煙草管理論文：煙草企業(yè)與管理創(chuàng)新的缺陷透析

1、煙草管理論文：煙草企業(yè)與管理創(chuàng)新的缺陷透析 本文作者：任軍岐梁軍茹剛工作單位：陜西煙草公司寶雞市公司 基于這樣的定位，市級煙草商業(yè)公司的功能較之此前便有了較大的擴(kuò)充和豐富，如從煙葉生產(chǎn)的煙草品種選育、煙葉的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)等農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，到煙葉復(fù)烤加工的工業(yè)科技與生產(chǎn)領(lǐng)域，再到商業(yè)物流配送環(huán)節(jié)中采用了卷煙分揀設(shè)備的煙草流通領(lǐng)域，以及煙草消費(fèi)心理及消費(fèi)行為、煙草與人們生理心理健康的領(lǐng)域等。市級煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向。按照煙草行業(yè)的管理體制，市級煙草商業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍除了煙草專賣管理之外，其在產(chǎn)業(yè)分布上涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)，在學(xué)科上涉及農(nóng)業(yè)科學(xué)、光機(jī)電和輕工化工、先進(jìn)控制技術(shù)等技

2、術(shù)領(lǐng)域，延伸到生理、生化、生物、心理、疾病等生命科學(xué)與經(jīng)濟(jì)、社會、消費(fèi)、法律、政策、管理等人文科學(xué)和交叉學(xué)科領(lǐng)域。廣闊的產(chǎn)業(yè)和學(xué)科分布要求市級煙草商業(yè)企業(yè)必須全方位的開張科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，必須大力推進(jìn)以企業(yè)為主體實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，必須廣泛聯(lián)合各類科技、政策、管理人才和專家學(xué)者實(shí)現(xiàn)整體創(chuàng)新。2006年全國煙草科技大會上國家煙草專賣局指出，煙草行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到必須依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新推動發(fā)展的新階段，自主創(chuàng)新已成為能否保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。作為煙草行業(yè)直接面對市場，肩負(fù)煙草農(nóng)業(yè)、物流、營銷等職責(zé)的市級煙草商業(yè)企業(yè)，從產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的角度促進(jìn)煙草商業(yè)企業(yè)科技以及管理創(chuàng)新工作，在煙葉種植

3、復(fù)烤、品牌培育提升、市場監(jiān)管整頓等方面，都需要以創(chuàng)新作引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)提出的“卷煙上水平”目標(biāo)。 市級煙草商業(yè)企業(yè)科學(xué)技術(shù)及管理創(chuàng)新的認(rèn)識誤區(qū) 開展科技、管理創(chuàng)新的認(rèn)識不清。煙草系統(tǒng)長期以來實(shí)行的是嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，采購、生產(chǎn)、銷售以及資源的配置主要依靠行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。在技術(shù)和管理上一般是從上到下互相對應(yīng)，因此市級以下煙草商業(yè)企業(yè)主動創(chuàng)新的條件和內(nèi)生動力普遍不足，具體表現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)部通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新提升企業(yè)效益的企業(yè)文化欠缺，對創(chuàng)新的重要性認(rèn)識不足，通過創(chuàng)新提升企業(yè)發(fā)展水平的理念不夠，在企業(yè)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新中滿足于走形式、做表面文章，而不是針對企業(yè)的實(shí)際進(jìn)行生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，結(jié)果是創(chuàng)

4、新工作要么變成職工的負(fù)擔(dān)，要么中看不中用，不能解決實(shí)際問題。有部分市級煙草商業(yè)企業(yè)的干部職工和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，創(chuàng)新是國家全行業(yè)層面的事情，是省級公司的事情，市級煙草行業(yè)只要按部就班，按照行業(yè)整體的發(fā)展安排干好工作就行。因此，在行業(yè)上下提出創(chuàng)新任務(wù)，確立創(chuàng)新目標(biāo)的過程中，習(xí)慣于等、靠、要，習(xí)慣于把創(chuàng)新停留在文件上、會議中。市級煙草商業(yè)企業(yè)在行業(yè)的整體發(fā)展中處在承上啟下的關(guān)鍵位置，是煙草商業(yè)企業(yè)面對市場具有法人處斷權(quán)的最基本主體，煙草行業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)，市場的做大做強(qiáng)、品牌的宣傳培育、風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判規(guī)避等，都需要市級煙草商業(yè)企業(yè)運(yùn)用自身職能大膽破題，創(chuàng)新工作。一定意義上，煙草行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略，沒

