上海市市政交通工程規(guī)劃管理暫行規(guī)定

1、附件 1 上海市市政交通工程規(guī)劃管理暫行規(guī)定 （2000 年 4 月 7 日以滬規(guī)法2000219 號文發(fā)布，根據(jù) 2012 年 8 月 8 日關于修改并重新發(fā)布上海市市政交通工程 規(guī)劃管理暫行規(guī)定等 13 件行政規(guī)范性文件的通知（滬規(guī)土 資法2012672 號）修改后重新發(fā)布） 第一條（目的、依據(jù)）第一條（目的、依據(jù)） 為加強本市市政交通工程的規(guī)劃管理，根據(jù)上海市城鄉(xiāng) 規(guī)劃條例等有關規(guī)定，結合本市實際情況制定本規(guī)定。 第二條（市政交通工程定義）第二條（市政交通工程定義） 本規(guī)定所稱的市政交通工程，指城市道路（包括高架道路） 、公路、立體交通設施、橋梁、隧道、人行天橋和地道以及各 類軌道交通等

2、工程。 第三條（適用范圍）第三條（適用范圍） 本市范圍內(nèi)新建、改建各類市政交通工程，應當遵守本規(guī) 定。 第四條（管理原則）第四條（管理原則） 本市市政交通工程的建設應當符合城市規(guī)劃及各類專業(yè)系 統(tǒng)規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。 市政交通工程的建設應當與城市市政公用管線、鐵路、航 道、水利、綠化及沿線各類建筑等方面協(xié)調(diào)配合。 第五條（管理制度）第五條（管理制度） 本市市政交通工程的規(guī)劃管理實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、 統(tǒng)一規(guī)范、分級管理，并實行建設項目選址意見書、建 設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證制度。 第六條（規(guī)劃管理分工）第六條（規(guī)劃管理分工） 本市市政交通工程，由上海市規(guī)劃和國土資源管理局（以

3、 下簡稱市規(guī)劃國土資源局）和區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門按照本 市市政建設項目規(guī)劃管理分級審批的暫行規(guī)定進行規(guī)劃管理 分級審批。 第七條（平面位置控制）第七條（平面位置控制） 市政交通工程的平面位置，應當根據(jù)已批準的道路規(guī)劃紅 線和其它控制線來確定，不得擅自變更。確需變更的，必須按 有關規(guī)定報批。 第八條（標高的控制）第八條（標高的控制） 市政交通工程的標高應當根據(jù)城市規(guī)劃及各類專業(yè)規(guī)劃中 確定的標高來控制，不得擅自變更。確需變更的，必須按有關 規(guī)定報批。 第九條（凈空控制）第九條（凈空控制） 橋梁（除廊道以外）凈空高度應當遵守下列規(guī)定： （一）跨越城市道路的不得小于，但通行無軌電車的不得 小于，通行

4、超高車輛的不得小于。 （二）通行內(nèi)燃機車的不得小于；通行電氣化機車的不得 小于；通行高速鐵路的不得小于。 （三）在跨越河流時，應當滿足通航要求，并征得航務和 防汛水利管理部門的同意，非通航河道應當征得防汛水利管理 部門的同意。 第十條（道路橫斷面的確定）第十條（道路橫斷面的確定） 城市道路，公路橫斷面應當根據(jù)城市規(guī)劃、道路等級、性 質、交通量大小、設計車速及規(guī)劃紅線寬度予以確定。并符合 下表要求： 城市道路 等級 紅線寬度 (米） 設計車速 （公里/小時） 機動車道 （條） 非機動車道 （條） 混合機動車， 非機動車道 (條） 快速路50 以上806-8 主干路42 以上606-82 次干路3

5、2 以上4042 支路20-2420-304 公路等級 紅線寬度 (米） 設計車速 (公里/小時） 機動車道 （條） 混合機動車， 非機動車道（條） 高速公路60 以上60-1206-8 主要公路45 以上60-806-8 次要公路35 以上40-804 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路24-3040-604 第十一條（路面結構）第十一條（路面結構） 城市道路建設應當同時考慮地下管線的敷設。一般以瀝青 混凝土路面為宜；如地下管線已按系統(tǒng)規(guī)劃斷面實施的，可以 采用水泥混凝土路面。 第十二條（建設港灣式停靠站）第十二條（建設港灣式?？空荆?新建、改建城市道路要綜合考慮建設出租汽車揚招點和不 少于兩個停車位的港灣式?？空尽?/p>

