【公基常識(shí)】財(cái)政政策與貨幣政策的關(guān)系

1、【公基常識(shí)】財(cái)政政策與貨幣政策的關(guān)系一、財(cái)政政策與貨幣政策的區(qū)別 1、含義不同。財(cái)政政策指的是“通過政府部門的收入和支出來控制經(jīng)濟(jì)”的政策意向與活動(dòng)。它包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。即國家或政府以特定的財(cái)政理論為依據(jù)，運(yùn)用各種財(cái)政工具以達(dá)到財(cái)政目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)政策，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，其制定和實(shí)施過程也是國家實(shí)施財(cái)政宏觀調(diào)控的過程。貨幣政策是國家為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采取控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的方針政策的總稱。在我國，中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策。貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。為實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)所運(yùn)用的調(diào)控手段，一般包括再貼現(xiàn)率、存款準(zhǔn)備金

2、率、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、直接信用控制等。 2、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段不同。財(cái)政政策是運(yùn)用財(cái)政收入和支出來調(diào)節(jié)，貨幣政策是通過調(diào)節(jié)貨幣的供應(yīng)量和需求量來調(diào)節(jié)。凡有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策，如稅收的變動(dòng)，發(fā)行國庫券，國家規(guī)定按較高的保護(hù)價(jià)收購糧食，政府對(duì)公共工程或商品與勞務(wù)的投資的多少等都屬于財(cái)政政策。國家預(yù)算。主要通過預(yù)算收支規(guī)模及平衡狀態(tài)的確定、收支結(jié)構(gòu)的安排和調(diào)整來實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。 稅收。主要通過稅種、稅率來確定和保證國家財(cái)政收入，調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分配關(guān)系，以滿足國家履行政治經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的公平分配。 財(cái)政投資。通過國家預(yù)算撥款和引導(dǎo)預(yù)算外資金的流向、流量，以實(shí)現(xiàn)鞏固和壯

3、大社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。 財(cái)政補(bǔ)貼。它是國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求和一定時(shí)期的政策需要，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移的形式直接或間接地對(duì)農(nóng)民、企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)居民實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)安定的目的。 財(cái)政信用。是國家按照有償原則，籌集和使用財(cái)政資金的一種再分配手段包括在國內(nèi)發(fā)行公債和專項(xiàng)債券，在國外發(fā)行政府債券，向外國政府或國際金融組織借款，以及對(duì)預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行周轉(zhuǎn)有償使用等形式。 財(cái)政立法和執(zhí)法。是國家通過立法形式對(duì)財(cái)政政策予以法律認(rèn)定，并對(duì)各種違反財(cái)政法規(guī)的行為（如違反稅法的偷稅抗稅行為等），訴諸司法機(jī)關(guān)按照法律條文的規(guī)定予以審理和制裁，以保證財(cái)政政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 財(cái)

4、政監(jiān)察。是實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)的重要行政手段。即國家通過財(cái)政部門對(duì)國營企業(yè)事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)團(tuán)體及其工作人員執(zhí)行財(cái)政政策和財(cái)政紀(jì)律的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。 而和銀行有關(guān)的一系列政策，如利率的調(diào)整等則屬于貨幣政策。貨幣政策由中央銀行執(zhí)行，它影響貨幣供給。通過中央銀行調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，影響利息率及經(jīng)濟(jì)中的信貸供應(yīng)程度來間接影響總需求，以達(dá)到總需求與總供給趨于理想的均衡的一系列措施。 運(yùn)用貨幣政策所采取的主要措施包括七個(gè)方面： 第一，控制貨幣發(fā)行。 第二，控制和調(diào)節(jié)對(duì)政府的貸款。 第三，推行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)。 第四，改變存款準(zhǔn)備金率。 第五，調(diào)整再貼現(xiàn)率。 第六，選擇性信用管制。 第七，直接信用管制。 3、制定政策的機(jī)關(guān)不同，財(cái)政政策是由國家制定的，財(cái)政政策中的財(cái)政收支計(jì)劃必須經(jīng)過人大的批準(zhǔn)，貨幣政策由中國人民銀行制定。財(cái)政調(diào)節(jié)更具有直接性，貨幣調(diào)節(jié)則相對(duì)具有間接性。 二、財(cái)政政策與貨幣政策的聯(lián)系 1、財(cái)政政策與貨幣政策都是國家宏觀調(diào)控的重要手段，是國家的重要經(jīng)濟(jì)政策。 2、在一般條件下，財(cái)政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。由于財(cái)政政策與貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的作用各有其特點(diǎn)、在貨幣政策收效不明顯的嚴(yán)重蕭條局面下，財(cái)政政策則顯得比較有力，如擴(kuò)大財(cái)政赤字，支持大規(guī)模的公共工程建設(shè)，本身可以吸收一部分