區(qū)應(yīng)急管理局工作情況匯報(bào)

1、區(qū)應(yīng)急管理局工作情況匯報(bào)一、基本情況區(qū)應(yīng)急管理局于今年3月27日正式掛牌成立，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求，整合區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé)，區(qū)政府辦公室的應(yīng)急管理職責(zé)，市公安局資陽(yáng)分局的消防管理職責(zé)，區(qū)民政局的救災(zāi)職責(zé)，市國(guó)土資源局資陽(yáng)分局的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)，區(qū)林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，區(qū)科學(xué)技術(shù)局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)，區(qū)水利局的水旱災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé)，防汛抗旱、減災(zāi)、抗震救災(zāi)、森林防火等指揮部（委員會(huì)）的職責(zé)，對(duì)外加掛區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室牌子，承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。總起來(lái)說(shuō)就是承擔(dān)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作這三大塊職責(zé)。區(qū)應(yīng)急局機(jī)關(guān)現(xiàn)有

2、行政編制8個(gè)，設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，總工程師1名，政工室主任1名，下設(shè)兩個(gè)公益一類事業(yè)單位（益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)應(yīng)急救援中心、益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)），局機(jī)關(guān)和下設(shè)單位工作人員混編混崗，都在局機(jī)關(guān)上班。在崗人數(shù)23人，其中3人系差額事業(yè)編制，1人系自收自支事業(yè)編制。2019年財(cái)政預(yù)算266.42萬(wàn)元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)89萬(wàn)元（其中30萬(wàn)元為重大隱患治理資金）。安全生產(chǎn)是“一票否決”的工作，每年省、市都要對(duì)區(qū)政府進(jìn)行考核，考核結(jié)果在省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上通報(bào)。特別是在著力減輕基層負(fù)擔(dān)、減少各種考核的大背景下，省委、省政府仍然把安全生產(chǎn)和消防考核作為僅剩的兩項(xiàng)考核指標(biāo)（另一項(xiàng)是脫貧攻堅(jiān)）。中共湖南省委關(guān)

3、于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見(jiàn)對(duì)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置明確指出要設(shè)置社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室，這些都說(shuō)明了政府抓安全生產(chǎn)工作的力度不減、標(biāo)準(zhǔn)更多。在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)三年榮獲全市安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)縣市稱號(hào)。全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)131家，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家、零售門(mén)店158家，非煤礦山（粘土磚廠）11家，?；髽I(yè)42家（其中加油站33家）。目前，全區(qū)有省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、市級(jí)2個(gè)。二、主要工作開(kāi)展情況（一）抓組織部署，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。今年來(lái)，區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議3次研究安全生產(chǎn)工作，安排部署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。區(qū)安委會(huì)召開(kāi)

4、安全生產(chǎn)工作例會(huì)4次，就春運(yùn)工作、十大專項(xiàng)整治行動(dòng)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年活動(dòng)、強(qiáng)執(zhí)法防事故等工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。特別是進(jìn)入國(guó)慶特護(hù)期，一些地方發(fā)生了影響惡劣的安全事故（如沅江、湘潭交通事故），我區(qū)一周內(nèi)兩次緊急召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議，并專題召開(kāi)校車安全、森林防火安全、消防安全等專題會(huì)議，就如何確保當(dāng)前安全穩(wěn)定作出部署安排，狠抓責(zé)任落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。（二）抓帶隊(duì)檢查，層層傳導(dǎo)壓力。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查各自聯(lián)點(diǎn)單位、分管行業(yè)和部門(mén)的安全生產(chǎn)工作成為一種常態(tài)。春節(jié)、清明、五一、國(guó)慶等重要節(jié)假日，各部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子深入企業(yè)、場(chǎng)所進(jìn)行安全督導(dǎo)，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，層層落實(shí)責(zé)任。9月16日

5、，區(qū)安委會(huì)印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作方案，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分成7組逐一開(kāi)展安全大檢查。羅區(qū)長(zhǎng)9月19日、9月25日對(duì)園區(qū)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查。其他區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也已經(jīng)完成或正在進(jìn)行安全督查。（三）抓隱患整治，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大排查、大管控、大整治隱患攻堅(jiān)行動(dòng)，始終把握“重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患”這四個(gè)重點(diǎn)，區(qū)安委辦對(duì)全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了梳理，共交辦隱患11個(gè)，并督促逐一整改到位。對(duì)中醫(yī)院、最美時(shí)光酒店、瀏陽(yáng)河大酒店重大消防安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，限期整改到位。橋北批發(fā)市場(chǎng)群消防安全隱患，相關(guān)部門(mén)單位加強(qiáng)實(shí)時(shí)巡查，加大檢查密度，確保安全，該市場(chǎng)整