6、 第十三條（交叉口布置）第十三條（交叉口布置） 城市道路、公路交叉口設計應當根據(jù)相交道路的功能、等 級、設計車速、設計流量等要求，可以按規(guī)劃一次設計，分期 實施。 高等級道路與低等級道路相交的交叉口應當按高等級道路 要求予以控制。 城市道路、公路與鐵路平面交叉時，平面線形在鐵路兩側 應當保證有不小于 30 米長的直線段，豎向應當保證相交處有不 小于 20 米的平坡段。 第十四條（設置立體交叉的條件）第十四條（設置立體交叉的條件） 下列城市道路、公路交叉口應當建設立體交通設施： （一）高速公路與城市道路、公路、鐵路、城市軌道交通 相交的； （二）快速路與快速路、主干路相交的； （三）城市軌道交通

7、與各等級城市道路、公路相交的； 對主干路與主干路相交的，應當視具體交通量及周邊建筑 情況后確定。 第十五條（人行天橋、地道的設置）第十五條（人行天橋、地道的設置） 過街行人稠密且交通繁忙的道路交叉口處，應當設置人行 天橋或地道，人行天橋、地道的出入口應當與周邊建筑相結合， 與附近環(huán)境相協(xié)調(diào)。 對需要設置人行天橋或地道的，可以優(yōu)先選擇人行地道方 案。 第十六條（人行天橋、地道的有關要求）第十六條（人行天橋、地道的有關要求） 人行天橋、地道寬度應當根據(jù)人流量及通行能力確定，但 最小寬度不得小于 3 米，人行地道的凈高不得低于，出入口寬 度不得小于。 人行天橋、地道宜采用梯道型升降方式，如考慮自行車

8、、 兒童車、輪椅車等推行的需要應當采用坡道型升降方式。 第十七條（無障礙設施）第十七條（無障礙設施） 新建、改建城市道路必須考慮殘疾人適用要求： （一）商業(yè)街和主要公共設施附近的人行道，應當設置為 視力殘疾人引路的導向和止步觸感塊材。 （二）道路交叉口、重要的公共建筑及商業(yè)街，應當設置 緣石坡道。商業(yè)街同側人行道的緣石坡道間距不得超過 100 米。 第十八條（道路綠化）第十八條（道路綠化） 新建地面主干路、公路的綠地寬度不得少于道路規(guī)劃紅線 寬度的 20%，新建其它地面道路的綠地寬度不得少于道路規(guī)劃 紅線寬度的 15%。 改建道路的應當充分利用沿線零星空地進行綠化。 第十九條（高架道路設置及匝

9、道布置）第十九條（高架道路設置及匝道布置） 高架道路應當根據(jù)城市規(guī)劃高架系統(tǒng)設置，匝道應當根據(jù) 車流量合理布置，近期實施有困難的，也應當預留接口，不得 取消規(guī)劃匝道。 第二十條（匝道距交叉口距離）第二十條（匝道距交叉口距離） 為有效地疏解交通，上匝道距離道路交叉口停車線不得小 于 100 米，確有特殊困難需經(jīng)規(guī)劃管理部門同意，但不得小于 50 米。下匝道距離道路交叉口停車線不得小于 140 米，確有特 殊困難需經(jīng)規(guī)劃管理部門同意，但不得小于 100 米。 第二十一條（匝道寬度）第二十一條（匝道寬度） 上下匝道應當設置雙車道，設雙車道確有困難的地段需經(jīng) 規(guī)劃管理部門批準，可以設置單車道，但必須設

