水利工程施工管理問題探索

1、水利工程施工管理問題探索 摘要：目前，我國水利水電工程建設(shè)發(fā)展迅速，對水利水電工程施工質(zhì)量要求越來越嚴格。要求在項目建設(shè)中，全面把握質(zhì)量控制過程，有必要對水利水電工程施工質(zhì)量控制技術(shù)進一步分析研究，優(yōu)化控制方法。 關(guān)鍵詞：水利工程；施工質(zhì)量；管理 1前言 我國的水利工程己經(jīng)取得了很大的發(fā)展，但在很多地方還沒有完全建立相應(yīng)完善的質(zhì)量管理體系與方法，特別是水利工程領(lǐng)域還存在許多問題。隨著水利工程建設(shè)項目規(guī)模的日益擴大，隨著水利工程建設(shè)條件的日趨復(fù)雜，為了保證水利水電建設(shè)項目的成功，使得水利水電建設(shè)項目獲得良好的社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)我國的國情，還需對水利水電工程質(zhì)量管理的有關(guān)問題開展更廣泛、更深

2、入的研究。 2水利工程施工管理中存在的主要問題 2.1管理體制不健全 大中型國有企業(yè)中水利工程項目管理的權(quán)利下放未能到位，項目管理責(zé)任制還有待完善，傳統(tǒng)的管理體制約束了項目經(jīng)理工作的開展，從而限制了項目部管理職能的履行，使許多項目的管理與項目管理科學(xué)化的要求相差甚遠。 2.2管理人員素質(zhì)較低 水利工程施工受傳統(tǒng)管理體制的影響，大部分現(xiàn)場施工項目管理人員綜合管理素質(zhì)較低，過分依賴依賴于企業(yè)其它各職能部門，有些項目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對工程成本、工程進度、施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場綜合管理的控制能力，有些項目管理人員具備管理才能，但卻對現(xiàn)場施工工藝控制缺乏必要的施工經(jīng)驗與技術(shù)，或者對工程造價知識

3、相對匱乏，不能很好的控制工程造價，因此項目管理人員素質(zhì)問題約束了水利工程施工的質(zhì)量控制。 2.3目標管理不明確 水利施工管理中普遍存在目標管理不明確酌現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)為：成本管理較松懈、造價控制不到位；工程質(zhì)量管理重結(jié)果輕過程、或重形式輕本質(zhì)；現(xiàn)場施工安全管理憑經(jīng)驗、少科學(xué)、缺乏系統(tǒng)管理；施工進度控制不能夠按照合同約定實施，而是遵循現(xiàn)場施工情況，隨意性較大，缺乏嚴謹?shù)氖┕すに嚭褪┕みM度計劃，不能采取系統(tǒng)的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾不能夠很好的履行，施工管理的目標設(shè)定缺少科學(xué)性，從而導(dǎo)致實施起來相對困難，導(dǎo)致水利施工管理不規(guī)范。 2.4現(xiàn)場管理不嚴謹 水利施工中現(xiàn)場管理缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織、

4、安排與監(jiān)督，不能做到“以人為本”，規(guī)范性管理少，普遍存在應(yīng)付性現(xiàn)象，從而使目前為數(shù)不少的水利施工項目現(xiàn)場管理混亂不堪。 3解決水利工程施工管理問題的對策 3.1切實提高管理人員素質(zhì) 不斷加強對管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)場施工管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，充分考慮到水利施工管理工作具有專業(yè)交性強、覆蓋面廣的特點，項目經(jīng)理不僅需要有一定深度的理論知識和專業(yè)技術(shù)水平，還需要有比較豐富的水利工程現(xiàn)場施工實踐經(jīng)驗，更需要具備經(jīng)濟管理、工程建設(shè)管理和行政管理的知識和相關(guān)經(jīng)驗。項目經(jīng)理必須忠于職守，愛崗敬業(yè)，認真負責(zé)，吃苦耐勞，廉潔奉公，只有這樣才能保證工程質(zhì)量和進度，并維護應(yīng)有的權(quán)益。 水利工程項目