5、有市級煙草商業(yè)企業(yè)干部職工的自主創(chuàng)新意識和努力是無法實(shí)現(xiàn)的。激勵(lì)科技、管理創(chuàng)新的機(jī)制不足。在我們開展的煙草系統(tǒng)創(chuàng)新工作調(diào)研中，很多管理干部和職工認(rèn)為創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合企業(yè)的需求，既要著眼于高新技術(shù)，也要兼顧小發(fā)明小創(chuàng)造，要有靈活務(wù)實(shí)的創(chuàng)新評價(jià)體系。同時(shí)，目前市級煙草商業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新工作很多依然通過行政手段來管理，創(chuàng)新基金的使用過于呆板，科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)后，基金的使用依然要走繁雜瑣碎的日常財(cái)務(wù)管理手續(xù)。這種管理方式雖然維護(hù)了行業(yè)財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一性，但是基金的風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)作用不能發(fā)揮，容易使得創(chuàng)新主體陷入事務(wù)主義的泥沼。很多一線管理人員和職工反映由于創(chuàng)新和不創(chuàng)新沒有區(qū)別，長此以往，創(chuàng)新的積極性受到嚴(yán)重挫

6、傷。我們必須看到，煙草行業(yè)長期以來執(zhí)行嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，實(shí)行“政企合一”的機(jī)制，獨(dú)家壟斷經(jīng)營，既是運(yùn)動員，又當(dāng)裁判員。相對于其它完全由市場調(diào)節(jié)供求關(guān)系的行業(yè)，煙草商業(yè)企業(yè)市場競爭的壓力不大。從根源上看，煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開政策飯。正是國家利用立法等權(quán)力禁止其他經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入煙草業(yè)，實(shí)行煙草專賣制度，從而直接造成煙草業(yè)的壟斷，通過壟斷獲得穩(wěn)定的行業(yè)收益。這種法定壟斷后面依賴的是強(qiáng)大的行政權(quán)力，而不是市場競爭優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，從而導(dǎo)致煙草業(yè)的經(jīng)營效率比充分競爭情況下低得多。在這個(gè)大背景下，很多市級煙草商業(yè)企業(yè)習(xí)慣于通過“官本位”的方式推動工作，缺乏前瞻性和對行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意識。沒有看到世界范

7、圍內(nèi)煙草業(yè)發(fā)展的趨勢和競爭機(jī)制的優(yōu)勢。從全球范圍來看，20世紀(jì)60年代以來，以美國為首的西方國家普遍對煙草業(yè)放松了價(jià)格和市場進(jìn)入的規(guī)制，而這種放松規(guī)制帶來的社會福利還以取得雙贏。從我國對壟斷行業(yè)的改革方向看，在煙草系統(tǒng)實(shí)行工商分離，取消縣級煙草公司的法人資格，進(jìn)一步整合市級煙草公司的資源，都是在為煙草行業(yè)適應(yīng)競爭、充分競爭，通過競爭促進(jìn)創(chuàng)新而提升行業(yè)效益所作的鋪墊性工作。市級煙草商業(yè)企業(yè)作為煙草行業(yè)做大做強(qiáng)的排頭兵，在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理等方面不斷提升行業(yè)總體水平和綜合效益，就成為最緊迫的一項(xiàng)任務(wù)。推動科技、管理創(chuàng)新的能力不強(qiáng)。長期以來，在全國煙草整體處于買方市場的條件下，煙草商業(yè)企業(yè)的利潤持續(xù)穩(wěn)