6、體搬遷后將徹底消除這個(gè)老大難問(wèn)題。（四）抓專項(xiàng)行動(dòng)，狠查違法行為。區(qū)部署開(kāi)展了“十大專項(xiàng)整治百日行動(dòng)”、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年活動(dòng)、強(qiáng)執(zhí)法防事故等專項(xiàng)行動(dòng)。各負(fù)有安全監(jiān)管的部門(mén)把督促隱患排查整治和打非治違貫穿專項(xiàng)行動(dòng)的全過(guò)程，行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)共組織執(zhí)法行動(dòng)700多次，檢查企業(yè)千余家（次），應(yīng)急部門(mén)立案處罰近35萬(wàn)元，同比增幅75%。特別是進(jìn)入9月份，各部門(mén)單位密集開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所全面開(kāi)展“健康體檢”。（五）抓基層建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是全面深化安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開(kāi)區(qū)深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)安全生

7、產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)要求，配備了3-5名安監(jiān)員，每個(gè)村（社區(qū)）選定1名村干部兼任安全生產(chǎn)專干。加強(qiáng)了安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，組織安監(jiān)人員參與省、市、區(qū)組織的各項(xiàng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。新進(jìn)人員全部參加安全生產(chǎn)執(zhí)法證考試，做到持證上崗。長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)采取政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)駐園區(qū)，開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查等工作。二是全面加強(qiáng)行政執(zhí)法。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)制定行政執(zhí)法工作計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府批復(fù)實(shí)施，確保工作執(zhí)法有序開(kāi)展。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行安全生產(chǎn)委托執(zhí)法，執(zhí)法重心下移。三是全面開(kāi)展推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。18家企業(yè)成功創(chuàng)建三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化。長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)、汽車路街道積極創(chuàng)建市級(jí)安全生產(chǎn)示范園區(qū)（街道）建設(shè)。（六）抓應(yīng)急工

8、作，確保安全有序。一是加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防。全區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際提前研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定針對(duì)性管控措施，嚴(yán)防各類災(zāi)害事故發(fā)生。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班坐班制度，加強(qiáng)巡查檢查，有效應(yīng)對(duì)各類惡劣天氣。二是確保春運(yùn)安全。按照“安全、暢通、有序、滿意”的春運(yùn)工作總體要求，時(shí)刻保持緊張狀態(tài)，加大對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)人員的安全監(jiān)管，集中排查整治危險(xiǎn)路段安全隱患。三是安全度汛。汛前，對(duì)各水庫(kù)、堤垸和泵站等地方進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。召開(kāi)了全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議，對(duì)今年防汛抗旱工作進(jìn)行了全面部署與安排。修訂2019年度益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)防汛抗旱預(yù)案與資陽(yáng)區(qū)防汛操作實(shí)務(wù)手冊(cè)，參加了沅江、赫山防汛演練。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)重點(diǎn)堤垸、蓄洪垸、物

9、資儲(chǔ)備點(diǎn)開(kāi)展防汛備汛督查。在茈湖口鎮(zhèn)明朗水域柘頭河河段啟動(dòng)防汛砂石應(yīng)急開(kāi)采，及時(shí)補(bǔ)庫(kù)。四是嚴(yán)密地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。制定了資陽(yáng)區(qū)2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害巡查排查工作，對(duì)于巡查排查中發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患及時(shí)登記造冊(cè)，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。五是嚴(yán)把重大節(jié)會(huì)安全關(guān)。對(duì)端午龍舟競(jìng)渡、2019紫薇國(guó)際半程馬拉松、國(guó)慶文藝匯演等重大節(jié)會(huì)的安全保障工作，進(jìn)行了周密部署和調(diào)度。六是加強(qiáng)值守調(diào)度。應(yīng)急部門(mén)枕戈待旦、嚴(yán)陣以待，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班，實(shí)行24小時(shí)值守。（七）抓宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍。一是加強(qiáng)細(xì)則宣貫。通過(guò)安全生產(chǎn)例會(huì)、部門(mén)黨組中心組學(xué)習(xí)等形式深入學(xué)習(xí)湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則。二是廣泛開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)。在安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，全區(qū)各部門(mén)單位、企業(yè)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展面向社會(huì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、家庭、公共場(chǎng)所的具有行業(yè)特色的宣傳教育活動(dòng)。區(qū)安委會(huì)組織應(yīng)急、交通、教育等部門(mén)在汽車北站開(kāi)展以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題的安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?dòng)。中石化、中石油、口味王等20家企業(yè)組織應(yīng)急救援演練30場(chǎng)。教育、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門(mén)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，組織開(kāi)展了有針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的應(yīng)急演練。三是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。6月21日，市應(yīng)急管理局開(kāi)展送教