10、置停車帶。 第二十二條（軌道交通、高架道路間距控制）第二十二條（軌道交通、高架道路間距控制） 軌道交通工程的線路走向、車站及其附屬設施經(jīng)市規(guī)劃國 土資源局批準后，區(qū)、縣規(guī)劃管理部門應當按有關規(guī)定嚴格控 制其周邊建設活動。 軌道交通工程地面或者架空軌道外側離建筑物間距一般不 得小于 10 米。 城市高架道路外側離建筑物間距一般不得小于 12 米。 第二十三條（過橋管線設置）第二十三條（過橋管線設置） 為有利城市市容及減少國家工程總投資，橋梁建設時應當 考慮部分管線能隨橋梁過河。 第二十四條（申請第二十四條（申請建設項目選址意見書建設項目選址意見書和和建設用地建設用地 規(guī)劃許可證規(guī)劃許可證范圍）范

11、圍） 市政交通工程有下列情形之一的，應當按規(guī)定申請建設 項目選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證： （一）新建、改建需要使用土地的； （二）原址擴建需要使用原址范圍外土地的； （三）需要改變原土地使用性質的。 第二十五條（設計方案送審）第二十五條（設計方案送審） 新建、改建的市政交通工程項目，建設單位應當按規(guī)定向 規(guī)劃管理部門辦理同意設計手續(xù)，報送設計方案，經(jīng)審定后， 方可按規(guī)定辦理建設用地規(guī)劃許可證。 第二十六條（申請第二十六條（申請建設工程規(guī)劃許可證建設工程規(guī)劃許可證） 新建、改建的市政交通工程，建設單位必須按規(guī)定申請 建設工程規(guī)劃許可證。 第二十七條（道路、管線工程協(xié)同施工）第二十七條（道路、

12、管線工程協(xié)同施工） 城市道路工程建設應當與管線項目建設密切配合，協(xié)同施 工。 城市道路建設單位應當向規(guī)劃管理部門申請管線綜合平衡， 并報市道路管線監(jiān)察部門納入道路管線施工計劃后,方可按有關 規(guī)定進行施工。 第二十八條（備案）第二十八條（備案） 區(qū)和縣規(guī)劃管理部門審批的市政交通工程，應當在審批后 30 日內(nèi)向市規(guī)劃國土資源局備案。 第二十九條（臨時用地）第二十九條（臨時用地） 為解決施工期間臨時交通而設的便道、便橋，建設單位應 當根據(jù)其主體工程性質按本規(guī)定第六條申請臨時用地規(guī)劃許 可證。 第三十條（審批時限）第三十條（審批時限） 規(guī)劃管理部門在受理建設項目選址意見書、建設用 地規(guī)劃許可證申請后，

13、應當在三十個工作日內(nèi)審批完畢；在 受理臨時用地規(guī)劃許可證申請后，應當在二十個工作日內(nèi) 審批完畢；在受理建設工程規(guī)劃許可證申請后，應當在二 十個工作日內(nèi)審批完畢。經(jīng)審核同意的，發(fā)給相關規(guī)劃許可證 件；經(jīng)審核不同意的，予以書面答復。 建設單位在領取建設工程規(guī)劃許可證后，必須在六個 月內(nèi)開工，逾期不開工且又未辦理延期手續(xù)的，建設工程規(guī) 劃許可證即行失效。 第三十一條（按證施工）第三十一條（按證施工） 建設單位應當按建設工程規(guī)劃許可證載明的要求施工， 不得擅自變更。確需變更的，應當報經(jīng)原批準的規(guī)劃管理部門 同意。 第三十二條（定線、驗線）第三十二條（定線、驗線） 建設單位在領取建設工程規(guī)劃許可證后，憑規(guī)劃管理 部門發(fā)給的定線通知單，委托有資質的測繪單位進行實地定線 工作。而后向規(guī)劃管理部門申請復驗，并報告開工日期，經(jīng)復 驗無誤后方可開工。定線資料應當交規(guī)劃管理部門審核歸檔。 第三十三條（竣工驗收）第三十三條（竣工驗收） 市政交通工程按照建設工程規(guī)劃許可證的要求全面完 成建設后，應當向原建設工程規(guī)劃許可證批準單位申請建 設工程竣工規(guī)劃驗收。建設工程取得竣工規(guī)劃驗收后，建設單 位方可向有關部