煤礦安全總體工作要點(diǎn)

1、煤礦安全總體工作要點(diǎn) 2015年xx縣煤礦安全工作總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署要求，努力推進(jìn)依法治安，深入貫徹落實(shí)煤礦安全“1+4”工作法，持續(xù)開展煤礦隱患排查治理行動(dòng)，始終堅(jiān)持嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、嚴(yán)格事故調(diào)查，狠抓重點(diǎn)攻堅(jiān)和科技興安，堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故、控制較大事故和事故總量。 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新安全生產(chǎn)法 1.大力宣貫新安全生產(chǎn)法。以煤礦礦長(zhǎng)為主要對(duì)象，開展新安全生產(chǎn)法宣貫，充分認(rèn)識(shí)做好煤礦安全工作的極端重要性，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，始終堅(jiān)持“不安全

2、不生產(chǎn)”的原則，牢固樹立“沒有安全，一切等于零”的理念，在礦長(zhǎng)中開展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。 2.嚴(yán)格執(zhí)行新安全生產(chǎn)法。深刻理解各條款的內(nèi)涵，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步提升依法治安的工作水平。 3.嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，推動(dòng)企業(yè)做到“五落實(shí)、五到位”?！拔迓鋵?shí)”即：企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé)；企業(yè)安委會(huì)主任必須由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理擔(dān)任；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到一崗雙責(zé)；企業(yè)安全生產(chǎn)情況必須定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告，向社會(huì)公示；企業(yè)內(nèi)部必須配齊配強(qiáng)專門的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員?！拔宓轿弧奔矗喊踩?zé)任到位、安全投入到

3、位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。 二、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入 4.嚴(yán)格煤礦準(zhǔn)入條件。煤礦必須嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見、xx省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見（贛府廳發(fā)20147號(hào)）精神和相關(guān)規(guī)定，加大安全隱患整改力度，達(dá)到頒證的安全條件后，再申請(qǐng)煤礦安全生產(chǎn)許可證延期。 5.嚴(yán)格發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于以下情況，第三輪安全生產(chǎn)許可證延期一律不予受理：超層越界、非正規(guī)開采、通風(fēng)系統(tǒng)不合理、工作面使用木支護(hù)、未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、未按規(guī)定配齊相關(guān)專業(yè)礦長(zhǎng)和技術(shù)人員、礦井沒有按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雙回路電源、提升系統(tǒng)檢測(cè)不合格、煤礦發(fā)生較大及以上責(zé)任事故等。 6.

4、嚴(yán)格持證條件。煤礦企業(yè)必須持續(xù)保持持證條件，對(duì)于不符合安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，規(guī)定期限進(jìn)行整改，未按期整改或逾期仍不符合安全生產(chǎn)條件的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。 7.嚴(yán)格中介監(jiān)管。落實(shí)安全評(píng)價(jià)與檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)五條規(guī)定要求，安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)履職，嚴(yán)格按煤礦安全許可證頒證條件對(duì)煤礦進(jìn)行評(píng)價(jià)和檢測(cè)，不得出具與實(shí)際不符的報(bào)告，并對(duì)出具的報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。 三、嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法 8.大力遏制瓦斯這個(gè)“第一殺手”。瓦斯超限必須停止生產(chǎn)，分析原因，對(duì)于超限后繼續(xù)作業(yè)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的，實(shí)施停產(chǎn)整頓。 9.強(qiáng)化防治水工作。推動(dòng)煤礦企業(yè)按規(guī)定開展煤

5、礦地質(zhì)類型劃分和水文地質(zhì)類型劃分，查清礦井及周邊水文地質(zhì)條件，嚴(yán)格按照“三?！保▽I(yè)人員、專職隊(duì)伍、專用設(shè)備）的要求，開展探放水工作，嚴(yán)厲打擊探放水工作造假行為。 10.抓好頂板事故防范。強(qiáng)化煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，不得空頂作業(yè)，堅(jiān)決取消木支護(hù)，采煤工作面仍采用木支護(hù)的煤礦必須責(zé)令停止生產(chǎn)并限期整改，整改不到位的依法予以關(guān)閉。 11.加強(qiáng)對(duì)提升設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)，不符合要求的一律停止使用。 四、嚴(yán)格事故查處和警示教育 12.嚴(yán)格事故調(diào)查處理。按新安全生產(chǎn)法的要求，加大事故調(diào)查工作力度，嚴(yán)格事故責(zé)任人的處理，對(duì)于事故遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)等行為依法從嚴(yán)處理，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，事故調(diào)查報(bào)告及時(shí)向社會(huì)公開

6、，接受社會(huì)監(jiān)督。 13.嚴(yán)格落實(shí)事故礦井停產(chǎn)整頓措施。對(duì)于發(fā)生一般事故的，責(zé)令煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓。實(shí)施了停產(chǎn)整頓的礦井或采區(qū)，必須嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定驗(yàn)收后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 14.持續(xù)開展事故警示教育。選擇全國典型案例和建國以來xx省煤礦事故案例，在煤礦企業(yè)開展警示教育，深刻吸取事故教訓(xùn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。 五、實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān) 15.參照xx省煤礦安全重點(diǎn)縣（市）遏制較大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的要求，結(jié)合工作實(shí)際，采取部門聯(lián)合執(zhí)法、與礦長(zhǎng)開展談心對(duì)話、強(qiáng)化安全培訓(xùn)等方式，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。 六、深化隱患排查治理 16.按照“無盲區(qū)、全覆蓋、零容忍”的原則，落實(shí)“一礦一組、一礦一策、礦礦見效”的要求，堅(jiān)

7、持查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，把隱患當(dāng)成事故對(duì)待，開展好隱患排查治理行動(dòng)。 17.建立完善重大隱患治理督辦制度，強(qiáng)化對(duì)隱患排查治理工作的督促檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促煤礦企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。 18.對(duì)重大隱患落實(shí)掛牌督辦并加大處罰力度，對(duì)存在隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓，務(wù)求隱患排查治理取得實(shí)效。 19.繼續(xù)深化“七打七治”活動(dòng)，重點(diǎn)打擊煤礦企業(yè)超層越界開采行為、整治假圖紙和圖實(shí)不符等問題，采用“四不兩直”方式開展執(zhí)法，嚴(yán)禁煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)，保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)法治秩序。 七、積極推進(jìn)科技興安 20.積極配合國家局開展好“煤礦安全科技進(jìn)xx”活動(dòng)，將全國先進(jìn)適用的技術(shù)、裝備應(yīng)用到煤礦中，促進(jìn)煤礦安全科技進(jìn)步，為煤礦安全提供技術(shù)支撐。 八、強(qiáng)化煤礦應(yīng)急管理工作 21.結(jié)合煤礦災(zāi)害實(shí)際修訂完善應(yīng)急預(yù)案，開展常態(tài)化的應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及，加強(qiáng)井下一線員工應(yīng)急技能培訓(xùn)。 22.強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析工作，煤礦企業(yè)必須每月進(jìn)行一次逐