【公基常識】財政政策與貨幣政策的關系

1、【公基常識】財政政策與貨幣政策的關系一、財政政策與貨幣政策的區(qū)別 1、含義不同。財政政策指的是“通過政府部門的收入和支出來控制經濟”的政策意向與活動。它包括財政收入政策和財政支出政策。即國家或政府以特定的財政理論為依據，運用各種財政工具以達到財政目標的經濟政策，是政府宏觀經濟政策的重要組成部分，其制定和實施過程也是國家實施財政宏觀調控的過程。貨幣政策是國家為實現特定的宏觀經濟目標而采取控制和調節(jié)貨幣供應量的方針政策的總稱。在我國，中國人民銀行在國務院領導下，制定和執(zhí)行貨幣政策。貨幣政策目標是保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進經濟增長。為實現貨幣政策目標所運用的調控手段，一般包括再貼現率、存款準備金

2、率、公開市場業(yè)務、直接信用控制等。 2、調節(jié)經濟的手段不同。財政政策是運用財政收入和支出來調節(jié)，貨幣政策是通過調節(jié)貨幣的供應量和需求量來調節(jié)。凡有關財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動，發(fā)行國庫券，國家規(guī)定按較高的保護價收購糧食，政府對公共工程或商品與勞務的投資的多少等都屬于財政政策。國家預算。主要通過預算收支規(guī)模及平衡狀態(tài)的確定、收支結構的安排和調整來實現財政政策目標。 稅收。主要通過稅種、稅率來確定和保證國家財政收入，調節(jié)社會經濟的分配關系，以滿足國家履行政治經濟職能的財力需要，促進經濟穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展和社會的公平分配。 財政投資。通過國家預算撥款和引導預算外資金的流向、流量，以實現鞏固和壯

3、大社會主義經濟基礎，調節(jié)產業(yè)結構的目的。 財政補貼。它是國家根據經濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求和一定時期的政策需要，通過財政轉移的形式直接或間接地對農民、企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)居民實行財政補助，以達到經濟穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展和社會安定的目的。 財政信用。是國家按照有償原則，籌集和使用財政資金的一種再分配手段包括在國內發(fā)行公債和專項債券，在國外發(fā)行政府債券，向外國政府或國際金融組織借款，以及對預算內資金實行周轉有償使用等形式。 財政立法和執(zhí)法。是國家通過立法形式對財政政策予以法律認定，并對各種違反財政法規(guī)的行為（如違反稅法的偷稅抗稅行為等），訴諸司法機關按照法律條文的規(guī)定予以審理和制裁，以保證財政政策目標的實現。 財

4、政監(jiān)察。是實現財政政策目標的重要行政手段。即國家通過財政部門對國營企業(yè)事業(yè)單位、國家機關團體及其工作人員執(zhí)行財政政策和財政紀律的情況進行檢查和監(jiān)督。 而和銀行有關的一系列政策，如利率的調整等則屬于貨幣政策。貨幣政策由中央銀行執(zhí)行，它影響貨幣供給。通過中央銀行調節(jié)貨幣供應量，影響利息率及經濟中的信貸供應程度來間接影響總需求，以達到總需求與總供給趨于理想的均衡的一系列措施。 運用貨幣政策所采取的主要措施包括七個方面： 第一，控制貨幣發(fā)行。 第二，控制和調節(jié)對政府的貸款。 第三，推行公開市場業(yè)務。 第四，改變存款準備金率。 第五，調整再貼現率。 第六，選擇性信用管制。 第七，直接信用管制。 3、制定政策的機關不同，財政政策是由國家制定的，財政政策中的財政收支計劃必須經過人大的批準，貨幣政策由中國人民銀行制定。財政調節(jié)更具有直接性，貨幣調節(jié)則相對具有間接性。 二、財政政策與貨幣政策的聯系 1、財政政策與貨幣政策都是國家宏觀調控的重要手段，是國家的重要經濟政策。 2、在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。由于財政政策與貨幣政策對經濟生活的作用各有其特點、在貨幣政策收效不明顯的嚴重蕭條局面下，財政政策則顯得比較有力，如擴大財政赤字，支持大規(guī)模的公共工程建設，本身可以吸收一部分