淺析建筑工程造價(jià)預(yù)算

1、淺析建筑工程造價(jià)預(yù)算 摘 要：建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要組成部分，對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，有利于控制工程造價(jià)，提高工程投資效益 關(guān)鍵詞：建筑工程 ;造價(jià); 預(yù)算控制 abstract: the construction project cost budget control is an important part of construction project cost management, effective control of construction cost budget, is conducive to the control of project

2、 cost, improve the project investment benefit keywords: construction project; cost; budget control 中圖分類號(hào)： tu723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)： 建筑工程預(yù)算造價(jià)是建設(shè)工程價(jià)值的貨幣表現(xiàn), 是以貨幣形式反映的建筑工程施工活動(dòng)中耗用的費(fèi)用總和。作為階段性投資控制投資的重要依據(jù), 建筑工程預(yù)算造價(jià)在基本建設(shè)中起著承上啟下的作用, 在工程造價(jià)管理中占有舉足輕重的地位。由于受到市場(chǎng)、人為因素等的影響, 先期的造價(jià)預(yù)算經(jīng)常因無(wú)法完全預(yù)見(jiàn)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的突發(fā)事件而致使造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)偏差,

3、 超預(yù)算的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮, 這顯然不利于對(duì)工程造價(jià)的控制。因此, 研究建筑工程造價(jià)預(yù)算控制問(wèn)題從而對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制, 成為當(dāng)前業(yè)界所關(guān)注的焦點(diǎn)。 一、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析 建筑工程超預(yù)算一直以來(lái)都是工程建設(shè)中較為突出的問(wèn)題, 嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)失控, 致使工程投資效益大大降低。筆者認(rèn)為, 當(dāng)前建筑工程造價(jià)超預(yù)算主要原因有: ( 一)建筑工程概預(yù)算編制不合理 某些預(yù)算編制人員對(duì)工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實(shí), 所編制出的造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等差錯(cuò), 無(wú)法全面反映和正確預(yù)測(cè)工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性, 造價(jià)預(yù)算在實(shí)際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用, 為了要確保

4、工程質(zhì)量和進(jìn)度, 超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。 ( 二) 工程造價(jià)受到環(huán)境、市場(chǎng)及其他因素的影響 建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng), 所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預(yù)算雖然對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等情況作出了預(yù)測(cè)并對(duì)預(yù)算留有余地, 但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無(wú)誤, 當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí), 工程造價(jià)很可能出現(xiàn)超預(yù)算。 ( 三)建設(shè)單位忽視了工程實(shí)施階段的造價(jià)控制 不少建筑單位將工程造價(jià)預(yù)算控制看成了孤立的、靜態(tài)的過(guò)程, 僅僅重點(diǎn)對(duì)招投標(biāo)階段及竣工結(jié)算階段的預(yù)算造價(jià)進(jìn)行控制, 忽視了施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)的控制, 最后導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算。 (四) 建設(shè)單位對(duì)工程管理不善 建筑工程項(xiàng)目施工時(shí)間長(zhǎng)

5、、場(chǎng)面大、工序多, 一旦管理不善, 施工情況就得不到及時(shí)反饋, 難以對(duì)工程實(shí)施階段工程造價(jià)的監(jiān)控及調(diào)整, 容易造成資金浪費(fèi), 造成工程造價(jià)超預(yù)算。 二、建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制要點(diǎn)及其把握 針對(duì)上述建筑工程造價(jià)超預(yù)算主要原因, 我們?nèi)绾蝺?yōu)化工程造價(jià)管理, 使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合, 以保證有限的資金發(fā)揮出最大的效益呢。筆者結(jié)合自己多年工程造價(jià)管理工作實(shí)踐, 認(rèn)為必須把握以下控制要點(diǎn): (一) 做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作 工程造價(jià)預(yù)算的編制工作非常重要, 編制科學(xué)合理的工程造價(jià)概預(yù)算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為, 要做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。第一, 預(yù)算編制人員應(yīng)該在

6、掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況, 綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作, 收集工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料, 深入現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究, 了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格。 第二, 要熟悉施工圖紙, 精確計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)。在造價(jià)預(yù)算編制過(guò)程當(dāng)中, 反復(fù)閱讀設(shè)計(jì)圖紙直至深刻理解設(shè)計(jì)者的意圖, 將閱讀圖紙的過(guò)程與熟悉工程、審核圖紙的過(guò)程有機(jī)結(jié)合起來(lái)。從而做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項(xiàng)、計(jì)算出相應(yīng)工程量, 熟練套用單價(jià), 最大限度地防止出現(xiàn)漏記、重記、錯(cuò)套等失誤發(fā)生。 第三, 客

