到位的農(nóng)戶及田塊及時(shí)進(jìn)行整改。通過開展戶籍化管理和服務(wù)，我公司煙葉戰(zhàn)線的每一個(gè)技術(shù)人員都有明確的承包戶數(shù)和輔導(dǎo)路線，使技術(shù)人員下鄉(xiāng)輔導(dǎo)時(shí)工作任務(wù)和服務(wù)對象明確，加上嚴(yán)格的考核，大大提高了技術(shù)推廣的到位率，同時(shí)也切實(shí)提高了煙農(nóng)的技術(shù)水平，使先進(jìn)實(shí)用