5、經(jīng)理的培訓(xùn)主要包括以下幾個方面：（1）學(xué)習(xí)合同法、招標投標法等工程建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，能夠熟練掌握水利工程施工的有關(guān)法規(guī)體系。學(xué)習(xí)工程建設(shè)招投標和合同管理等方面的知識，要求能夠熟練掌握合同條款。學(xué)習(xí)水利工程項目建設(shè)管理和行政管理知識，提高施工組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，能夠因地制宜、知人善用，針對不同的施工情況而采取不同的施工組織管理方法，使之與實際情況盡量保持協(xié)調(diào)，從而使項目管理工作真正落實到實處。同時，水利工程項目經(jīng)理還需要學(xué)習(xí)相關(guān)的經(jīng)濟知識，能夠準確地分析資金使用計劃和工程變更方案的技術(shù)經(jīng)濟指標，準確地對概算和工程結(jié)算進行分析審核。還必須掌握水利施工的專業(yè)知識，對施工中的每個環(huán)節(jié)的

6、質(zhì)量控制都能夠牢牢把握。（2）水利工程項目經(jīng)理既要按設(shè)計文件執(zhí)行施工合同，又要根據(jù)專業(yè)知識和現(xiàn)場施工經(jīng)驗，對設(shè)計圖紙中的不合理之處提出修改意見，以供設(shè)計單位進行設(shè)計變更。擬訂階段施工進度計劃并在實施中檢查監(jiān)督，切實做到以工程質(zhì)量求施工進度，以工程進度求投資效益。依據(jù)批準的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進行分解，對各階段的施工方案、材料設(shè)備、資金使用及結(jié)算等提出意見，確保嚴格控制工程總造價。 3.2加強工程服務(wù)意識 作為水利工程項目經(jīng)理必須清醒地認識到，水利工程施工屬于服務(wù)行業(yè)，自己的一切行為都要控制在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，正確處理好與建設(shè)單位、監(jiān)理公司、設(shè)計單位的關(guān)系，以便在施工過程中順利開展

7、工作，維護好甲乙雙方的合法權(quán)益。 3.3嚴格按照合同施工 按照“以合同為依據(jù)，以法律為準繩”的原則，按照合同中的各項條款約定，進一步規(guī)范施工程序，明確甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，本著友好協(xié)商的原則，確保水利工程施工項目的順利完成。 3.4科學(xué)控制成本 水利施工單位要以國家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本單位實際管理水平，以科學(xué)合理的原則編制施工成本定額，作為成本管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進行水利項目評估。按分部分項工程編制項目目標責(zé)任成本預(yù)算，測算項目盈利水平，然后依據(jù)評估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責(zé)任合同，明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)項目施工生產(chǎn)組織的

8、特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集考核的對象。必須對項目目標責(zé)任成本預(yù)算按可控性原則分解到各成本中心、費用中心，作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標準。必須定期對各成本中心、費用中心執(zhí)行責(zé)任成本的情況進行分析、考核與獎懲，通過分析發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。 3.5完善項目內(nèi)部控制制度 包括建立員工崗位責(zé)任制、各項支出的授權(quán)審批制度、資產(chǎn)安全管理制度、施工現(xiàn)場管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績考核與獎懲制度等，并在實際工作中嚴格執(zhí)行，為項目規(guī)范、有序、高效地施工和完成項目評估指標做好制度上的保證。必須加強業(yè)務(wù)部門對項目成本管理工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，重點包括目標責(zé)任成本預(yù)算的執(zhí)行情況以及項目各項管理活動遵循成本效益原則的程度。發(fā)現(xiàn)成本管理中的不規(guī)范行為，及時提出糾正措施和改進意見，避兔遭受更大的損失。 3.6主抓安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理人員應(yīng)檢查和督促施工部門座立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)摒作規(guī)程，完善安全保障體系，做到“有章可循，違章必究”。建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準入、招投標資格審查、項目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進行行政處罰，確