煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目實施狀況工作匯報

1、編號：時間：2021年3月19日煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目實施狀況工作匯報 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目實施狀況工作匯報 按照縣委、縣政府召開的“*縣重點項目推進(jìn)會”會議精神，我認(rèn)真組織實施，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，現(xiàn)將具體情況匯報如下： 一、項目批復(fù)情況 2021年是我縣實施煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五年規(guī)劃的第五年年，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、綜合治理、高質(zhì)量實施”的總體原則，我縣認(rèn)真組織人員進(jìn)行勘測設(shè)計，編制和申報了我縣2021年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的計劃和方案，2021年12月經(jīng)市級批復(fù)同意了龍街鎮(zhèn)龍街、萬海共一個項目區(qū)的實施方案，計劃新建： （一）龍街片區(qū)：1、新建溝渠21條，長18840m；2

2、、新建機耕路2條，長2250m。項目區(qū)受益面積3140畝，受益農(nóng)戶1631戶。 （二）萬海片區(qū)：1、新建溝渠18條，長13865m；2、新建機耕路1條，長1000m。項目區(qū)受益面積3840畝，受益農(nóng)戶1823戶。 審批概算投資607.58萬元。其中：工程直接費585.42萬元，項目管理費22.16萬元（包括項目建設(shè)管理費、質(zhì)監(jiān)費、審計費和勘測設(shè)計費）。資金來源：煙草行業(yè)補貼486.01萬元，縣及縣以下政府和煙農(nóng)投入121.57萬元。 另外由市公司批復(fù)同意新建2021年密集式臥式烤房210座，由公司按照每座烤房24000元（土建1xx元，設(shè)備安裝1xx元）補助，計劃投資504萬元， 二、已批復(fù)項

3、目建設(shè)進(jìn)展情況 1、龍街鎮(zhèn)龍街萬海項目區(qū)建設(shè)情況：2021年1月份組織群眾投工投勞，2月初施工隊開工建設(shè)，到4月30止工程全部竣工。6月12日，批復(fù)的工程已經(jīng)全部實施，增加機耕路2條。初步統(tǒng)計工程件數(shù)為45件。具體下一步將組織縣級驗收并申請市級驗收，工程資金由縣煙草分公司按照煙草行業(yè)補貼資金管理辦法支付兩次，支付資金278.32萬元。 2、210座密集式臥式烤房建設(shè)情況：210座密集式臥式烤房涉及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村委會，20個小組，批復(fù)以來，各鎮(zhèn)村組積極協(xié)調(diào)場地，認(rèn)真組織實施。到目前為止：210座密集式臥式烤房有150座土建及設(shè)備工程全部完工，50座土建工程完工，正在安裝烘烤設(shè)備，右所兜底寺1

4、0座土建未完工。預(yù)計完成投資480萬元。 三、爭取啟動馬吃水項目區(qū)和左所項目區(qū)的情況 在*縣縣委、政府高度重視下，積極爭取市級確定了將馬吃水項目區(qū)和左所項目區(qū)納入*縣2021年的建設(shè)計劃，抽調(diào)了縣煙草公司、縣煙辦、水利局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工程技術(shù)人員，以實事求是、高度負(fù)責(zé)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真做好2021年度煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目龍街鎮(zhèn)左所項目區(qū)、海口鎮(zhèn)馬吃水項目區(qū)的規(guī)劃和資金預(yù)算工作，形成了*縣2021年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目龍街鎮(zhèn)左所項目區(qū)實施方案、*縣2021年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目?？阪?zhèn)馬吃水項目區(qū)實施方案，于六月二十五日上報市級，等待批復(fù)。 左所項目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容及投資：新建小二

5、型水庫一件，溝渠46條，機耕路9條，計劃工程直接投資2731.19萬元。受益面積為8988.4畝。 ?？阪?zhèn)馬吃水項目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容及投資：壩塘整治工程1件，新建倒虹吸工程1件，水池81個，溝渠8條，管網(wǎng)工程1件。新建紅坡泵站工程和大山泵站工程共2件，新建機耕路3條，計劃工程直接投資1612.79萬元。受益面積為14800畝。 四、采取的主要措施 1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，明確目標(biāo)，落實責(zé)任 項目由縣人民政府組織協(xié)調(diào)，煙草公司牽頭，成立*縣煙煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)及烤房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府副縣長任組長，縣煙草公司經(jīng)理、煙辦主任、水利局局長任副組長，成員包括農(nóng)業(yè)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等部門領(lǐng)導(dǎo)。由

6、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織，煙草分公司牽頭，整合縣煙辦、水利、農(nóng)業(yè)、財政等部門的力量，發(fā)揮優(yōu)勢互補、協(xié)作配合的潛能，確保項目順利實施。各項目建設(shè)單位成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工程建設(shè)指揮部，抽調(diào)相關(guān)單位得力干部及專業(yè)技術(shù)人員具體負(fù)責(zé)組織實施，使縣、鎮(zhèn)和村組、農(nóng)戶成為一個統(tǒng)一的連動體，為項目的順利實施提供強有力的組織保障。 2、健全規(guī)章制度，規(guī)范管理 除國家煙草專賣局和省煙草公司制定下發(fā)的相關(guān)項目建設(shè)管理辦法外，玉溪市制定了玉溪市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理辦法（試行）、玉溪市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（試行）、玉溪市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目市級財政補助資金管理辦法（試行）、玉溪市煙