7、觀分析價(jià)格因素, 對(duì)價(jià)差調(diào)整留有余地。建筑工 程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價(jià)格不一, 購(gòu)置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占有很大的比重( 約60% - 70% ), 這就要求工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。因?yàn)樵O(shè)備材料的價(jià)格水平是依市場(chǎng)價(jià)格確定的, 還要對(duì)其進(jìn)行差價(jià)調(diào)整, 進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。為防止因價(jià)格波動(dòng)影響預(yù)算對(duì)投資的控制效果, 應(yīng)該建立工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng), 對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)做出合理預(yù)測(cè), 適時(shí)調(diào)整差價(jià)。 ( 二)重視建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制 2.1 做好工程造價(jià)預(yù)算編制工程造價(jià)預(yù)算的編制工作非常重要，編制科學(xué)合理的工程造價(jià)概預(yù)算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)

8、行有效控制的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作重點(diǎn)把握幾個(gè)方面。一是預(yù)算編制人員應(yīng)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格。 二是客觀分析價(jià)格因素，對(duì)價(jià)差調(diào)整留有余地。建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價(jià)格不一，購(gòu)置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占有很大的比重（約占60%70%），這就要求工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有

9、數(shù)。因?yàn)樵O(shè)備材料的價(jià)格水平是依市場(chǎng)價(jià)格確定的，還要對(duì)其進(jìn)行差價(jià)調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理。為防止因價(jià)格波動(dòng)影響預(yù)算對(duì)投資的控制效果，應(yīng)該建立工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)做出合理預(yù)測(cè)，以適時(shí)調(diào)整差價(jià)。 2.2 重視項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制 建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是資金投入最大的階段，它既是招投標(biāo)工作的延伸，同時(shí)也是合同的具體化過(guò)程。經(jīng)研究表明，建筑工程的實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的影響約為10%，在這個(gè)階段節(jié)約投資的可能性較小。因此，不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)預(yù)算控制。其實(shí)，在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，施工浪費(fèi)投資的可能性非常大，造成工程造價(jià)上升的原因主要有兩個(gè)：一是受造價(jià)控制人

10、員無(wú)法控制或較難控制的因素影響（如自然災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)蕩等）；二是受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響（此類造價(jià)上升是可以得到控制的）。 2.3 嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批，最大限度減少項(xiàng)目變更的影響在工程的實(shí)施中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目的變更，包括設(shè)計(jì)缺陷引起的變更、業(yè)主意愿引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。我們十分清楚，項(xiàng)目的變更往往意味著以增加工程造價(jià)作為代價(jià)，因此工程價(jià)預(yù)算控制人員應(yīng)該最大限度地減少項(xiàng)目變更對(duì)造價(jià)帶來(lái)的影響。造價(jià)預(yù)算控制人員要變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確認(rèn)變更的必要性和可行性，盡量縮小因設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)超支。同時(shí)，在考慮項(xiàng)目變更對(duì)其它造價(jià)因素（如工期、工程質(zhì)量等）影響的

11、基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目變更朝向有利于節(jié)約造價(jià)的方向引導(dǎo)，還要嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批，加強(qiáng)事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查，對(duì)工程超量、超價(jià)部分從嚴(yán)控制，力爭(zhēng)將項(xiàng)目變更對(duì)工程造價(jià)的影響降到最低。 2.4 提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì) 建筑工程造價(jià)預(yù)算管理是集專門性、知識(shí)性、政策性于一體的工作，是一門多學(xué)科、綜合性的工作。建筑工程造價(jià)預(yù)算管理對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，它要求造價(jià)預(yù)算管理人員不但要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)及其相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，還要了解設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工工藝、工程基本結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)，建筑工程造價(jià)預(yù)算管理又是一項(xiàng)艱苦、細(xì)致的工作，工程造價(jià)預(yù)算管理人員經(jīng)常要深入工程第一線，從事資料收集（包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工等） 工作，因此，工程造價(jià)預(yù)算管理人員不但要有過(guò)硬的專業(yè)基本功，還要具備良好的職業(yè)道德，要養(yǎng)成實(shí)事求是的工作作風(fēng)，具有愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。要做好建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作，離不開(kāi)高素質(zhì)的造價(jià)預(yù)算管理人員。 三、結(jié)束語(yǔ) 建筑工程預(yù)算造價(jià)作為工程項(xiàng)目投