8、定的來自煙草工業(yè)的利潤讓渡，同時(shí)這種利潤水平一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會其他行業(yè)的平均水平，高收入、高福利成為煙草商業(yè)企業(yè)的社會標(biāo)簽。煙草工商分離特別是隨著市場競爭機(jī)制的逐步引入，煙草商業(yè)企業(yè)的效益將更多地取決于自身的品牌培育能力和市場營銷能力，取決于產(chǎn)品的科技含量和服務(wù)意識。因此，隨著煙草商業(yè)企業(yè)毛利潤逐漸向社會平均利潤的回歸，市級煙草商業(yè)企業(yè)必須學(xué)會主動分析市場，研究客戶，改進(jìn)服務(wù)，優(yōu)化管理，降低費(fèi)用，通過市場手段贏得市場。要完成這個(gè)轉(zhuǎn)型，就必須具備推動企業(yè)創(chuàng)新的能力。但是，長期官本位的計(jì)劃管理以及買方市場的定位，使得部分煙草商業(yè)企業(yè)員工的思維僵化，創(chuàng)新能力不足。如關(guān)于市場營銷的能力、品牌推廣的能力、

9、現(xiàn)代企業(yè)管理的能力等。市級煙草商業(yè)企業(yè)必須以創(chuàng)新為突破口，提升煙草農(nóng)業(yè)的科技含量，提高煙草物流和營銷的科學(xué)化水平，增強(qiáng)商業(yè)企業(yè)的服務(wù)意識，逐步培育能夠參與大市場競爭的大品牌，不斷增強(qiáng)推動行業(yè)整體優(yōu)化的創(chuàng)新能力。 市級煙草商業(yè)企業(yè)科技、管理創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)路徑 加強(qiáng)培育創(chuàng)新文化和創(chuàng)新理念，建立接地氣有實(shí)效的創(chuàng)新機(jī)制。市級煙草商業(yè)企業(yè)作為煙草商品銷售網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，決定著中國煙草行業(yè)整體發(fā)展水平的高低。因此，市級煙草商業(yè)企業(yè)必須從創(chuàng)新文化的培育入手，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新理念，提高廣大干部職工對科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新重要性的認(rèn)識，居安思危，把創(chuàng)新作為提高煙草行業(yè)整體競爭力的重要途徑。要根據(jù)各地實(shí)際，不斷探索提高專賣、

10、物流、配送等各項(xiàng)工作的新方法、新渠道。要充分發(fā)揮生產(chǎn)、管理一線的干部、群眾的首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新、自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。要把重視高新技術(shù)的重大創(chuàng)新與重視職工群眾的小創(chuàng)造、小發(fā)明之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效益的最大化。要敢于破中求立，探索科技創(chuàng)新項(xiàng)目基金的項(xiàng)目管理方法，充分發(fā)揮基金的激勵(lì)作用?？傊?，市級煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的建立，對于煙草行業(yè)提升整體的科學(xué)發(fā)展水平具有重要意義。技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技與管理的良性互動。市級煙草商業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)大量地涉及物流和營銷，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，對煙草物流和營銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)改造，升級換代成為提升煙草業(yè)科技創(chuàng)新的主要任務(wù)。但是，新技術(shù)的應(yīng)用不僅僅是一種硬件的移植和引進(jìn)，更多地需要煙草企業(yè)結(jié)合自身的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化整合、消化吸收，這就面臨著一個(gè)管理創(chuàng)新的任務(wù)。長期以來，市級煙草商業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)上存在薄弱環(huán)節(jié)，今后要把科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新放在同等重要的位置上，通過管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技與管理的良性互動，大幅度提升各個(gè)部門、各個(gè)層級的創(chuàng)新能力，從而提升市級煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的整體質(zhì)量和水平?；A(chǔ)性創(chuàng)新與應(yīng)用性創(chuàng)新相結(jié)合，增強(qiáng)國有企業(yè)的社會責(zé)任感。在市級煙草商業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新工作研究中，部分人總是把能夠直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的應(yīng)用性創(chuàng)新認(rèn)為是煙草企業(yè)創(chuàng)新的全部，而對通過管理創(chuàng)新