7、葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目煙草行業(yè)補助資金管理辦法（試行）、玉溪市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收辦法（試行）、玉溪市水利局關(guān)于煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理的實施意見等規(guī)范性文件，使整個項目的建設(shè)管理嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。 按照項目管理辦法，每一件工程在施工前與村委會簽訂煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目補貼合同，約定12年內(nèi)在該建設(shè)區(qū)域種植烤煙，使管理進(jìn)一步規(guī)范，投資有回報。 3、嚴(yán)格申報和審批程序，確保項目區(qū)選點準(zhǔn)確，建設(shè)方案科學(xué)合理 在項目的規(guī)劃和選擇上，實行自愿申報、層層落實、逐級把關(guān)，統(tǒng)籌審批的原則。凡經(jīng)過煙農(nóng)、組、村提出的建設(shè)項目申請，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總，擇優(yōu)選定項目區(qū)，報縣級審查后申報到市。申報內(nèi)容

8、包括項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計圖、施工圖、工程預(yù)算等。市級派出專業(yè)人員進(jìn)行初審，報市煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組篩選后確認(rèn)項目區(qū)，下達(dá)批復(fù)由縣編制項目區(qū)實施方案；項目區(qū)實施方案經(jīng)市級專業(yè)技術(shù)人員復(fù)審后，交領(lǐng)導(dǎo)小組審核、正式下達(dá)審批后才組織實施。做到總體規(guī)劃科學(xué)合理，年度實施計劃清晰，建設(shè)工程件件有方案，項目區(qū)片片有批復(fù)，確保前期工作質(zhì)量，為項目嚴(yán)格按建設(shè)計劃實施奠定堅實基礎(chǔ)。 4、堅持民辦公助，充分發(fā)動群眾投工投勞 在煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，我縣始終堅持民辦公助的原則，并按照集體公益事業(yè)“一事一議”管理制度要求，充分調(diào)動群眾投工投勞，縣規(guī)劃項目和市級審批項目區(qū)時把項目區(qū)群眾投工投勞積極性作為一個因素進(jìn)行考

9、慮，除壩塘整修工程外，規(guī)定土建工程、原材料搬運由受益農(nóng)戶承擔(dān)，用集資或投勞折資的辦法，調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性。另外，在項目篩選上對群眾投工投勞積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組適當(dāng)給予傾斜，使群眾積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組得到實惠，進(jìn)一步提高了群眾投工投勞的積極性。 6、建立完善檔案管理制度，逐步實行信息化管理 按照國家局、省局公司要求建立了分類、分項目的分戶檔案，標(biāo)注了項目建造標(biāo)識和項目驗收標(biāo)識，完成了項目管護(hù)的移交等工作，建立了煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的電子文檔，加強信息化管理工作。 五、取得的成效 1、煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建成后，不僅有很好的經(jīng)濟(jì)效益，而且還有很好的社會效益。突出的是減輕了群眾勞動強度

10、。這既可以讓群眾把花費在找水、擔(dān)水、運水上的大量人力、物力解放出來，用在抓生產(chǎn)，搞建設(shè)上，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木裎拿鹘ㄔO(shè)和社會穩(wěn)定，改善生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，為受益區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。 2、項目的實施，改善了受益區(qū)煙田的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平，有效地提高項目區(qū)的烤煙生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了烤煙產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為建立優(yōu)質(zhì)煙草生產(chǎn)基地目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。 3、密集烤房的建成和改造，極大地改善了烘烤條件，提高了烘烤質(zhì)量，提高了中上等煙比例，增加了種煙效益。 六、存在的困難和問題 1、工程投資單價太低，導(dǎo)致工程設(shè)計規(guī)格不高，使用期限短，工程管理維護(hù)的難度大。 2、資金籌措困難。按照基本煙田的投資比例煙草系統(tǒng)只投資到70%左右，市政府規(guī)定壩區(qū)縣補助10%，尚缺口資金20%，由于縣級財政吃緊，很難保證縣級拼盤資金及時到位，造成了拖欠工程款，同時影響下一年度項目的實施。 3、鎮(zhèn)、村、組對烤房建設(shè)項目的重視程度不夠，項目爭取下去以后，沒有加強對基層的督促落實以及幫助基層解決實際問題，影響工程的進(jìn)度。 4、烤煙種植比較效益下降，受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響，農(nóng)民栽種烤煙積極性不高，很難保證基本煙田建設(shè)區(qū)內(nèi)只栽種烤煙。 七、下一步的打算 1、做好2021年基本煙田建設(shè)項目的驗收工作和202